三網(wǎng)融合領(lǐng)軍企業(yè)的崛起之路——訪華數(shù)集團(tuán)副總裁趙志峰

本刊記者 朱鴻軍 盧劍鋒

在中國，三網(wǎng)融合肇始于20世紀(jì)90年代末?；仡欉@十多年的歷史，可以清晰地看到，在三網(wǎng)融合的舞臺(tái)上，始終忽隱忽現(xiàn)地活躍著這么一個(gè)影子，它不聲張、不急躁，看似不緊不慢，但次次都能搶得先機(jī)，獲取了國家所給予的種種“特權(quán)”，IPTV牌照、手機(jī)電視牌照、第一批互聯(lián)網(wǎng)電視牌照、“國家數(shù)字電視開放實(shí)驗(yàn)室”、首個(gè)國家下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）融合業(yè)務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等等。這些“特權(quán)”中的任何一個(gè)，對(duì)于國內(nèi)眾多傳媒公司來說都是“垂涎欲滴”、夢寐以求。也正因?yàn)檫@些“特權(quán)”的悉數(shù)獲得，中國的一個(gè)地方傳媒集團(tuán)，浙江省杭州市的華數(shù)數(shù)字電視傳媒集團(tuán)有限公司開始進(jìn)入公眾的視線。

對(duì)于華數(shù)這顆冉冉升起的新星，本刊其實(shí)對(duì)其關(guān)注已久，也一直希望尋找合適的機(jī)會(huì)來對(duì)于其進(jìn)行全方位的報(bào)道，探究它的成功之道，挖掘可資全行業(yè)借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。然而遺憾的是，低調(diào)的華數(shù)集團(tuán)屢屢婉拒了我們的采訪，并且從當(dāng)前眾多的媒體中我們也很難找到有關(guān)華數(shù)的詳細(xì)報(bào)道。在如今這樣一個(gè)眾多企業(yè)絞盡腦汁試圖被宣傳報(bào)道的競爭年代，華數(shù)的反應(yīng)，很顯然告訴我們，它在積累。

2010年4月23日，華數(shù)在北京飯店舉辦了一場規(guī)模盛大的產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，會(huì)場氣氛的熱烈和客戶簽約的踴躍，讓我們強(qiáng)烈感受到沉積了多年的華數(shù)開始進(jìn)入爆發(fā)期。更令人意想不到的是，華數(shù)主動(dòng)邀請我刊接受采訪，于是便有了這篇本刊對(duì)華數(shù)副總裁趙志峰的專訪。

“以技術(shù)起家”的華數(shù)模式

記者：趙總，您好，首先為貴公司已成為我國三網(wǎng)融合的領(lǐng)軍企業(yè)表示祝賀。對(duì)于華數(shù)，業(yè)內(nèi)習(xí)慣用黑馬來形容，總覺得華數(shù)一下由原來的一個(gè)默默無聞的地方傳媒企業(yè)突然成為一顆耀眼的業(yè)界新星。您能否向讀者簡要介紹一下華數(shù)這十年的發(fā)展歷程？

趙志峰：好的。華數(shù)的發(fā)展大致可分為三個(gè)階段：第一階段（2000年至2004年），組建階段。華數(shù)脫胎于早期的杭州網(wǎng)通信息港和杭州有線電視網(wǎng)絡(luò)中心，由信息港杭州廣電與早年的“小網(wǎng)通”合資成立。第二階段（2004年至2009年），積累階段。該階段有幾件大事：2004年，首創(chuàng)了“廣播與交互”融合的交互數(shù)字電視，創(chuàng)新了數(shù)字電視發(fā)展模式；2005年，華數(shù)建成了擁有50萬多小時(shí)全國最大的數(shù)字化節(jié)目內(nèi)容庫；2006年杭州數(shù)字電視全交互整體轉(zhuǎn)換通過廣電總局驗(yàn)收；2007年，浙江省文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確華數(shù)為數(shù)字電視發(fā)展的省級(jí)主體；2008年，首創(chuàng)了融合“數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)、信息通信”的“全媒體”服務(wù)；2009年創(chuàng)新打造了3G手機(jī)電視、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字電視等融合型新媒體。第三階段（2010年以后），全面發(fā)展階段?？梢哉f，目前華數(shù)已基本完成了三網(wǎng)融合基礎(chǔ)條件的所有積累，今后的重點(diǎn)任務(wù)就是全面發(fā)展，利用搶得的先機(jī)，盡快成為國內(nèi)真正的全媒體企業(yè)。

記者：有人認(rèn)為，華數(shù)模式在很大程度上是英國BSKYB模式在中國的一個(gè)翻版，即先從最底層的網(wǎng)絡(luò)接入開始做起，然后逐步發(fā)展到最上端的節(jié)目引進(jìn)、制作等環(huán)節(jié)，最終覆蓋整個(gè)價(jià)值鏈。對(duì)此，您如何看？

趙志峰：對(duì)于英國BSKYB模式，我們多少有些了解。的確，我們的發(fā)展模式有與其相類似的地方，但這更多是一種“英雄所見略同”。我們?nèi)A數(shù)整個(gè)業(yè)務(wù)曲線，是一步一個(gè)腳印的邁進(jìn)過程。從最開始的有線電視、寬帶接入、專網(wǎng)，一直到數(shù)字電視、IPTV和內(nèi)容運(yùn)營，現(xiàn)已基本成為一個(gè)混合傳媒集團(tuán)。

先從硬件技術(shù)做起、從渠道做起，它的優(yōu)點(diǎn)在于對(duì)新技術(shù)的把握更敏銳。我是做技術(shù)出身的，早年并非華數(shù)人，而是為華數(shù)提供機(jī)頂盒服務(wù)的合作伙伴，因此有這樣的切身體會(huì)。內(nèi)容商原有的行業(yè)壟斷、固有思維等因素，使得他們對(duì)新技術(shù)的興趣和投資新技術(shù)的動(dòng)力，與技術(shù)商相比，要弱的多。就在幾年前，一些報(bào)社、廣電等老總還覺得，網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)掀不起大的風(fēng)浪，現(xiàn)在他們也都意識(shí)到了危機(jī)的存在。

華數(shù)的“三大核心業(yè)務(wù)”

