淺談水利職工教育改革

孫大廣

（山東省水利職工大學(xué)，山東 淄博 255130)

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，企業(yè)的職工教育應(yīng)不斷適應(yīng)企業(yè)本身和外在環(huán)境發(fā)展的變化，這不僅是企業(yè)改革發(fā)展的需要，也是提高企業(yè)員工職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)文明、職業(yè)能力，為企業(yè)發(fā)展增加后勁及儲(chǔ)備力量的需要。我們要對(duì)企業(yè)職工教育進(jìn)行綜合改革，以改革的精神，提高職工教育質(zhì)量，使水利職工教育在人力資源開(kāi)發(fā)中得以廣泛應(yīng)用。

1 水利企業(yè)職工教育中存在的問(wèn)題

職工教育采取以行業(yè)、企事業(yè)組織辦學(xué)為主，社會(huì)各界參與的辦學(xué)模式。主要形式包括成人學(xué)歷教育、職工崗位技能教育和崗位繼續(xù)教育等等。當(dāng)前水利企業(yè)職工教育主要存在以下幾方面的問(wèn)題。

1.1 思路觀念比較陳舊

當(dāng)前的成人學(xué)歷教育已從過(guò)去的“精英”教育轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗摹按蟊姟苯逃瑢W(xué)習(xí)形式多樣性，學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)日趨大眾化。然而，部分職工教育管理者的思想仍停留在原來(lái)水平，不夠重視職工學(xué)歷教育，沒(méi)有把職工成人學(xué)歷教育當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在制度上束縛太多，激勵(lì)太少，限制了職工參加學(xué)歷教育的積極性。

1.2 教育功利意識(shí)仍然較強(qiáng)

對(duì)于關(guān)系到職工切身利益的崗位資格證書(shū)的培訓(xùn)，職工踴躍報(bào)名參加，對(duì)于非取證的素質(zhì)教育，如職工精神文明教育、企業(yè)形勢(shì)教育、知識(shí)拓展教育等就很難組織。一些水利企業(yè)職工頭腦中根深蒂固地存在著水利行業(yè)是“保險(xiǎn)箱”、“鐵飯碗”的觀念，缺乏應(yīng)有的學(xué)習(xí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

1.3 教育培訓(xùn)質(zhì)量亟待提高

教育是一種特殊的產(chǎn)業(yè)，既要講求投入產(chǎn)出，又要講究社會(huì)效益。有些辦學(xué)單位和同志片面理解教育產(chǎn)業(yè)化就是市場(chǎng)化，就要賺錢和盈利，當(dāng)前社會(huì)上的教育培訓(xùn)主辦單位層次不均，有較大部分只是打著學(xué)歷教育、培訓(xùn)的招牌，因錢開(kāi)班，因錢施教，沒(méi)有多少實(shí)際效果和應(yīng)用價(jià)值，只講速成、講快捷，急功近利。這種做法忽視了職工教育也是一種素質(zhì)教育，是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的長(zhǎng)效工程，知識(shí)的積累和能力的開(kāi)發(fā)是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，必須按教育規(guī)律辦事，必須進(jìn)行科學(xué)管理，必須改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。目前教育資源社會(huì)化程度較高，職工教育質(zhì)量問(wèn)題已不僅僅是企業(yè)本身的問(wèn)題，而是成了行業(yè)和社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)引起行業(yè)和企事業(yè)教育工作者的關(guān)注。

2 水利職工教育改革的幾點(diǎn)建議

2.1 更新觀念，開(kāi)發(fā)水利人力資源

隨著水利企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，必須加快建立與之相適應(yīng)的企業(yè)教育制度。其關(guān)鍵是深化改革，建立有利于職工教育不斷創(chuàng)新的體制，優(yōu)化行業(yè)和企業(yè)教育策略，開(kāi)發(fā)水利人力資源，最終建設(shè)好企業(yè)的三只隊(duì)伍——經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍、技術(shù)工人隊(duì)伍，提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)、管理素質(zhì)和文明素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)力和后勁。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，思想必須創(chuàng)新，只有思想上創(chuàng)新，才能帶來(lái)產(chǎn)品、技術(shù)、管理、企業(yè)形象上的創(chuàng)新。

