淺談EP及EPC工程總承包項(xiàng)目中的調(diào)試工作程序

□□王鐵，王金德，王國民，杜楠

淺談EP及EPC工程總承包項(xiàng)目中的調(diào)試工作程序

Commissioning Discussion for EP and EPC Turn－key Contraction Project

□□王鐵1，王金德1，王國民2，杜楠2

1 前言

一般工程總承包是指對工程負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購設(shè)備、運(yùn)輸、保險、土建施工、安裝調(diào)試、試運(yùn)行性能考核等，最后將生產(chǎn)車間（線）移交給業(yè)主并投入商業(yè)運(yùn)營的整個過程。EPC是英文：Engineering（設(shè)計(jì)），Procurement（采購），Construction（施工）的縮寫，其含義是指對一個工程負(fù)責(zé)進(jìn)行“設(shè)計(jì)、采購、施工”的過程，與工程總承包含義相近。而EP則是指在工程總承包中不含有Construction（施工）的項(xiàng)目，該部分一般地說由業(yè)主單獨(dú)指定一家或幾家Construction（施工）。

這里要說明的是Engineering當(dāng)“設(shè)計(jì)”理解時，與Design的含義大不相同。一般Engineering是指根據(jù)制造、加工等方面的科學(xué)與工程原理對機(jī)器、設(shè)備、裝置、系統(tǒng)等的機(jī)理與流程等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程；而Design則僅指對建筑物、構(gòu)筑物的空間劃分、功能布置、各部分之間的聯(lián)系，以及外觀進(jìn)行設(shè)計(jì)和審美與藝術(shù)的處理的過程。從這種區(qū)別看來，設(shè)計(jì)—采購—施工總承包合同一般不適合建筑工程的采購過程。

目前TCDRI所承攬的EP項(xiàng)目一般是工程設(shè)計(jì)＋設(shè)備采購的工程總承包項(xiàng)目；EPC項(xiàng)目是指工程設(shè)計(jì)＋設(shè)備采購＋施工管理的工程總承包項(xiàng)目。但有些EP及EPC項(xiàng)目在合同簽訂中有明確的約定，項(xiàng)目的某子項(xiàng)的設(shè)計(jì)是由業(yè)主方負(fù)責(zé)指定，某些設(shè)備采購由業(yè)主方負(fù)責(zé)，某些區(qū)域施工及安裝由業(yè)主方負(fù)責(zé)指定。所以盡管EP項(xiàng)目和EPC項(xiàng)目與其他調(diào)試項(xiàng)目的內(nèi)容、步驟等路徑不盡相同，但其調(diào)試的最終目的是一樣的。由于EP及EPC項(xiàng)目中合同雙方的職責(zé)明顯不同，根據(jù)我院近幾年來業(yè)已完成的國內(nèi)外EP及EPC項(xiàng)目的調(diào)試工作經(jīng)驗(yàn)，在此對EP及EPC項(xiàng)目的調(diào)試工作程序作一探討。

2 熟悉EP及EPC項(xiàng)目合同及附件中的關(guān)鍵詞和節(jié)點(diǎn)

2.1 工程竣工時間及里程碑

主要包括：

·合同簽訂日期；

·合同計(jì)時日期；

·土建開工日期；

·安裝開工日期；

·大窯點(diǎn)火日期；

·大窯投料日期；

·生產(chǎn)線系統(tǒng)性能考核完成（PAC證書頒發(fā)）日期；

·生產(chǎn)線投入商業(yè)運(yùn)營典禮日期；

·生產(chǎn)線系統(tǒng)質(zhì)保期完成（FAC證書頒發(fā)）日期。

2.2 業(yè)主簡介、官方及當(dāng)?shù)厥褂谜Z言

一般地說，了解EP及EPC項(xiàng)目中業(yè)主構(gòu)成（是一家還是幾家）、資金情況、管理水平等對調(diào)試工作是非常重要的。對于語言，合同中會有規(guī)定，但在生產(chǎn)交流中，業(yè)主大都會使用當(dāng)?shù)卣Z言，在調(diào)試過程中熟悉掌握使用當(dāng)?shù)卣Z言是必要的，由于語言溝通及時，會使調(diào)試過程更加順利。