記者：從企業(yè)成長理論來看，以核心業(yè)務(wù)為中心進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的拓展，是一個(gè)企業(yè)較為穩(wěn)定可持續(xù)的業(yè)務(wù)拓展模式。請問華數(shù)集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)在哪？

趙志峰：目前華數(shù)業(yè)務(wù)范圍較寬，涵蓋廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，試圖擁有這些主營業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)渠道資源、內(nèi)容資源、信息應(yīng)用服務(wù)資源，并逐步向教育培訓(xùn)、電子商務(wù)等衍生業(yè)務(wù)拓展。概況來說，我們主要有三大核心業(yè)務(wù)：數(shù)字電視業(yè)務(wù)、寬帶通信業(yè)務(wù)、數(shù)字化內(nèi)容與應(yīng)用服務(wù)業(yè)務(wù)。

記者：對(duì)于核心業(yè)務(wù)，請您再詳細(xì)介紹一下？

趙志峰：好的。與通常意義上的數(shù)字電視相比，我們的數(shù)字電視有三大特征：

第一，交互性。目前國內(nèi)許多企業(yè)所談的數(shù)字電視是與模擬電視相對(duì)的，僅僅是在傳輸信號(hào)發(fā)生了變化，即由模擬信號(hào)傳輸轉(zhuǎn)變?yōu)?和1的數(shù)字信號(hào)傳輸。而我們的數(shù)字電視是互動(dòng)電視，用戶不必受時(shí)間的限制，可隨時(shí)進(jìn)行節(jié)目點(diǎn)播，一舉改變了長期以來電視用戶被動(dòng)收視的局面，使得用戶完全掌握了收看電視的主動(dòng)權(quán)。上班一族，可以在晚上補(bǔ)上漏看了的白天精彩節(jié)目；只要你愿意，你可以鎖定《強(qiáng)檔電視劇》，一次將喜歡的電視劇都看完。

第二，信息化綜合平臺(tái)。也就是說，電視的功能不再局限在僅僅是收看電視節(jié)目，而是變?yōu)椤凹彝バ畔⒒K端”和“城市信息化平臺(tái)”。通過華數(shù)資訊，用戶可以最快了解購物、旅游、房產(chǎn)、汽車、美食、公共信息等城市實(shí)用信息；華數(shù)氣象，全天候24小時(shí)不間斷為用戶提供公益性氣象信息；華數(shù)交通平臺(tái)，擁有杭州市多個(gè)道路交通監(jiān)控探頭路況視頻資源，以權(quán)威和專業(yè)的交通信息、路況直播，為市民出行提供便利；“教育充電館”下設(shè)幼教、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育以及語言教育四大版塊，為市民提供全方位的充電，等等。此時(shí)，電視其實(shí)就變?yōu)榱艘粋€(gè)包羅各種信息的“信息數(shù)據(jù)庫”，用戶可以隨取隨用。

第三，用電視。（1）用戶可以借助電視購物、訂票、訂座、家政服務(wù)、學(xué)習(xí)、炒股、玩游戲、看病掛號(hào)、找工作等等。（2）寬帶通信業(yè)務(wù)。華數(shù)以有線電視網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，運(yùn)用先進(jìn)的IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建成了全國最大的IP有線寬帶城域網(wǎng)和無線寬帶城域網(wǎng)，是廣電網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的先驅(qū)，是全國唯一一家成功運(yùn)營的新通信運(yùn)營商。（3）數(shù)字化內(nèi)容與應(yīng)用服務(wù)業(yè)務(wù)。華數(shù)擁有50萬多小時(shí)全國最大的數(shù)字化節(jié)目內(nèi)容庫；形成面向全國的融合支撐和應(yīng)用平臺(tái)。

華數(shù)的“四大成功訣竅”

記者：趙總，華數(shù)走了十年才有了今天的成就，對(duì)此，非常令人敬佩。對(duì)于成功者，人們有一個(gè)俗套問法，即他怎樣成功的。今天，我們再次俗套一把，即華數(shù)成功的訣竅在哪？

趙志峰：首先，我個(gè)人覺得華數(shù)還有許多事要做、還有很多不足要完善，離真正的成功者還有很大距離。但對(duì)于華數(shù)能走到今天，我也感到非常自豪。就我個(gè)人認(rèn)為，華數(shù)能有今天主要源于以下四大因素。

第一，不斷創(chuàng)新的精神?！皠?chuàng)新、執(zhí)著、精致、和諧”，是華數(shù)的企業(yè)精神，我們將“創(chuàng)新”擺在了第一位。我們認(rèn)為，創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的核心元素，華數(shù)非常注重各方面的創(chuàng)新。

（1）理念上的不斷創(chuàng)新。早在2000年，當(dāng)國人還在熱議三網(wǎng)融合，三網(wǎng)融合還更多停留在紙上談兵之時(shí)，意識(shí)超前的杭州有線網(wǎng)便投入巨資開始了基于IP技術(shù)的全程雙向改造。之后，杭州有線還和當(dāng)時(shí)的網(wǎng)通控股成立合資公司——杭州網(wǎng)通信息港，利用IP城域網(wǎng)和網(wǎng)通的電信運(yùn)營牌照開展寬帶接入業(yè)務(wù)。2004年對(duì)于華數(shù)來說可以說是富有轉(zhuǎn)折意義的一年，當(dāng)時(shí)許多城市電視臺(tái)都熱衷于數(shù)字電視。華數(shù)則認(rèn)為傳統(tǒng)的數(shù)字電視弊病很多，不能互動(dòng)，只能扮演過渡產(chǎn)品的角色，因此，在那年開始全面推進(jìn)自己的互動(dòng)電視業(yè)務(wù)。2004年3月，杭州有線的杭州數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換計(jì)劃啟動(dòng)，杭州有線成立了華數(shù)數(shù)字電視公司，以贈(zèng)送數(shù)字機(jī)頂盒的方式，挨家挨戶將原來的有線電視用戶升級(jí)至可實(shí)現(xiàn)互動(dòng)功能的數(shù)字電視平臺(tái)(功能已等同于IPTV)。

