唐山曹妃甸建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題

周維海

（唐山市水利規(guī)劃設(shè)計研究院，河北 唐山 063000）

1 曹妃甸周邊環(huán)境中存在的問題

1.1 沿海侵蝕

曹妃甸島屬沿海風(fēng)蝕區(qū)，水蝕一直是其地表存在的問題，并且項目區(qū)占地類型主要為沿海灘涂，且坡度小于5%，根據(jù)項目區(qū)地形地貌、植被覆蓋率等條件，現(xiàn)狀條件下，曹妃甸的沿海受侵蝕現(xiàn)象是比較嚴(yán)重的。

1.2 風(fēng)沙危害

曹妃甸工業(yè)區(qū)位于灤河三角洲平原海岸，由于曹妃甸是由沙島和渤海灣深槽2個地貌單元組成，水下地形較為復(fù)雜，水深變化較大。曹妃甸為NE－SW走向沙島，大片淺沒海灘夾在曹妃甸與大陸岸線之間，高潮時水深2m，低潮時基本出露。海島沉積物由灰黃色中細(xì)砂、中粗砂組成，其中常含粗砂及小礫石。因曹妃甸屬多風(fēng)地區(qū)，多年平均風(fēng)速5.3m/s，所以擬建場地地貌上屬于濱海淺灘，目前已吹填至4.5m高程。

1.3 洪水災(zāi)害

曹妃甸屬于大陸性季風(fēng)氣候，具有明顯的暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候特征。每年10月到次年5月被極地大陸氣團(tuán)控制，氣候比較干燥，降水少。每年6～9月處于熱帶海洋氣團(tuán)與極地大陸氣團(tuán)交綏地帶，氣候相對濕潤，降水豐富，占全年降水量的74%。7月中旬太平洋副高加強(qiáng)北上，脊線推至北緯30°北時，暴雨在本區(qū)域非常常見，8月下旬太平洋副高南撤之時，降水漸漸減少。

1.4 鹽堿化

因為有些新開發(fā)的工業(yè)區(qū)處于濱海地區(qū)，這里的土壤主要有鹽化沼澤土和濱海鹽土亞類。沼澤土表層鹽分略輕，由于心土、底土受地下水影響，鹽分較重，土體含鹽1%。由于很多的工業(yè)區(qū)在圍海造陸，造成植被覆蓋率低，從而加深了鹽堿化的程度。

1.5 水土流失

由于工業(yè)區(qū)進(jìn)行大開發(fā)，因此在施工期，土方臨時堆放區(qū)出現(xiàn)了很多水土流失現(xiàn)象。另外，工程施工過程中大量的臨時棄土堆置于堤外，也成為強(qiáng)降水后水土流失的根源。

1.6 廢水

在施工過程中產(chǎn)生的大量的生產(chǎn)和生活廢水，這些廢水中含有許多的化學(xué)物質(zhì)，不利于當(dāng)?shù)厮Y源的保護(hù)。另外，開挖、填筑、材料運輸?shù)葘a(chǎn)生大量粉塵、廢氣和噪聲，無論是對當(dāng)?shù)鼐用?，還是對現(xiàn)場施工人員的身體健康都是非常不利的，同時也對環(huán)境造成了污染。

1.7 環(huán)保意識

施工單位的環(huán)保意識不強(qiáng)，把追求最大的經(jīng)濟(jì)利益放在首位。在施工階段，很多的施工單位不注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，亂排放，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境。

此外，曹妃甸政府本身沒有建立一整套完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，從而對開發(fā)商的環(huán)境破壞加以約束，沒有實行責(zé)任制，導(dǎo)致開發(fā)商互相推脫。

2 解決措施

（1）根據(jù)《工業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的要求，應(yīng)盡量減少噪聲源，對有噪聲的場所采取降噪、隔噪等衛(wèi)生安全措施，使噪聲控制在60分貝以下。施工機(jī)械及運輸車輛流動源是噪聲的主要來源。由于工程施工區(qū)附近沒有居民居住，防治重點主要是針對施工區(qū)工作人員，應(yīng)按照勞動保護(hù)的要求采取勞保措施。對于有些距離居民區(qū)較近的施工場地，應(yīng)盡量選在白天進(jìn)行施工，晚上不宜操作。其次要對各種污染物的排放進(jìn)行嚴(yán)格控制和采取相應(yīng)的處理措施，確保當(dāng)?shù)鼐用窈褪┕と藛T的生活環(huán)境質(zhì)量和身體健康。

