陽泉市小型水庫現(xiàn)狀分析及發(fā)展對(duì)策

于 凈

（陽泉市水務(wù)局山南水庫管理處，山西 陽泉 045000）

1 概況

陽泉市位于山西省中東部，北依五臺(tái)、定襄兩縣，南接昔陽縣，東與河北平山、井陘兩縣毗鄰，西與壽陽、陽曲接壤。國土面積4 570 km2，山區(qū)丘陵占總面積的90%。

陽泉市水資源匱乏、水土流失嚴(yán)重，全市水資源總量5.06億m3，其中地表水資源量2.06億m3，地下水資源量3.6億m3，重復(fù)利用量0.60億m3，人均水資源占有量385 m3，為全國平均值的17%，水土流失面積3 042萬km2，占全市總面積的66.7%。

陽泉市屬溫帶大陸性氣候，四季分明，常年受西北環(huán)流影響，西北風(fēng)盛行，干旱少雨，蒸發(fā)強(qiáng)烈，“十年九旱”，多年平均降雨量531 mm，蒸發(fā)量1 202 mm。降雨年際變化較大，最大降雨量817.6 mm（1964年），最小降雨量302.9 mm（1972年），其中，汛期6—9月為降水高峰期，占年降水量的79%，且多呈陣雨間或暴雨發(fā)生。境內(nèi)現(xiàn)有大小河流60余條，除盂縣西部22 km2屬黃河流域汾河水系外，其余河流均屬海河流域子牙河水系，主要有滹沱河及其支流烏河、龍華河，綿河及其支流溫河、桃河等。陽泉市的小型水庫大都建于這些支流上，總控制流域面積1.3～600 km2，庫容10萬～637萬 m3。

2 現(xiàn)狀

全市共有小型水庫23座，總庫容3 032.6萬m3，調(diào)洪庫容1 267萬m3，淤積庫容597.72萬m3，其中小（一）型水庫9座，小（二）型水庫14座，年實(shí)際供水量899萬m3，其中工業(yè)供水115萬m3、生活供水345萬m3、農(nóng)業(yè)供水439萬m3，實(shí)際灌溉面積約970 hm2。

全市小型水庫大都建于20世紀(jì)六七十年代，自建成以來，擔(dān)負(fù)著全市的防洪減災(zāi)任務(wù)，在防洪、灌溉、供水、發(fā)電等方面發(fā)揮了重要作用，保護(hù)著下游約12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、105個(gè)村莊、13.5萬人、1.32萬hm2耕地、120個(gè)重要企事業(yè)單位和太舊高速公路等重要交通干線的安全。

3 存在問題

3.1 防洪標(biāo)準(zhǔn)低

全市23座小型水庫除山南水庫外，均不達(dá)現(xiàn)行國家防洪標(biāo)準(zhǔn)，其中，尚怡、原坪2座水庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)大于50年一遇，山南、下董寨和上冶頭3座水庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)為20～50年一遇，其余18座水庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)均小于20年一遇。

3.2 管理水平差

在23座小型水庫中，常年蓄水的?。ㄒ唬┬退畮?座，?。ǘ┬退畮?座。由市縣水務(wù)部門直接管理的5座，其蓄水、攔洪、泄洪三項(xiàng)功能運(yùn)行相對(duì)正常，但近80%的水庫為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村管理，人員不固定，專業(yè)技術(shù)水平偏低，加之工作條件差，通訊、交通、觀測(cè)設(shè)施不完善，導(dǎo)致?lián)岆U(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案落不到實(shí)處，給水庫正常運(yùn)行尤其是汛期防洪帶來很大困難。

3.3 工程老化嚴(yán)重

全市60%以上的小型水庫普遍無溢洪道和泄洪設(shè)施，單靠臥管放水，泄洪能力嚴(yán)重不足；有溢洪道的水庫塌方嚴(yán)重，基本喪失了泄洪能力；壩體存在裂縫，無浸潤線觀測(cè)設(shè)施，滲水穩(wěn)定性不夠，不同程度地存在淤積現(xiàn)象，20%以上的水庫已淤滿。

4 對(duì)策

4.1 逐步提高水庫管理水平

建議每座水庫設(shè)管理房，配備通訊工具、簡易的交通設(shè)備和庫水位觀測(cè)設(shè)施，制定度汛方案，定期對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，汛期實(shí)行24 h水庫大壩安全監(jiān)測(cè)、壩體巡查和洪水預(yù)報(bào)制度，逐步建立良性運(yùn)行機(jī)制，最大限度地發(fā)揮水庫的職能效益。

4.2 大力開展病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作

全市23座水庫中，只有山南水庫和原坪水庫于1994—2003年間進(jìn)行過除險(xiǎn)加固，其他水庫雖部分已分批列入除險(xiǎn)加固工程計(jì)劃，但至今仍未實(shí)施，希望各級(jí)水行政主管部門能提前做好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程的前期工作，盡快落實(shí)配套資金，真正把工作落到實(shí)處，逐步提高水庫的防洪標(biāo)準(zhǔn)，確保下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.3 加快水庫規(guī)劃建設(shè)步伐

全市約有2/3的水庫存在不同程度的安全隱患，已喪失水庫功能和淤積嚴(yán)重的水庫，應(yīng)按照《水庫降等與報(bào)廢管理辦法（試行）》進(jìn)行報(bào)廢與降等處理，在原有流域水量豐沛和外流型河流上規(guī)劃新建一批水源控制性工程，以滿足流域內(nèi)人民群眾生活生產(chǎn)供水、農(nóng)業(yè)灌溉和防洪發(fā)電等的需要，同時(shí)加大重點(diǎn)中小河流水能資源利用率。