（2）體制上的不斷創(chuàng)新。不斷進(jìn)行體制上創(chuàng)新，始終有一整套靈活的管理體制，擁有體制上的優(yōu)勢，則是華數(shù)成功的訣竅所在。最為外人所稱道的是，我們用人制度上的創(chuàng)新，在人事任命上，一般地方電視臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)由地方政府任命，而我們?nèi)A數(shù)則由董事會(huì)任命。2007年，浙江省文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組將華數(shù)界定為數(shù)字電視發(fā)展的省級(jí)主體。2008年、2009年連續(xù)榮膺中宣部等四部委聯(lián)合頒發(fā)的“全國文化體制改革優(yōu)秀企業(yè)“榮譽(yù)稱號(hào)。

（3）技術(shù)上的不斷創(chuàng)新。華數(shù)從技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)起家，因此對(duì)新技術(shù)的研發(fā)非常重視。十年發(fā)展歷程，我們有許多技術(shù)走在了全國甚至世界的前列，如華數(shù)2004年推向市場的雙模機(jī)頂盒，就是一個(gè)非常大的技術(shù)創(chuàng)新。有了這個(gè)機(jī)頂盒，我們不僅可以擁有傳統(tǒng)的廣播業(yè)務(wù)也就是直播業(yè)務(wù)，同時(shí)擁有了基于IP的點(diǎn)播業(yè)務(wù)。華數(shù)當(dāng)時(shí)擁有這樣二合一功能的機(jī)頂盒不僅在國內(nèi)屬于首創(chuàng)，國際同行中運(yùn)用的也很少。

（4）業(yè)務(wù)上的不斷創(chuàng)新?，F(xiàn)在屬于華數(shù)的全面擴(kuò)張期，上次你參加了華數(shù)的產(chǎn)品發(fā)布會(huì)，可發(fā)現(xiàn)我們的業(yè)務(wù)范圍很廣，合作伙伴很多。值得一提的是，我們現(xiàn)在正與淘寶網(wǎng)合作。主要開展兩項(xiàng)業(yè)務(wù)：一是華數(shù)數(shù)字電視＋淘寶互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)，電視版淘寶網(wǎng)將成為全球第一個(gè)由互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)和新一代數(shù)字電視技術(shù)結(jié)合的創(chuàng)新模式；二是手機(jī)淘寶網(wǎng)＋華數(shù)海量媒體資源業(yè)務(wù)，作為目前中國最大的面向消費(fèi)者的無線零售平臺(tái)，手機(jī)淘寶網(wǎng)將引入華數(shù)傳媒集團(tuán)海量媒體資源，實(shí)現(xiàn)基于手機(jī)淘寶平臺(tái)的全媒體服務(wù)。

第二，一支非常出色的團(tuán)隊(duì)。華數(shù)非常注意人才隊(duì)伍建設(shè)。秉持唯才、唯德使用的原則，只要你有能力，不問資歷、年齡，大膽啟用。從上次的產(chǎn)品發(fā)布會(huì)的簽約儀式上便可看出這樣一個(gè)有意思的現(xiàn)象，代表華數(shù)簽字的人普遍非常年輕，與之對(duì)應(yīng)，華數(shù)的簽約客戶顯得都相對(duì)老成。華數(shù)之所以有這樣一支出色的團(tuán)隊(duì)，離不開華數(shù)的核心人物曹總。曹總為人非常富有創(chuàng)新精神，信奉“低調(diào)做人、踏實(shí)做事”，敢想、敢干，但很少接收外界采訪。

第三，誠信低調(diào)的行事風(fēng)格。華數(shù)行事以誠信相待。我們認(rèn)為對(duì)于新興行業(yè)來說，尤其要注意著眼長遠(yuǎn)，不能急躁和尋求短期小利。無論是對(duì)用戶還是合作伙伴，只要做出承諾，一定竭力兌現(xiàn)。2004年，我們在杭州開展互動(dòng)電視業(yè)務(wù)時(shí)，承諾兩年不提價(jià)，這其實(shí)是在虧本鋪業(yè)務(wù)，但我們堅(jiān)持下來了，結(jié)果證明，當(dāng)時(shí)的市場培育非常有戰(zhàn)略意義，目前杭州許多市民已經(jīng)習(xí)慣使用我們的互動(dòng)電視。華數(shù)另一個(gè)行事原則是低調(diào)，這與江浙一帶企業(yè)家的個(gè)性有關(guān)。

第四，耐住寂寞的執(zhí)著?！叭W(wǎng)融合”是個(gè)全新的領(lǐng)域，技術(shù)密集度高、技術(shù)創(chuàng)新繁多，而且在許多業(yè)務(wù)領(lǐng)域都需要長遠(yuǎn)投資，如果沒有做持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備很難堅(jiān)持到現(xiàn)在。其實(shí)，在三網(wǎng)融合領(lǐng)域，國內(nèi)一些企業(yè)的起步并不比華數(shù)低，但之所以沒能突破，很大程度上是因?yàn)槿狈δ妥〖拍膱?zhí)著精神。

記者：有人認(rèn)為，華數(shù)的成功與華數(shù)已具備了“三網(wǎng)融合”所需要的所有基因有關(guān)。對(duì)此，您如何看待？

趙志峰：對(duì)于這個(gè)觀點(diǎn)，我比較贊同。應(yīng)該說，華數(shù)公司整個(gè)組建過程就是一步步為三網(wǎng)融合做鋪墊的過程。（1）在傳統(tǒng)電視業(yè)務(wù)上。華數(shù)原來便是有線電視的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商。解決了傳統(tǒng)電視業(yè)務(wù)問題。（2）在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)上。華數(shù)還是本地區(qū)域性的寬帶網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營商。這意味著華數(shù)在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)上有著相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。（3）在數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)上。華數(shù)網(wǎng)通信息港的前身系由杭州廣電與早年的 “小網(wǎng)通”合資成立，天生就有著廣電與電信兩大系統(tǒng)“混血”的基因。

對(duì)于華數(shù)來說，早就為“三網(wǎng)融合”搭好了公司構(gòu)成骨架，可謂萬事俱備，只欠國家相關(guān)政策的東風(fēng)。

記者：對(duì)于華數(shù)的成功，業(yè)內(nèi)也有人士認(rèn)為是通過強(qiáng)大官方資源支持實(shí)現(xiàn)的，因此，他們認(rèn)為，華數(shù)模式不可復(fù)制。對(duì)此，趙總您如何看？