2.3 項(xiàng)目建設(shè)場地、原燃材料來源

由于項(xiàng)目建設(shè)場地所處的地理位置的氣象條件，經(jīng)常會導(dǎo)致生產(chǎn)環(huán)節(jié)堵塞，使得生產(chǎn)不能連續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行，所以必須對項(xiàng)目建設(shè)場地所處的地理位置的氣象條件有所了解。而工廠原、燃材料來源的質(zhì)量及供應(yīng)的穩(wěn)定性是工廠連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的前提。一般地說，廠區(qū)氣象條件在基本設(shè)計(jì)文件中闡述，而工廠原燃材料可以在主合同附件中關(guān)于原燃材料章節(jié)中找到。

工廠調(diào)試試生產(chǎn)所使用的原、燃材料就是主合同附件中規(guī)定的原、燃材料。

2.4 合同中所采用的國家或地區(qū)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)

明確合同中所采用的機(jī)械、電氣自動化、化驗(yàn)室及生產(chǎn)線性能考核中使用的國家或地區(qū)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)重要的合同要求，不按合同要求作業(yè)，很難推進(jìn)項(xiàng)目的規(guī)范作業(yè)，也不可能使項(xiàng)目順利驗(yàn)收簽字。

2.5 合同中對業(yè)主生產(chǎn)管理人員和崗位工人的培訓(xùn)

根據(jù)合同對培訓(xùn)的要求，編制培訓(xùn)計(jì)劃和教材，對工廠生產(chǎn)管理人員和崗位工人進(jìn)行生產(chǎn)系統(tǒng)培訓(xùn)，使生產(chǎn)管理人員和崗位工人盡快進(jìn)入試生產(chǎn)調(diào)試狀態(tài)。一般對業(yè)主的培訓(xùn)分為理論培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)兩個部分。

2.6 備品備件的準(zhǔn)備

備品備件分為調(diào)試期備品備件和二年期備品備件兩種。前者是為試生產(chǎn)調(diào)試期所使用的備品備件，而二年期備品備件則是為性能考核獲得業(yè)主頒發(fā)的PAC證書后到質(zhì)保期滿頒發(fā)的FAC證書期間生產(chǎn)所使用的備品備件。一般調(diào)試期備品備件由合同規(guī)定的承包商所提供，而二年期備品備件大多由業(yè)主自行采購。

2.7 試生產(chǎn)調(diào)試要求及性能考核

在主合同及其附件中，對試生產(chǎn)調(diào)試要求及性能考核主要有以下幾方面內(nèi)容：

（1）試生產(chǎn)調(diào)試人員的數(shù)量、資質(zhì)及服務(wù)時間；

（2）試生產(chǎn)調(diào)試人員的安全、交通、食宿、醫(yī)療衛(wèi)生、加班等；

（3）試生產(chǎn)調(diào)試人員的勞務(wù)費(fèi)支付方法；

（4）性能考核內(nèi)容、指標(biāo)、程序及完成方法；

（5）工廠臨時驗(yàn)收證書（PAC）的頒發(fā)及確認(rèn)；

（6）工廠最終驗(yàn)收證書（FAC）的頒發(fā)及確認(rèn)；

一般參加EPC項(xiàng)目的調(diào)試人員應(yīng)在16～23人左右，而參加EP項(xiàng)目的調(diào)試人員則視調(diào)試范圍大小而定，對于整條生產(chǎn)線所需人員與EPC項(xiàng)目的調(diào)試人員大致相同，對于粉磨站或某個具體車間調(diào)試而言，所需調(diào)試人員要少些。

