以信息公開推動(dòng)民生計(jì)量

萬紹平/江西省計(jì)量測(cè)試研究院

0 引言

計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的一項(xiàng)社會(huì)性的活動(dòng)，其公正性和可靠性影響到人們的生存條件和對(duì)社會(huì)的滿意度。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，定量包裝商品占超市、賣場(chǎng)等流通主渠道商品種類的80%以上，涉及食品、化妝品和洗滌用品等生活用品的各個(gè)方面。這些定量包裝商品明示的凈含量是否與實(shí)際一致，是否存在短斤少兩的現(xiàn)象，是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

此外，與百姓生活密切相關(guān)的強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定，也是民生計(jì)量的內(nèi)容。例如，涉及貿(mào)易結(jié)算的包括電話計(jì)費(fèi)器、出租車計(jì)價(jià)器、加油機(jī)、超市與集貿(mào)市場(chǎng)的衡器以及水表、電表、煤氣表、熱能表等“民用四表”；涉及人身健康的包括血壓計(jì)、驗(yàn)光機(jī)、血液分析儀、B超、X光機(jī)等醫(yī)療計(jì)量器具；涉及公共安全的包括公路測(cè)速儀、呼出氣體酒精含量探測(cè)器；涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)的包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀等。

上述計(jì)量信息的公開，一方面有利于公眾知情后更好地保護(hù)自身利益，另一方面，信息公開所造成的社會(huì)影響還能推動(dòng)民生計(jì)量的深入開展。

1 建立信息公開制，確保信息真實(shí)、客觀、完整

只有真實(shí)、客觀、完整的信息才具有使用價(jià)值，為此應(yīng)首先明確哪些信息應(yīng)公開，如何確保這些信息的完整與真實(shí)。

2008年5月1日起，《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》開始施行。該《條例》規(guī)定，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以外的政府信息，原則上都應(yīng)向社會(huì)公開。計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)不是政府機(jī)關(guān)，但經(jīng)政府授權(quán)開展的一些工作，為了發(fā)揮信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，也應(yīng)遵循該原則。

據(jù)此，定量包裝商品監(jiān)督抽查應(yīng)公告受檢企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、不合格產(chǎn)品的名稱、商標(biāo)、規(guī)格、不合格項(xiàng)目，強(qiáng)制檢定應(yīng)公告強(qiáng)制檢定執(zhí)行情況，包括儀器名稱、編號(hào)、使用單位、檢定結(jié)論、有效期及其他對(duì)信息使用有用的信息。例如，醫(yī)療計(jì)量器具要提供檢定時(shí)儀器所在部門；對(duì)固定式公路測(cè)速儀，應(yīng)告知檢定時(shí)的安裝地點(diǎn)。

定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查情況通報(bào)現(xiàn)只有總體合格率，而沒有不合格名單，對(duì)群眾缺乏使用價(jià)值。涉及民生的強(qiáng)檢計(jì)量器具則很少公布，盡管計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在這方面開展了大量工作，由于不為公眾所知，工作有效性受到很大影響。

2 多種渠道公開信息，方便百姓獲取

民生計(jì)量信息可通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、通報(bào)會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等方式公開。網(wǎng)絡(luò)這一形式由于發(fā)布形式簡(jiǎn)單、信息獲取便捷、更新速度快，應(yīng)作為信息公開的主渠道。計(jì)量信息可在民生網(wǎng)、質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站、檢定機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公告；若主管部門支持，也可在主管部門的網(wǎng)站、信息公告欄、電子信息屏公告。

要讓信息為民所用，不能停滯在情況通報(bào)上，還應(yīng)讓公眾知道不合格結(jié)果可能造成的影響。為此，應(yīng)在報(bào)紙、網(wǎng)站就有關(guān)問題作出通俗的解釋，邀請(qǐng)記者采寫深度報(bào)道，這樣信息才能得到廣泛傳播。

3 及時(shí)更新信息，確保最新有效

信息一旦公開，其更新與維護(hù)就應(yīng)該成為一項(xiàng)日常工作。例如，公告不合格的計(jì)量器具經(jīng)調(diào)修、再檢后，可正常使用了，或者經(jīng)過周期檢定后，計(jì)量器具的有效期發(fā)生了變化，相關(guān)信息就要更新，否則就可能給使用單位造成麻煩，對(duì)利益相關(guān)者產(chǎn)生誤導(dǎo)。

4 完善信息查詢功能，方便用戶檢索

為方便群眾查詢，應(yīng)建立計(jì)量信息公開目錄和信息公開指南。計(jì)量信息公開目錄提供各級(jí)欄目主題，而信息公開指南則說明信息的公開范圍、公開形式與公開時(shí)限。