趙志峰：對(duì)于這個(gè)問題，已經(jīng)是不止你一個(gè)人問起過?？梢赃@樣說，華數(shù)的成功當(dāng)然離不開黨和政府的大力支持。但我們認(rèn)為，做出這樣推斷的人只看到了華數(shù)今天所擁有的鮮花和掌聲，而沒有看到華數(shù)近十年的默默執(zhí)著艱辛奮斗。政府為什么要支持你，是因?yàn)槟阕龀隽苏鏂|西，是因?yàn)槟阍谶@個(gè)領(lǐng)域中干的好?！叭W(wǎng)融合”對(duì)國家未來的發(fā)展如此重要，黨中央國務(wù)院當(dāng)然要對(duì)優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)行扶持。而且，我個(gè)人覺得華數(shù)讓政府放心的是，我們拿了牌照和項(xiàng)目以后，都是扎扎實(shí)實(shí)干事的，而不是為了牌照而牌照，為了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)而項(xiàng)目。華數(shù)做的事情，只要有想法的企業(yè)都可以做，國內(nèi)與華數(shù)合作的有線網(wǎng)絡(luò)公司也不乏成功的案例。

華數(shù)的“四大未來規(guī)劃”

記者：在三網(wǎng)融合領(lǐng)域，華數(shù)可以說目前已經(jīng)處在全國的第一方陣。請問趙總?cè)A數(shù)在未來的發(fā)展中還有哪些重大規(guī)劃？

趙志峰：可以這樣說，華數(shù)目前已為三網(wǎng)融合提供了較好的硬件、軟件，我們既有傳統(tǒng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)，擁有通常意義上的數(shù)字電視業(yè)務(wù)，還有自身獨(dú)有的互動(dòng)電視業(yè)務(wù)和綜合數(shù)字信息服務(wù)，也有一流的企業(yè)制度和人才隊(duì)伍。華數(shù)今后的發(fā)展重點(diǎn)是：（1）打響品牌。華數(shù)在前十年的發(fā)展中，基本是扮演了“幕后英雄”的角色，我們?yōu)閲鴥?nèi)幾十家網(wǎng)絡(luò)公司做后臺(tái)服務(wù)，他們對(duì)我們的評(píng)價(jià)很高。但在手機(jī)電視和互聯(lián)網(wǎng)電視等新的領(lǐng)域，華數(shù)要真正成為一個(gè)有影響力的大企業(yè)，就必須走到前臺(tái)。我們需要在全國乃至全世界都樹立起華數(shù)品牌。（2）整合資源。我們現(xiàn)已把廣電、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)通信的資源聚到了一起。當(dāng)務(wù)之急是把這些資源進(jìn)行優(yōu)化重組，使這些資源的價(jià)值最大化；（3）尋找合適的戰(zhàn)略伙伴。雖然華數(shù)已在三網(wǎng)融合領(lǐng)域走在前列，但繁榮中國的“三網(wǎng)融合”事業(yè)不能僅靠一家或幾家企業(yè)，“三網(wǎng)融合”涉及許多產(chǎn)業(yè)鏈，需要大量的企業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)。（4）積極探索互聯(lián)網(wǎng)音視頻和互聯(lián)網(wǎng)電視的盈利模式。在以電視機(jī)為接收終端的傳統(tǒng)有線電視、通常意義上的數(shù)字電視和互動(dòng)電視，以手機(jī)為接收終端的音視頻服務(wù)這兩大領(lǐng)域，華數(shù)都已經(jīng)找到了較為成熟的盈利模式。而目前互聯(lián)網(wǎng)音視頻和互聯(lián)網(wǎng)電視的盈利模式還不是非常明朗，華數(shù)人正在和國內(nèi)其他互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商一道積極探索。

相關(guān)鏈接之一

三網(wǎng)融合之“政”

三網(wǎng)融合，就是指計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視網(wǎng)、通信網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)合三為一。早在20世紀(jì)90年代，阻礙這三大網(wǎng)絡(luò)融合的技術(shù)問題便已被得以解決。然而，從歷史看上，由于這三大網(wǎng)絡(luò)在世界各國原本屬于不同行業(yè)，往往由不同的政府部門來管理，這就為三網(wǎng)的真正融合，客觀上帶來了政策壁壘。在人類歷史上，許多進(jìn)步的新生事物之所以被延緩，甚至沒能得以推廣，往往不是新生事物本身出了問題，而是政策上出了問題，遭遇到了政策上的壁壘。慶幸的是，為使三網(wǎng)融合這一具有革命性變化的新生事物早日造福社會(huì)，包括中國在內(nèi)的世界主要國家，都在努力消除著束縛三網(wǎng)融合的政策壁壘。

在美國。三網(wǎng)融合的雛形誕生于美國。由于美國在20世紀(jì)70、80年代有線電視獲得了迅猛發(fā)展，加之早已有之的電話網(wǎng)，已經(jīng)形成了堅(jiān)實(shí)的物理網(wǎng)基礎(chǔ)。因此，在20世紀(jì)90年代初期互聯(lián)網(wǎng)開始大規(guī)模推廣階段，有人就希望能夠?qū)崿F(xiàn)在高速傳輸?shù)幕A(chǔ)上實(shí)現(xiàn)三重播放（Triple Play，電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)的融合）。正是在這樣的構(gòu)想下，人們對(duì)未來網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生了巨大的想象空間。于是，美國將這樣的構(gòu)想于1993年率先上升為國家戰(zhàn)略——信息高速公路計(jì)劃（NII）。然而，在實(shí)施NII的過程中，有兩個(gè)問題是執(zhí)行中的難點(diǎn)，一是網(wǎng)絡(luò)的帶寬，也就是傳輸速度問題，這使他們意識(shí)到，必須將原有的電話網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)升級(jí)換代，通過更高的網(wǎng)速，來使視音頻內(nèi)容能夠順暢傳播；另個(gè)一問題更為重要，那就是三網(wǎng)融合涉及壟斷，美國原有的《電信法》中，對(duì)通信企業(yè)和廣播電視企業(yè)所涉及的營業(yè)范圍，有嚴(yán)格的限制，雙方不能進(jìn)入對(duì)方的領(lǐng)域展開經(jīng)營。面對(duì)著后者的困難，美國的決策部門在1996年對(duì)《電信法》進(jìn)行了修訂。新《電信法》允許電話公司傳送廣播電視節(jié)目，而廣播電視公司也可自行經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，不再有壁壘的限制。1996年的《電信法》基本掃清了三網(wǎng)融合的政策障礙。