在合同中，對性能考核內(nèi)容及工廠PAC和FAC證書的頒發(fā)都有專門的章節(jié)和附件說明，調(diào)試人員進(jìn)廠后要結(jié)合合同要求，將性能考核內(nèi)容細(xì)化成可操作的具體作法，并和業(yè)主討論，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

2.8 機(jī)電設(shè)備制造商的責(zé)任和義務(wù)

在EP及EPC項(xiàng)目調(diào)試中，機(jī)電設(shè)備制造商是一個重要的組成部分。一般從機(jī)電設(shè)備出廠檢驗(yàn)到安裝試運(yùn)行驗(yàn)收，都需要機(jī)電設(shè)備制造商的默契配合。在調(diào)試過程中還包括協(xié)助安裝公司進(jìn)行機(jī)電設(shè)備驗(yàn)收，協(xié)助現(xiàn)場調(diào)試組開展調(diào)試，對業(yè)主崗位人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，供應(yīng)調(diào)試期備品備件等任務(wù)。

2.9 對EP及EPC項(xiàng)目所在國進(jìn)行風(fēng)險評估

由于EP及EPC項(xiàng)目所在國政局動蕩、形勢不穩(wěn)，影響調(diào)試人員的安全和工作情緒，也給其國內(nèi)家人帶來很大的擔(dān)憂，不利于調(diào)試隊(duì)伍的穩(wěn)定及EP及EPC項(xiàng)目的順利完成。所以，對EP及EPC項(xiàng)目所在國進(jìn)行風(fēng)險評估是必要的，要本著安全生產(chǎn)、以人為本的原則開展調(diào)試工作。

對于已啟動并且調(diào)試人員已經(jīng)進(jìn)駐現(xiàn)場的EP及EPC項(xiàng)目，如果當(dāng)?shù)匕踩謩菥o張及地區(qū)沖突不斷升級，建議參加調(diào)試的人員盡量減少外出或不外出，需要采購的生活物品應(yīng)盡可能交由業(yè)主協(xié)助解決，必要時可將現(xiàn)場調(diào)試人員減至最少或暫時撤離現(xiàn)場，以降低調(diào)試人員人身安全風(fēng)險。

3 調(diào)試組進(jìn)廠前需做的準(zhǔn)備工作

3.1 組建調(diào)試隊(duì)伍

首先由派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)確定EP及EPC項(xiàng)目的調(diào)試經(jīng)理，由調(diào)試經(jīng)理提出調(diào)試組的組織結(jié)構(gòu)，報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

3.2 了解現(xiàn)場的基本情況

設(shè)備、電氣安裝情況；生活設(shè)施準(zhǔn)備情況；場地情況；安全情況。

3.3 調(diào)試用工器具的準(zhǔn)備

一般情況下，調(diào)試人員自帶調(diào)試工具（對講機(jī)、萬用表、測振儀、紅外線掃描儀、試電筆，百分表等）。

3.4 調(diào)試資料的準(zhǔn)備

收集該項(xiàng)目的合同 （項(xiàng)目合同、調(diào)試合同及相關(guān)的協(xié)議）；根據(jù)合同要求，按時移交系統(tǒng)調(diào)試操作說明書，相關(guān)設(shè)備的調(diào)試說明書；

該工作由項(xiàng)目調(diào)試經(jīng)理負(fù)責(zé)完成,明確調(diào)試組的職責(zé)、調(diào)試組進(jìn)廠人員的數(shù)量、生活勞保用品、調(diào)試產(chǎn)值、現(xiàn)場具體情況的約定（設(shè)備廠家的服務(wù)人員的聯(lián)系、管理；設(shè)備、設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)問題的處置辦法；調(diào)試過程中應(yīng)急備件的解決方案）。

