水電工程合同管理信息研究

吳 建

（山西省汾河灌溉管理局一壩分局，山西 太原 030002）

信息是客觀世界事物的反映，它提供有關(guān)現(xiàn)實(shí)世界事物的信息和知識(shí)，具有準(zhǔn)確性、時(shí)效性、有序性、共享性及可存儲(chǔ)性等特點(diǎn)。水利工程合同管理過(guò)程就是一個(gè)信息傳輸、信息交換的過(guò)程，如承包商將變更工程上報(bào)給監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師審核后上報(bào)給業(yè)主，業(yè)主審核后又通過(guò)監(jiān)理工程師下達(dá)給承包商，這就是一個(gè)信息交換的過(guò)程。

1 水電工程合同管理信息源

在水電工程合同管理信息中，信息源是工程在實(shí)施過(guò)程中，涉及到合同內(nèi)容和合同管理兩方面的信息。

1.1 合同格式方面的信息

合同格式是根據(jù)國(guó)家工商行政管理局頒布使用的合同范本中常用的格式，具體包括兩方面：一是水利工程合同格式，二是在套用格式時(shí)使用者提供的具體工程基本情況和基本資料。這些基本情況或資料包括工程名稱、類別、建設(shè)地點(diǎn)、合同工期、合同金額等。水電工程合同格式方面的信息分二個(gè)層次，第一層次是合同格式中的條款名稱，第二層次是每一主題下的具體信息（或者是內(nèi)容）。

1.2 合同條件方面信息

合同條件也叫合同標(biāo)準(zhǔn)條件或合同格式條款。管理部門常為合同規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化而頒布標(biāo)準(zhǔn)的合同條件。標(biāo)準(zhǔn)的合同條件規(guī)定了工程實(shí)施過(guò)程中合同雙方權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，和工程實(shí)施過(guò)程中一些普遍性問(wèn)題的處理辦法，它作為一定范圍內(nèi)的工程慣例，能夠使工程合同管理規(guī)范化，從而使整個(gè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

1.3 工程計(jì)量方面的信息

工程計(jì)量方面的信息是指與工程計(jì)量工作有關(guān)的信息。包括計(jì)量工程師、現(xiàn)場(chǎng)工程師與承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量記錄、施工圖紙、工程計(jì)量清單、技術(shù)規(guī)范、承包商提供的計(jì)量資料、試驗(yàn)工程師提供的試驗(yàn)證明材料、質(zhì)量工程師提供的質(zhì)量證明材料、業(yè)主反饋的資料等。具體到每一種報(bào)表中，還應(yīng)有更詳盡的信息。比如，“工程量計(jì)算書”包含的具體信息有：工程計(jì)量編號(hào)、日期、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、工程項(xiàng)目名稱、原始數(shù)據(jù)、計(jì)算簡(jiǎn)圖、工程單價(jià)等。

1.4 工程支付方面的信息

工程支付方面的信息包括動(dòng)員預(yù)付款、材料預(yù)付款、工程變更款、價(jià)格調(diào)整、拖期違約賠償金、暫定金額、保留金額、合同終止支付、不可抗力或不可預(yù)見(jiàn)事件支付等12個(gè)信息主題。每個(gè)支付信息主題也都有具體的信息。

1.5 工程變更方面的信息

工程變更方面的信息包括從變更工程提出到變更工程完成的全過(guò)程，涉及到承包商、監(jiān)理工程師、業(yè)主、工程所在地政府等方面的信息。采用世界銀行貸款、運(yùn)用FIDIC合同條件的水電工程，變更的信息主題有：變更工程申請(qǐng)表、工程變更令、工程變更計(jì)量備忘錄等。以上信息主題涉及到的共同信息有：變更工程名稱、位置和范圍、變更原因、現(xiàn)場(chǎng)照片和錄相、變更前現(xiàn)場(chǎng)描述、地方政府要求變更文件和報(bào)告、變更內(nèi)容、工程量增減、變更單價(jià)、支付量、變更方案、變更圖紙、監(jiān)理工程師意見(jiàn)、依據(jù)的合同條款等。

1.6 工程索賠方面的信息

工程索賠方面的信息包括索賠事件發(fā)生到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程中承包監(jiān)理工程師、業(yè)主對(duì)索賠工程項(xiàng)目記錄、依據(jù)、合同條件、現(xiàn)場(chǎng)情況等信息資料。最主要的信息主題是索賠意向通知書，有關(guān)索賠事件的記錄、證實(shí)、支付、合同條件以及初期、中期、終期索賠的報(bào)告。這些信息主題下都包含具體信息。

1.7 水電工程法律方面的信息

法律法規(guī)方面的信息分三個(gè)層次。如涉及到建設(shè)工程的法律主要有：《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《土地法》、《城市規(guī)劃法》等。每一部法律又包含各自的條款，每一條款或主題又包含有具體的信息。

1.8 水電工程文件方面的信息

工程文件是工程信息的載體，是水電工程建設(shè)各方之間對(duì)工程建設(shè)信息的反饋和表述。鑒于工程文件載體的多樣性和功能交叉，為避免不確定性，適應(yīng)合同管理的要求，可將文件統(tǒng)一劃分為設(shè)計(jì)文件、承包商文件、監(jiān)理文件和業(yè)主文件四類。根據(jù)文件在水電工程管理中的不同指導(dǎo)作用，每一類文件又分若干信息主題，在每個(gè)信息主題下才是具體的信息內(nèi)容。

1.9 分包管理方面的信息

水電工程是由若干個(gè)單項(xiàng)工程組成的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在實(shí)施過(guò)程中，其不可避免要按單位工程分布，將其分為若干個(gè)小工程進(jìn)行分包。分包工程的部位、內(nèi)容、范圍、數(shù)量、單價(jià)、合同金額、確定分包工程的期限、雙方商議的其他有關(guān)事宜等，全部要列入合同信息管理。

1.10 工程信息動(dòng)態(tài)

來(lái)自監(jiān)理工程師的的信息包括由監(jiān)理工程師各承包商或各項(xiàng)工程在實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)理日記、施工進(jìn)度計(jì)劃（月、周、日）審批函、申請(qǐng)開(kāi)工報(bào)告批復(fù)函、月進(jìn)度的報(bào)告評(píng)價(jià)、月支付憑據(jù)、對(duì)承包商提出的各類技術(shù)資料的意見(jiàn)、對(duì)單項(xiàng)、單位工程的驗(yàn)收意見(jiàn)和函件、對(duì)各次預(yù)付款的申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)、對(duì)承包商索賠報(bào)告的調(diào)研資料和對(duì)索賠的意見(jiàn)和報(bào)告、對(duì)材料預(yù)付款以及材料調(diào)差的支付，向上一級(jí)監(jiān)理工程師和業(yè)主的報(bào)告等。

2 結(jié)語(yǔ)

信息管理是工程合同實(shí)施的重要依據(jù)，是建設(shè)工程規(guī)范化的有力保障。對(duì)合同管理方面的信息進(jìn)行科學(xué)的整理和分類，可以使工程每一項(xiàng)建設(shè)工程、每一筆支付資金有據(jù)可依，可以使需要法律、規(guī)范等解決的問(wèn)題有章可查，需要理賠的事件有據(jù)可參。