在歐洲。歐洲三網(wǎng)融合起步較早，發(fā)展差異較大，地區(qū)間存在著不平衡。英國是歐洲三網(wǎng)融合推行最早、也是推行相對(duì)最好的國家。1992年起，英國便啟動(dòng)了廣播電視和電信兩者間不對(duì)等進(jìn)入式的三網(wǎng)融合，也就是先放開廣播電視公司經(jīng)營電話業(yè)務(wù)的限制，幾年后（1997）再允許電信公司為那些沒有接入過有線電視的用戶提供節(jié)目傳輸服務(wù)，然后到2001年之后全面放開。英國是執(zhí)行三網(wǎng)融合比較徹底的國家，兩個(gè)行業(yè)可以較為自由地相互進(jìn)入或退出，但由于傳統(tǒng)市場格局比較固化，因此融合性業(yè)務(wù)并沒有想象中那樣迅猛發(fā)展。然而，2007年之后，隨著數(shù)字電視的進(jìn)一步普及，IPTV的推廣，以及3G技術(shù)的商用等一系列技術(shù)進(jìn)步，使得融合型業(yè)務(wù)又出現(xiàn)了新的氣象。

在亞太。日本、韓國等國家，電信行業(yè)往往由壟斷性公司掌控，這抑制了有線電視公司提供互聯(lián)網(wǎng)或語音通話服務(wù)的市場規(guī)模。由于這些國家對(duì)廣播電視行業(yè)管理比較嚴(yán)格，有著相對(duì)較高的進(jìn)入門檻，一些電信公司雖然具有資金規(guī)模優(yōu)勢，但因擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)和交易成本過高，往往不會(huì)通過大規(guī)模并購方法實(shí)現(xiàn)融合。在管理層面上，日本總務(wù)省基本形成了對(duì)廣播電視和電信行業(yè)的統(tǒng)一管理，在政府層面避免了利益的局部化。澳大利亞、新加坡等亞太國家一般仿效英國，試行一段時(shí)間的非對(duì)等進(jìn)入政策，以保護(hù)廣播電視行業(yè)，使其形成更大的競爭力之后再與電信行業(yè)對(duì)等進(jìn)入。

在中國。三網(wǎng)融合在我國是一個(gè)由來已久的話題。自20世紀(jì)90年代被業(yè)界和學(xué)界提出后，爭論與爭議不斷、推力與阻力并存。三網(wǎng)融合問題在上個(gè)世紀(jì)90年代中后期一度引發(fā)了廣播部門與電信部門的利益之爭，催生了國務(wù)院辦公廳下發(fā)（1999）82號(hào)文件。自那之后，部門之間的矛盾雖然淡化，但隨著技術(shù)、市場等因素的發(fā)展變化，三網(wǎng)融合始終是一個(gè)回避不開的問題。廣電部門和電信部門所統(tǒng)領(lǐng)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過了10年的發(fā)展，在一個(gè)媒介融合的時(shí)代再次走向了整合，在一個(gè)全新的時(shí)代背景下中央政府頒布了《關(guān)于2009 年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》（26號(hào)文件）明確指出要“實(shí)現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入，推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

從各方面來看，我國已初步為三網(wǎng)融合提供了較好的政策驅(qū)動(dòng)。然而，有了政策的驅(qū)動(dòng)，還需要有執(zhí)行機(jī)構(gòu)的配合。目前，我國電信行業(yè)和廣播電視行業(yè)分屬于不同的部門管理，各個(gè)部門有著自身的利益和考慮，因此，在執(zhí)行政策的過程中可能會(huì)遇到一些部門間的摩擦，影響政策執(zhí)行效果。因此，可以考慮在下一輪的機(jī)構(gòu)調(diào)整中，對(duì)三網(wǎng)融合涉及的領(lǐng)域?qū)嵭薪y(tǒng)一集約化管理，提高管理效率，降低因行業(yè)利益的“地方保護(hù)”所引發(fā)的高變革成本問題。

此外，政府部門是否可再制定更細(xì)化的政策，優(yōu)化競爭環(huán)境，鼓勵(lì)平等競爭，進(jìn)一步激活市場在推進(jìn)三網(wǎng)融合過程中的作用，使企業(yè)能夠通過資本化手段，以相互參股或兼并重組等方式實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合。

最后一個(gè)需要格外注意的問題是，由于廣播電視內(nèi)容的傳播涉及國家的輿論引導(dǎo)和公共信息安全，因此，開放電信行業(yè)的內(nèi)容制作與播出過程中，應(yīng)當(dāng)重視內(nèi)容的監(jiān)管，通過行政手段、市場手段、公共監(jiān)督手段等方法確保國家輿論安全和信息安全。

相關(guān)鏈接之二

三網(wǎng)融合之“路”

1997-1999年：三網(wǎng)融合的史前期

1997年 周宏仁主任在《計(jì)算機(jī)世界》報(bào)撰文，第一次系統(tǒng)地向國內(nèi)介紹了“迎接電腦、電視與電話合一的新時(shí)代”這一國際領(lǐng)先理念，是為國內(nèi)最早的三網(wǎng)融合全面論述。

1998年3月 未經(jīng)徹底執(zhí)行的92號(hào)文(《印發(fā)國家廣播電影電視總局職能配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》)是國家推動(dòng)三網(wǎng)融合的第一次努力。同時(shí)，以原國家體改委體改所副所長王小強(qiáng)博士為首的“經(jīng)濟(jì)文化研究中心電信產(chǎn)業(yè)課題組”，提出《中國電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略》研究報(bào)告，引發(fā)了“三網(wǎng)合一”還是三網(wǎng)融合的大辯論。

