石家莊市污水資源化探討

韓書書

（河北省崗南水庫管理局，河北 崗南 050410）

石家莊市污水資源化探討

韓書書

（河北省崗南水庫管理局，河北 崗南 050410）

從石家莊市缺水和水污染談起，指出污水資源化是實現(xiàn)石家莊市水資源永續(xù)利用的必然選擇。通過對污水處理、回用現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的對策措施。

石家莊市；污水；資源化

城市污水是排入城市下水系統(tǒng)的居民生活污水和城區(qū)工業(yè)廢水的總稱，其水量約占城市供水量的80%～90%，是城市潛在的第二水源。城市污水具有量大、集中、水質(zhì)較為穩(wěn)定的特點，不僅為城市提供了重要的補充水源，而且在緩解城市水資源短缺、減少污水排放，減輕水環(huán)境壓力方面作用顯著。加快污水資源化進(jìn)程，對貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，具有十分重要的意義。

1 污水資源化是實現(xiàn)水資源永續(xù)利用的必然選擇

石家莊市水資源極為匱乏，是全國30多個嚴(yán)重缺水的城市之一，年缺水量達(dá)1.4×108m3。由于缺水而長期超采地下水，使地下水位逐年下降，市區(qū)中部的降落漏斗水位埋深已降至38～42m，漏斗區(qū)域已近400km2。同時，水質(zhì)污染越來越嚴(yán)重，全市排放污水近90×104m3/d，而處理率只有20%。缺水和水污染嚴(yán)重制約了全市經(jīng)濟的高速發(fā)展，給人們的生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重危害，已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素，并且隨著城市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和人口總量的增加，在一定時期內(nèi)城市用水的需求量還將增加。日益加劇的水危機及衍生出的生態(tài)問題如果不能及時得到解決，必將制約石家莊市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，以有限的、相對緊缺的水資源保障和支持城市可持續(xù)發(fā)展，是我們面臨的嚴(yán)峻課題。

通過污水回用，城市供水的80%轉(zhuǎn)化的污水，經(jīng)收集處理后，其中70%可再次循環(huán)使用，這意味著在現(xiàn)有供水量不變的情況下，使城市可用水量增加50%以上。實踐證明，推進(jìn)污水資源化，是實現(xiàn)有限水資源可持續(xù)利用，增強城市水資源自立能力和安全保障程度的必然選擇。

2 污水處理回用現(xiàn)狀

石家莊污水處理設(shè)施主要有城市集中污水處理廠、工業(yè)企業(yè)內(nèi)部污水處理設(shè)施、生活污水處理設(shè)施。城市集中污水處理廠負(fù)責(zé)處理城市污水，工業(yè)企業(yè)內(nèi)部污水處理設(shè)施負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)部工業(yè)廢水的處理，使工業(yè)廢水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排入市政污水管道，部分企業(yè)對處理后的污水進(jìn)行回收利用，生活污水一般經(jīng)小區(qū)或樓前化糞池簡單處理后排入城市污水管網(wǎng)，少量居民區(qū)因無化糞池直接排入污水管網(wǎng)。部分工業(yè)和生活污水經(jīng)污水處理廠處理后排放。

目前，市區(qū)正在建設(shè)或已經(jīng)建成的污水處理廠共有4座。其中，石家莊市橋西和橋東兩大污水處理廠是石家莊建設(shè)較早的污水處理廠，橋東污水處理廠日處理污水規(guī)模為50萬t，收水范圍為市區(qū)京廣鐵路以東的污水，服務(wù)面積95.95km2。橋東污水處理廠升級改造工程總投資5.5億元，將于2010年9月底前完成，并投入試運行。橋西污水處理廠收水范圍為京廣鐵路以西、石津灌渠以南的建成區(qū)，匯水面積40km2，服務(wù)人口50萬，設(shè)計規(guī)模為日處理污水16萬t。橋西污水處理廠于1993年9月28日正式投入運行，總投資1.53億人民幣。為提高設(shè)計能力，2008年12月10日，石家莊市啟動二期擴建工程，新建了一個日處理能力20萬t的污水處理廠。二期擴建工程完工后，實際日處理能力將達(dá)到36萬t，使京廣鐵路以西區(qū)域的污水處理率達(dá)到100%。滹沱河污水處理廠設(shè)計日污水處理能力7萬t。將解決北起滹沱河市區(qū)段南岸、南至石太高速公路之間約38km2區(qū)域內(nèi)的污水排放問題，使該區(qū)域工業(yè)污水和生活污水得到有序排放、集中處理，恢復(fù)和改善水源地生態(tài)環(huán)境。處理后的水質(zhì)達(dá)到國家一級A標(biāo)準(zhǔn)，可滿足工業(yè)冷卻水和景觀用水。滹沱河污水處理廠目前已經(jīng)建成投入使用。西北部水利防洪生態(tài)工程污水處理廠日處理能力為3萬t。該污水處理廠主要接收鹿泉上莊鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的工業(yè)廢水、生活污水，并進(jìn)行處理。污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后，將作為市區(qū)西北部水利防洪生態(tài)二期工程的景觀用水。