3.5 編制培訓(xùn)計(jì)劃

根據(jù)合同要求，編制培訓(xùn)計(jì)劃。一般地，培訓(xùn)分為三個階段：

（1）第一階段：根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)培訓(xùn)教師數(shù)量、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)教室及教具等，同時組織編寫培訓(xùn)教材；

（2）第二階段：組織培訓(xùn)教師對業(yè)主崗位人員進(jìn)行現(xiàn)場崗前培訓(xùn)，對合同中規(guī)定需要參觀實(shí)習(xí)的業(yè)主，應(yīng)組織好學(xué)員到相同規(guī)模的工廠生產(chǎn)線參觀實(shí)習(xí)，但數(shù)量不宜過多，以工廠管理和技術(shù)骨干為主；

（3）第三階段：培訓(xùn)結(jié)束對學(xué)員進(jìn)行考試，根據(jù)學(xué)員考試成績擇優(yōu)錄用上崗。對有條件的地方，可頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)束證書，培訓(xùn)結(jié)束后合同雙方要簽署培訓(xùn)結(jié)束報告。

4 調(diào)試組進(jìn)廠后要開展的工作要點(diǎn)

（1）根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況，編制試生產(chǎn)調(diào)試準(zhǔn)備計(jì)劃。

（2）編制各階段調(diào)試工作組織機(jī)構(gòu)圖。

（3）編制無負(fù)荷單機(jī)試車、聯(lián)動試車、負(fù)荷試車的調(diào)試方案和相關(guān)記錄表。

（4）安排現(xiàn)場消缺檢查，并出具消缺整改報告。

（5）根據(jù)調(diào)試計(jì)劃安排無負(fù)荷單機(jī)試車、聯(lián)動試車、負(fù)荷試車。

（6）根據(jù)合同要求，編制車間設(shè)備性能考核內(nèi)容、指標(biāo)、程序及完成方法，并獲得業(yè)主的批準(zhǔn)。

（7）根據(jù)系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行情況，按照合同要求組織車間設(shè)備性能考核，并取得合同規(guī)定的工廠臨時驗(yàn)收證書PAC的頒發(fā)。

（8）加強(qiáng)調(diào)試工作文件的檔案管理，所有調(diào)試文件必須妥善保管。

（9）調(diào)試試生產(chǎn)注意事項(xiàng)

·強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格遵守安全紀(jì)律。

·嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度。

·尊重調(diào)試現(xiàn)場當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。

·認(rèn)真查閱合同，分清調(diào)試現(xiàn)場事故責(zé)任，維護(hù)公司的利益。

5 工廠臨時驗(yàn)收證書（PAC）的頒發(fā)及確認(rèn)

（1）工廠臨時驗(yàn)收證書（PAC）的頒發(fā)是EP及EPC項(xiàng)目合同中一個重要的里程碑。一般地說，總承包方根據(jù)合同要求，完成相關(guān)生產(chǎn)車間設(shè)備的性能考核后，才能取得由業(yè)主簽發(fā)的這一證書。

（2）根據(jù)合同要求不同，性能考核內(nèi)容會有所不同，一般應(yīng)包括：產(chǎn)量、電耗、能耗、均化指標(biāo)、廢氣及廢水排放濃度、噪聲、運(yùn)行周期等要素，這些考核要素的指標(biāo)與誤差，合同中都有明文規(guī)定，應(yīng)盡量避免罰款點(diǎn)。

（3）性能考核的階段，根據(jù)合同要求，一般分為工業(yè)性能測試IPT、車間性能考核和車間可靠性考核等三個階段，每個考核階段的時間長短可視現(xiàn)場情況與業(yè)主共同商定。

（4）工廠臨時驗(yàn)收證書（PAC）簽署后，根據(jù)合同要求，與業(yè)主達(dá)成一致意見后，調(diào)試組可以根據(jù)工廠生產(chǎn)情況分期分批離開工廠。