1998年 廣電啟動(dòng)了全國有線電視省級(jí)、國家級(jí)干線網(wǎng)建設(shè)。當(dāng)時(shí)，中國電信尚未拆分，電信業(yè)也處在企業(yè)化改革的前夜，廣電與電信之間并無體制落差。

1999年 國務(wù)院82 號(hào)文出臺(tái)。明確規(guī)定“電信部門不得從事廣播電視業(yè)務(wù)，廣播電視部門不得從事通信業(yè)務(wù)，對(duì)此必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)資源的綜合利用，暫只在上海試點(diǎn)?！?2 號(hào)文，給廣電和電信劃出一道紅線，但對(duì)廣電來說，82號(hào)文亦給出其在信息化中的明確地位——“廣播電視及其傳輸網(wǎng)絡(luò)，已成為國家信息化的重要組成部分?！?/p>

2000-2008年：三網(wǎng)融合的孕育期

在這8年中，國家做出三次有關(guān)三網(wǎng)融合的重要論述，電信業(yè)和廣電業(yè)則沿著不同的脈絡(luò)各自演進(jìn)，前者完成了兩次大重組、搭建起資本格局下的現(xiàn)代企業(yè)制度，后者則開始了艱苦的數(shù)字電視長征。恰恰在這8年中，去中心、無權(quán)威的互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展起來，其旺盛的生命力和創(chuàng)新燎原之勢，即使是充分享用到“互聯(lián)網(wǎng)紅利”的電信業(yè)，也越來越恐懼——三網(wǎng)融合表述中，從“計(jì)算機(jī)網(wǎng)”到“下一代互聯(lián)網(wǎng)”的稱謂轉(zhuǎn)變，即為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)折射。

2000年10月 “十五計(jì)劃”明確提出，“抓緊發(fā)展和完善國家高速寬帶傳輸網(wǎng)絡(luò)，加快用戶接入網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大利用互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)電信、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)融合”——這是三網(wǎng)融合首次于國家規(guī)劃中得到確認(rèn)。同年，中國電信完成了第一次分拆，形成新中國電信、中國移動(dòng)、中國衛(wèi)星通信三家運(yùn)營商，(小)網(wǎng)通、吉通和鐵通獲頒電信牌照，加上聯(lián)通，分層競爭機(jī)制基本確立，電信業(yè)進(jìn)入“戰(zhàn)國七雄”的時(shí)代。

2001年10月 中國電信再次南北分拆，網(wǎng)通集團(tuán)成立，電信七雄變成“5+1”的格局，即中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通、中國鐵通和中國衛(wèi)通。這一格局，維系了八年時(shí)間，直到2009年的電信業(yè)第三次大重組。相對(duì)穩(wěn)定的市場格局，與現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步確立，輔之以資本市場的倍增放大，使電信業(yè)整體獲得突飛猛進(jìn)式發(fā)展，領(lǐng)先廣電業(yè)的身位越來越大。

同期，廣電行業(yè)開始啟動(dòng)數(shù)字化的早期試點(diǎn)，并出現(xiàn)了機(jī)頂盒銷售的“兩萬戶現(xiàn)象”。至2003年8月，免費(fèi)贈(zèng)送機(jī)頂盒、快速推行整體轉(zhuǎn)換的“青島模式”出現(xiàn)，開始成為廣電全行業(yè)推進(jìn)數(shù)字化的模式標(biāo)桿。在這一時(shí)期，各地有線網(wǎng)絡(luò)的整合進(jìn)程也開始啟動(dòng)，但囿于體制原因推進(jìn)緩慢，除廣西等個(gè)別省區(qū)整合較為順利外，其他地方均以城市為主體推進(jìn)數(shù)字化。

2005年 “十一五規(guī)劃”再次提到了三網(wǎng)融合。這一次的表述有了更加鮮明的指向性和目標(biāo)定位，即“加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)三網(wǎng)融合”。由此，“三網(wǎng)” 要在努力推進(jìn)下一代平臺(tái)的演進(jìn)基礎(chǔ)上進(jìn)行融合，成為國家戰(zhàn)略的題中之義。

2005年6月 中國互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)民數(shù)量沖破1億大關(guān)，達(dá)1.03億。

2006～2007年 廣電數(shù)字化進(jìn)入到一個(gè)快速發(fā)展期，隨著IPTV等競爭對(duì)手的出現(xiàn)，直接感受到“狼來了”的有線人，推動(dòng)數(shù)字電視成為自覺行動(dòng)，一系列新的模式誕生出來，交互與增值成為有線業(yè)界廣為談?wù)摰闹黝}詞。

2007年12月 全國互聯(lián)網(wǎng)民數(shù)量超過2億，達(dá)2.1億。此時(shí)的互聯(lián)網(wǎng)，寬帶化、娛樂化和功用化的特征越來越明顯，商業(yè)模式的借鑒和創(chuàng)新層出不窮，尤其是網(wǎng)絡(luò)視頻開始成為主流應(yīng)用——互聯(lián)網(wǎng)在三網(wǎng)融合中的地位權(quán)重也隨之迅速上升。2007 年12月29日，廣電總局與信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布56 號(hào)令， 即《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，該文件確立了廣電對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目的管理主控權(quán)。

2008年1月1日 國辦1號(hào)文即《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》發(fā)布，該文件對(duì)三網(wǎng)融合的政策表述具備更豐富的內(nèi)涵——“以有線電視數(shù)字化為切入點(diǎn)，加快推廣和普及數(shù)字電視廣播，加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)三網(wǎng)融合，形成較為完整的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、傳輸與接入、用戶服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

2008年12月4日 科技部與廣電總局正式簽署“部局合作”協(xié)議，“國家高性能寬帶信息網(wǎng)暨中國下一代廣播電視網(wǎng)”計(jì)劃正式啟動(dòng)，NGB 開始成為下一代廣電網(wǎng)的風(fēng)向標(biāo)。

2009年：三網(wǎng)融合的破冰期

2009年1月13日 第三次電信業(yè)大重組方案公布，維持多年的“5+1”格局變成三足鼎立，中國移動(dòng)、中國電信和中國聯(lián)通均成為全業(yè)務(wù)運(yùn)營商，3張3G牌照，標(biāo)志的不僅僅是3G元年，而是FMC(固網(wǎng)與移動(dòng)網(wǎng)融合)時(shí)代的到來，更是電信業(yè)內(nèi)部“兩網(wǎng)合一”的開始。