2.2 改革教育培訓(xùn)制度

一是調(diào)控指導(dǎo)制度，由省行業(yè)部門(mén)制定相應(yīng)計(jì)劃，搞好宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，建立教育質(zhì)量監(jiān)督體系，實(shí)行雙向選擇，培訓(xùn)單位可按規(guī)定條件招收學(xué)員，企業(yè)單位和職工也可以根據(jù)意愿選擇培訓(xùn)單位。二是企業(yè)關(guān)鍵崗位實(shí)行持證上崗制度，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，定期辦各類中、高級(jí)研修班，只有培訓(xùn)考核合格并取得相應(yīng)證書(shū)的才能上崗。三是培訓(xùn)建檔制度，由教育部門(mén)對(duì)企業(yè)關(guān)鍵崗位建立培訓(xùn)檔案。

2.3 構(gòu)建立體的教育培訓(xùn)體系

隨著時(shí)代的發(fā)展變化，職工培訓(xùn) 不僅要堅(jiān)持，還要改革發(fā)展。不僅要堅(jiān)持過(guò)去以勞動(dòng)知識(shí)技能和勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)安全教育為主要內(nèi)容的培訓(xùn)方式，還要樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，重視人的全面發(fā)展，建立立體培訓(xùn)機(jī)制，擴(kuò)展教育內(nèi)容，滿足企業(yè)和個(gè)人的教育需要?，F(xiàn)代企業(yè)的管理越來(lái)越開(kāi)放，越來(lái)越平等，社會(huì)發(fā)展也為人們提供了有利于學(xué)習(xí)和發(fā)展的條件。特別是現(xiàn)代的信息技術(shù)以及遠(yuǎn)程教育發(fā)展為職工提供了良好學(xué)習(xí)條件。因此，企業(yè)必須擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)職業(yè)化員工的重任，重視員工職業(yè)生涯規(guī)劃，為員工設(shè)計(jì)合理的職業(yè)發(fā)展通道，開(kāi)發(fā)職工教育“品種”，滿足教育需求，實(shí)現(xiàn)職工教育工作的蓬勃發(fā)展。要在提高職工職業(yè)精神文明、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)職工能夠自覺(jué)地尋求職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)或在工作過(guò)程中自覺(jué)增加學(xué)識(shí)、技術(shù)和能力。立體的培訓(xùn)教育是全面提高職工素質(zhì)而進(jìn)行的多方面的培訓(xùn)，要堅(jiān)持提高職工的思想覺(jué)悟，引導(dǎo)他們知識(shí)更新、完善，形成教育結(jié)構(gòu)、層次、時(shí)間的立體教育模式。

2.4 改革和完善職工教育運(yùn)行機(jī)制

1）建立相對(duì)集中的管理機(jī)制。要明確管理職責(zé)，統(tǒng)籌需求規(guī)劃，研究制定政策，綜合協(xié)調(diào)關(guān)系。省級(jí)行業(yè)部門(mén)要統(tǒng)籌全省職工教育資源，在全省建立“連鎖”培訓(xùn)學(xué)校，統(tǒng)一編寫(xiě)教材，積極開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程職工崗位教育，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。相對(duì)集中管理既可以提高教育水平，保證教育質(zhì)量，也可以解決企業(yè)職教管理、師資、資金等方面困難。

2）建立有效的政策激勵(lì)機(jī)制。要做到辦學(xué)、教學(xué)、求學(xué)三方面都有積極性，就要有相應(yīng)鼓勵(lì)政策和激勵(lì)措施。要將職工教育目標(biāo)納入各單位的目標(biāo)管理責(zé)任制中，企業(yè)的一把手擔(dān)當(dāng)?shù)谝晃坏呢?zé)任人。這一點(diǎn)要非常明確地落實(shí)，以加強(qiáng)對(duì)落實(shí)職工教育任務(wù)的調(diào)控，有利于優(yōu)先發(fā)展教育，切實(shí)把“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo)。

3）完善企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)機(jī)制。職業(yè)教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及經(jīng)費(fèi)、師資、場(chǎng)所、人員調(diào)配、培訓(xùn)內(nèi)容和方法。既需要與人事、財(cái)務(wù)配合，商討人員調(diào)配和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等關(guān)鍵問(wèn)題，又要和各業(yè)務(wù)部門(mén)形成共識(shí)，協(xié)調(diào)培訓(xùn)具體問(wèn)題，才能避免教育部門(mén)孤軍作戰(zhàn)的尷尬局面。為解決當(dāng)前企業(yè)職工教育被動(dòng)局面，最可行的辦法是企業(yè)內(nèi)部成立職工教育委員會(huì)，協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，克服職責(zé)不清、政出多門(mén)，而導(dǎo)致教育培訓(xùn)盲目辦班，重復(fù)培訓(xùn)，流于形式，不求實(shí)效的弊端，使教育管理部門(mén)真正履行職工教育培訓(xùn)職責(zé)。