3 污水處理回用存在的問題

石家莊市污水資源化利用仍處于起步階段，推進(jìn)污水資源化過程中還面臨著許多問題。

3.1 思想認(rèn)識問題

過去人們對治理污水的認(rèn)識，一般停留在保持生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境的層次上，沒有將其作為一種資源并與缺水聯(lián)系起來，這樣的認(rèn)識水平，對解決主要因污染造成的水資源短缺問題是十分不利的。一句話，人們還沒有樹立起“污水是資源”的理念。

3.2 污水處理及回用尚無系統(tǒng)、科學(xué)的規(guī)劃

目前，石家莊市污水處理規(guī)劃一般僅限于興建集中污水處理廠，未能針對實際情況選擇最優(yōu)的污水處理和回用方案，沒有統(tǒng)一的污水回用和推廣的規(guī)劃。

3.3 技術(shù)法規(guī)和配套政策體系不健全

完善的方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是污水處理和污水資源化規(guī)范發(fā)展、安全運行的重要保障。制定科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提出合理的指導(dǎo)性和強制性要求，確定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟政策，是推進(jìn)污水資源化快速發(fā)展的重要保證。

3.4 城市自來水價格過低，污水回用缺乏內(nèi)在動力

我國在計劃經(jīng)濟下實行的低水價政策是因為當(dāng)時水資源緊缺程度并不嚴(yán)重，制水成本也不高，但隨著城市越來越缺水，城市污水處理費也越來越大，自來水的成本隨著缺水、水源改變也快速增大，而水價并沒有反應(yīng)出這種狀況，自來水費低于再生水價格，人們不愿主動使用再生水。

4 污水資源化的對策措施

4.1 提高污水資源化認(rèn)識，開辟城市水源新途徑

相關(guān)部門應(yīng)大力開展城市污水處理回用的宣傳教育。使人們切實認(rèn)識到解決城市缺水的措施，不能只偏重于開辟傳統(tǒng)水源，要對污水資源化引起足夠重視，提高污水資源化的認(rèn)識，應(yīng)把開發(fā)污水資源作為開辟城市水源的重要途徑。

4.2 全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧

盡快制定城市水資源綜合利用規(guī)劃，加快污水資源化的規(guī)劃和建設(shè)。大型商貿(mào)中心、賓館、飯店和新建住宅區(qū)都應(yīng)敷設(shè)污水回用管道，經(jīng)處理的污水，盡量回用于工業(yè)建設(shè)和城市建設(shè)，要把污水資源化作為一個重要組成部分納入水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)配。

4.3 制定污水資源化的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，完善相關(guān)配套政策

要在現(xiàn)行的相關(guān)法律和國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，完善相關(guān)法律保障體系，鼓勵污水資源化利用。在法律上確立污水資源化利用的地位，通過立法使該項工作落到實處。制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，政府各職能部門要大力支持污水資源化利用工程建設(shè)，減免各種費用。對于污水資源化利用所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益減免各種稅費，鼓勵用于擴大再生產(chǎn)，增加自我發(fā)展能力。

4.4 建立合理的再生水定價機制

各級水行政主管部門應(yīng)會同價格、財政主管部門，根據(jù)再生水企業(yè)的投資構(gòu)成，供水規(guī)模和供水水質(zhì)，結(jié)合再生水生產(chǎn)成本，自來水價格和政府財政狀況，制定合理的再生水價格體系，使再生水具有價格優(yōu)勢。以促進(jìn)和鼓勵企業(yè)、單位和家庭使用再生水的積極性和自覺性。

城市污水資源化是優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處、經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的迫切要求，是功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程、百年大計工程，隨著石家莊市水資源供需矛盾的日益突出和人文觀念的不斷更新，污水資源化必將是大勢所趨。所以，我們必須學(xué)習(xí)和總結(jié)國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，因地制宜，大力推進(jìn)體制改革和機制創(chuàng)新，對城市污水處理實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化運作，以逐步實現(xiàn)污水資源化，為石家莊經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供可靠保證。

Discussing on Shijiazhuang city wastewater reuse

HAN Shu-shu
（Gangnan Reservoir Administration Bureau of Hebei Province,Gangnan 050408,China）

For the serious situation of water shortage in the city of Shijiazhuang,stating that the recycling of waste water is the only choice to make full use of water resources.The text describes the present situation of water recycling and how the citizens in Shijiazhuang cope with waste water and then suggests several measures on how to deal with waste water.

the city of Shijiazhuang;waste water;recycling of waste water

TV213.4

A

1672-9900（2010）S0-0112-03

2010-09-27

韓書書（1976-），女(漢族)，河北平山人，工程師，主要從事水利工程管理與水資源保護，(Tel)13102876161。