2009年5月19日 國務(wù)院26號(hào)文即《關(guān)于2009 年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見》公布，打響三網(wǎng)融合加速跑的發(fā)令槍——“落實(shí)國家相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入，推動(dòng)‘三網(wǎng)融合’取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

2009年7月22日 國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。

2009年7月29日 廣電總局發(fā)出《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)發(fā)展若干意見》，明確提出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)，即“由小網(wǎng)向大網(wǎng)轉(zhuǎn)變、由模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)變、由單向向雙向轉(zhuǎn)變，由用戶看電視向用電視轉(zhuǎn)變”，并明確提出至2010年底實(shí)現(xiàn)“一省一網(wǎng)”的整合時(shí)限，廣電為迎接三網(wǎng)融合加緊體制、技術(shù)、業(yè)務(wù)等各層面準(zhǔn)備。

2009年8月6日 《廣電總局關(guān)于促進(jìn)高清電視發(fā)展的通知》下發(fā)；9月28日，9套免費(fèi)高清頻道落地開播。催化高清，其意義是在即將帶來的“雙向進(jìn)入”競爭中，廣電充分發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢的一個(gè)布局。

2009年8月11日、9月15日 廣電總局連續(xù)發(fā)出《廣電總局關(guān)于加強(qiáng)以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》和《廣電總局關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)許可證管理有關(guān)問題的通知》，啟動(dòng)新一輪關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)視聽服務(wù)的管理。

2009年8月15日 全國文化體制改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在南京舉行，此后掀起了“制播分離”的新高潮。上海廣播電視臺(tái)、湖南廣播電視臺(tái)的重組及控股傳媒集團(tuán)公司的成立，成為首批改革標(biāo)志。

2009年末 中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)、芒果TV 等網(wǎng)絡(luò)視頻“國家隊(duì)”集體發(fā)聲，廣電播出機(jī)構(gòu)全面進(jìn)軍互聯(lián)網(wǎng)。

2010年1月13日 中國迎來三網(wǎng)融合元年。

相關(guān)鏈接之三

三網(wǎng)融合之“利”

利民：三網(wǎng)融合將改變生活方式

一根線。對(duì)普通消費(fèi)者而言，三網(wǎng)融合最簡單的體現(xiàn)就是三屏融合，即手機(jī)、電視和電腦屏幕的融合。今后手機(jī)可以看電視、上網(wǎng)，電視可以打電話、上網(wǎng)，電腦也可以打電話、看電視。三網(wǎng)融合后，消費(fèi)者要使用固定電話、上網(wǎng)、看電視，不用再接三根線，一根線就夠用了。隨之而來，IPTV、手機(jī)電視、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、VOIP等新業(yè)務(wù)將迎來大發(fā)展，人們的生活工作將因此而改變。

網(wǎng)速度提高，不必?fù)?dān)心馬賽克。今后家里兩臺(tái)電視，一臺(tái)用來看高清電視，一臺(tái)收看IPTV。電腦也可直接接收電視節(jié)目信號(hào)，節(jié)目清晰度、流暢度與用電視機(jī)看電視一樣，不用擔(dān)心馬賽克；手機(jī)等移動(dòng)終端將可以直接添加廣播電視接收模塊，隨時(shí)隨地收看移動(dòng)多媒體廣播電視節(jié)目，手機(jī)上網(wǎng)速度也會(huì)大大提高。

服務(wù)品質(zhì)的提升和相關(guān)資費(fèi)降低。由于網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)的融合，運(yùn)營者肯定會(huì)提供差異化的服務(wù)，用戶會(huì)有更多的自由選擇。消費(fèi)者將會(huì)感受到資費(fèi)的降低。

將帶來全新數(shù)字化娛樂體驗(yàn)。三網(wǎng)融合打通了不同終端，數(shù)字化音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、手機(jī)媒體等將會(huì)獲得很大發(fā)展。

利國：帶動(dòng)6～7千億元的投資和消費(fèi)，增加20萬個(gè)就業(yè)崗位，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

專家預(yù)計(jì)，三網(wǎng)融合，經(jīng)濟(jì)上會(huì)帶動(dòng)6～7千億元的投資和消費(fèi)，而且還有可能增加20 萬個(gè)就業(yè)崗位，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。不論從長遠(yuǎn)來看還是從短期來看，應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需，三網(wǎng)融合都是一個(gè)很重要的舉措。如果三億網(wǎng)民當(dāng)中有一億網(wǎng)民每天點(diǎn)播一個(gè)小時(shí)的電視節(jié)目，每人花一塊錢，就是一個(gè)億，經(jīng)濟(jì)效果非常明顯。有機(jī)構(gòu)預(yù)測，如果實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，預(yù)計(jì)我國固定寬帶網(wǎng)絡(luò)上所承載的媒體與娛樂業(yè)務(wù)收入，將超過移動(dòng)通信所承載的部分，僅此一項(xiàng)業(yè)務(wù)將促進(jìn)我國GDP增長約 0.8個(gè)百分點(diǎn)。

利企：會(huì)給產(chǎn)業(yè)界帶來更廣闊的市場空間

三網(wǎng)融合的快速推進(jìn)發(fā)展，首先受益的應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)企業(yè)，無論是內(nèi)容提供商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商還是設(shè)備提供商無不期盼這一天的早日到來。三網(wǎng)融合有利于減少基礎(chǔ)建設(shè)投入，并簡化網(wǎng)絡(luò)管理，降低維護(hù)成本。三網(wǎng)融合可以說是把多個(gè)產(chǎn)業(yè)整合成一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)，這樣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)，其中充滿著商機(jī)，產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)可以在發(fā)展本身行業(yè)的同時(shí)，拓展其他業(yè)務(wù)，增加產(chǎn)品種類，從中獲得更大的收益。

三網(wǎng)融合帶來的眾多好處，不僅適應(yīng)了當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更重要的是它滿足了消費(fèi)者日益增長的生活需求，真正符合老百姓的切身利益。