（2）在工業(yè)區(qū)進(jìn)行水質(zhì)保護(hù)。由于生產(chǎn)廢水中的砂石料沖洗水的主要污染物為懸浮物，在施工區(qū)附近，可以通過設(shè)計簡易沉淀池來對廢水進(jìn)行沉淀處理。生活污水分散排放，機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)沖洗水的水量雖然比較少，但對環(huán)境有一定影響的，所以也應(yīng)該采取相關(guān)措施進(jìn)行處理。同時為了確保工業(yè)區(qū)的用水安全，應(yīng)該建立車輛及人員進(jìn)出廠相關(guān)規(guī)章制度。

（3）建成后工程區(qū)內(nèi)的建筑垃圾及生活垃圾，要組織相關(guān)人員及時進(jìn)行清理，生活垃圾運往工業(yè)區(qū)集中垃圾場，所有固體廢棄物不排入外環(huán)境。針對工程區(qū)常見地方流行病建立防疫網(wǎng)絡(luò)，避免因工業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境的改變而造成當(dāng)?shù)鼐用窈徒ㄖと四承┝餍屑膊〉穆印?/p>

（4）由于工程施工階段對環(huán)境的不利影響最嚴(yán)重，因此可以通過疏導(dǎo)、預(yù)防保護(hù)和補(bǔ)救措施，最大程度地避免揚(yáng)塵、施工臨時占地、施工交通及施工“三廢”對周圍環(huán)境的不利影響，以方便工業(yè)區(qū)建設(shè)的順利實施。

（5）根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)定》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的要求，建設(shè)項目要執(zhí)行防治污染及其他公害的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”制度，因此，應(yīng)做好以下環(huán)境保護(hù)工作：①施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)。在施工階段將產(chǎn)生很多的廢氣、廢水、噪聲、廢渣等污染物，不僅對周圍的環(huán)境，更嚴(yán)重的是將會對人群健康有一定危害，所以一定要做好施工區(qū)的環(huán)境保護(hù)設(shè)計。②施工現(xiàn)場的環(huán)境管理。通過制定有關(guān)環(huán)境管理辦法，確保環(huán)境保護(hù)措施的正常實施和運行，防止環(huán)境保護(hù)工作成為一紙空文。

（6）參與工程建設(shè)的各有關(guān)施工單位（投資商）均應(yīng)設(shè)置專門的專職環(huán)保人員，具體負(fù)責(zé)本單位在施工過程中的環(huán)境保護(hù)工作。環(huán)境保護(hù)應(yīng)該作為一項工作計劃被納入到施工單位的整體規(guī)劃中，并由相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)，監(jiān)督實施生態(tài)保護(hù)的工作。

（7）為了更好地保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工規(guī)劃前期設(shè)計工作，以盡量減少水土流失破壞環(huán)境。

（8）對于曹妃甸的水土流失問題采取責(zé)任制。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理”的原則，對防止水土流失、保護(hù)水源、保證工程安全運行，走可持續(xù)發(fā)展之路具有重要的現(xiàn)實意義。

（9）在工業(yè)區(qū)擴(kuò)大綠化面積，美化環(huán)境。在工程征地范圍內(nèi)的永久占地，除建筑物用地外，其余空地植草種樹，作為綠化用地，并簽訂相關(guān)合同來要求投資商在大力開發(fā)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的同時注重環(huán)境的保護(hù)，走現(xiàn)代化城市之路。

（10）工程施工監(jiān)理也是減少當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞的重要環(huán)節(jié)，在嚴(yán)格按照有關(guān)招投標(biāo)辦法，由建設(shè)單位組織采用委托或采用公開、公平的招標(biāo)方式，對應(yīng)施工招標(biāo)的范圍進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)，選擇信譽(yù)最好的一家作為施工單位，在保證工業(yè)區(qū)開發(fā)質(zhì)量的同時，盡最大努力維護(hù)好當(dāng)?shù)卦械淖匀画h(huán)境。

［1］王會良.濱海新區(qū)與曹妃甸新區(qū)投資環(huán)境比較［J］.唐山經(jīng)濟(jì)，2008（12）.

［2］蔣穎穎.曹妃甸：國際生態(tài)城率先啟動［J］.設(shè)計新潮，2009（1）.

［3］薛靜輝，郄燕婷.曹妃甸工業(yè)區(qū)工廠綠化淺議［J］.河北林業(yè)科技，2009（4）.

［4］林澎.唐山曹妃甸國際生態(tài)城規(guī)劃［J］.建設(shè)科技，2009（15）.