相關(guān)鏈接之四

三網(wǎng)融合之“辯”

三步走

尊重科學(xué)發(fā)展規(guī)律，三網(wǎng)融合“三步走”改革體制：第一步是成立國務(wù)院跨部委協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，第二步是實(shí)施實(shí)體機(jī)構(gòu)的融合，第三步是建立獨(dú)立的大監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

——全國人大代表、TCL集團(tuán)股份有限公司董事長 李東生

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新

三網(wǎng)融合有利于個(gè)性化互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新發(fā)展，它不僅為下一代個(gè)性化互聯(lián)網(wǎng)提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施，而且將極大促進(jìn)圍繞個(gè)性化互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新。

——英特爾全球副總裁、中國區(qū)總裁 楊敘

讓我們終于看到了希望

三網(wǎng)融合讓我們終于看到了希望。將來中國廣電發(fā)展的方向必然是提供完整端到端解決方案的多業(yè)務(wù)運(yùn)營。

——華為中國區(qū)廣電市場部部長 李建昆

家庭互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將得到長足改進(jìn)

寬帶技術(shù)進(jìn)入美國家庭之后，對(duì)于家庭生活的IT化有了很好的進(jìn)展，而國內(nèi)目前家庭IT化、互聯(lián)網(wǎng)化等方面相當(dāng)落后，移動(dòng)環(huán)境發(fā)展很快，但家庭環(huán)境相對(duì)滯后。在三網(wǎng)融合之后，家庭方面的互聯(lián)網(wǎng)將得到長足的進(jìn)展。

——A8音樂網(wǎng)CEO 劉曉松

“四路”并進(jìn)與新生活方式

三網(wǎng)融合將使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成“四路”并進(jìn)，即“TV路”(如交互電視的欄目等)、“網(wǎng)路”(如網(wǎng)站等)、“形路”(如戶外電子大屏幕、電子雜志等)、“陸路”(如賣場)，但“四路”之間有不同的市場定位。

三網(wǎng)融合也許預(yù)示著視覺將壓倒文字，也許文化水平、語言技巧和交流技巧將會(huì)下降，但新的交流語言將會(huì)誕生，并兼顧技術(shù)和藝術(shù)兩個(gè)方面。廣告從文字表述轉(zhuǎn)向視覺講述，普通商品也會(huì)高品質(zhì)設(shè)計(jì)，產(chǎn)品不僅表現(xiàn)為功能而且將表達(dá)情感，電影和文學(xué)作品時(shí)代將走向視頻游戲的時(shí)代，藝術(shù)和文化會(huì)同科技將成為一種生活方式。

——北京歌華有線副總經(jīng)理兼市場運(yùn)營總監(jiān) 羅小布

廣電迫切需要提升自身的運(yùn)營能力

這次出臺(tái)的三網(wǎng)融合方案，在短期內(nèi)對(duì)廣電是利好的。有了2010到2013這個(gè)三年的保護(hù)期，廣電可以進(jìn)入到寬帶接入和部分的話音業(yè)務(wù)，而電信卻沒有拿到所期望的IPTV牌照。但是，從長遠(yuǎn)來看，雙方要比拼的東西更多，廣電迫切需要提升自身的運(yùn)營能力。

——中國傳媒大學(xué)教授 黃升民

雙向準(zhǔn)入對(duì)廣電不公平

現(xiàn)在世界絕大多數(shù)國家的寬帶業(yè)務(wù)都是開放業(yè)務(wù)，但在中國卻把它放到了電信的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)里面，所以廣電不能做，這實(shí)際上對(duì)廣電是不公平的。

——深圳廣電集團(tuán)總工程師 傅峰春

兩種角色十分重要

三網(wǎng)融合后的大媒體產(chǎn)業(yè)鏈條中，兩種角色十分重要：一是渠道，負(fù)責(zé)把內(nèi)容推達(dá)用戶；二是內(nèi)容供應(yīng)商，生產(chǎn)內(nèi)容。

——盛大董事長兼CEO 陳天橋

關(guān)鍵在于共贏

實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的關(guān)鍵，就是要在各種不同網(wǎng)絡(luò)間全面滿足客戶需求，尋找到不同運(yùn)營商、服務(wù)商、終端商能夠共贏的解決方案。

——思科大中華區(qū)媒體及視頻事業(yè)部總經(jīng)理 吳彬

需要多方通力合作

三網(wǎng)融合不僅僅是打破壟斷,更需要的是相關(guān)部門摒棄門戶之見和利益之爭，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策、融合監(jiān)管等方面通力合作，以切實(shí)讓消費(fèi)者受益、做大做強(qiáng)國內(nèi)三網(wǎng)融合市場和提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力為共同目標(biāo)。

——北京郵電大學(xué)教授 曾劍秋

切忌葉公好龍，先做最緊迫的事

現(xiàn)在尚不是對(duì)三網(wǎng)融合立法、立規(guī)矩的時(shí)候，也沒有必要立法和立規(guī)矩，三網(wǎng)融合指望在宏觀層面實(shí)現(xiàn)融合和突破是不現(xiàn)實(shí)的。今天，我們要做的最緊迫的事，就是先在產(chǎn)業(yè)層面完成一批具體的事項(xiàng)和具體的業(yè)務(wù)。否則，盼了多少年的三網(wǎng)融合，真的來了，竟把許多人、許多部門搞成葉公了。我更關(guān)注的是三網(wǎng)融合能在產(chǎn)業(yè)層面、微觀層面做什么。

——國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所研究員 史煒

尚缺立法保障

與發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家相比，我國在信息化方面的立法明顯滯后，應(yīng)優(yōu)先制定《電信法》《國家信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)法》《信息安全法》《信息權(quán)法》《無線頻譜管理法》《電子政務(wù)法》。

——全國政協(xié)委員、中國工程院副院長 鄔賀銓

讓民營企業(yè)介入

隨著新技術(shù)的出現(xiàn)，很多東西是新的。如果完全站在用戶的角度，站在行業(yè)的角度，應(yīng)該叫非禁即可，過去沒有說被監(jiān)管的，就是應(yīng)該許可的，廣電系統(tǒng)可以做，民營企業(yè)也應(yīng)該可以做。

——美通無線董事長 王維嘉