（5）工廠臨時驗(yàn)收證書（PAC）最終簽署人，應(yīng)是合同規(guī)定的簽署人或合同雙方法人委托的簽署人。

6 工廠試生產(chǎn)結(jié)束，投入商業(yè)運(yùn)營

（1）當(dāng)總承包方取得工廠臨時驗(yàn)收證書（PAC）后，業(yè)主將逐步接管工廠的管理及技術(shù)崗位工作的指揮權(quán)，而總承包方調(diào)試技術(shù)人員將逐漸退居二線，開始對業(yè)主的管理及技術(shù)崗位人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；經(jīng)過一段時間磨合后，隨著業(yè)主的管理及技術(shù)崗位人員日臻成熟，總承包方調(diào)試技術(shù)人員將根據(jù)工廠生產(chǎn)情況分期分批離開工廠。

（2）在這種條件下，一般地說，業(yè)主將組織當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)組織，盡快宣布工廠試生產(chǎn)結(jié)束，并投入商業(yè)運(yùn)營，以期獲得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

7 竣工驗(yàn)收

（1）在國內(nèi)EP及EPC項(xiàng)目建設(shè)中，竣工驗(yàn)收是國家法律規(guī)范要求必需完成的工作，總承包方及各分包方應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)范要求，積極組織工程竣工文件的編制并報監(jiān)理等有關(guān)部門批準(zhǔn)，同時做好竣工驗(yàn)收文件的歸檔工作。

（2）在國外EP及EPC項(xiàng)目建設(shè)中，沒有竣工驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定，但對工程竣工在合同中有明確規(guī)定。一般國外EP及EPC項(xiàng)目建設(shè)中的工程竣工是指工廠最終驗(yàn)收證書 （FAC）的頒發(fā)及確認(rèn)。

8 工廠最終驗(yàn)收證書（FAC）的頒發(fā)及確認(rèn)

（1）工廠最終驗(yàn)收證書（FAC）的頒發(fā)是EP及EPC項(xiàng)目合同中最終工程竣工的最重要的里程碑事件。一般總承包方在二年質(zhì)保期結(jié)束，并完成合同規(guī)定的要求后，業(yè)主才能頒發(fā)FAC證書。

（2）根據(jù)合同的要求，工廠最終驗(yàn)收證書（FAC）的頒發(fā)的開始計(jì)時日是工廠臨時驗(yàn)收證書（PAC）的頒發(fā)。因此，要獲得工廠最終驗(yàn)收證書（FAC）的頒發(fā)，就必需盡快取得工廠臨時驗(yàn)收證書（PAC）的頒發(fā)。

（3）要獲得工廠最終驗(yàn)收證書（FAC），一般地說，必須關(guān)注合同要約的兩個問題，一是在機(jī)電設(shè)備的二年質(zhì)保期完成之日前沒有出現(xiàn)大的設(shè)備質(zhì)量問題。如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，則總承包方需及時派出技術(shù)人員制定合理的解決方案并盡快處理；二是合同雙方要依據(jù)合同，妥善解決在二年質(zhì)保期生產(chǎn)中所出現(xiàn)的設(shè)備質(zhì)量問題，以及由此而引發(fā)的質(zhì)保金最終罰款額度清單。根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況總承包方應(yīng)與業(yè)主共同商定并以會議紀(jì)要形式明確下來。

（4）工廠最終驗(yàn)收證書（FAC）的頒發(fā)，還與生產(chǎn)中二年期備品備件供應(yīng)有密切關(guān)系。一般在合同中會明確生產(chǎn)中二年期備品備件清單及費(fèi)用總額。但由業(yè)主還是總承包方采購，在EP及EPC項(xiàng)目中合同雙方一般以合同附件或紀(jì)要形式明確下來。

（5）工廠最終驗(yàn)收證書（FAC）的最終簽署人，應(yīng)是合同規(guī)定的簽署人或合同雙方法人委托的簽署人。

（6）根據(jù)合同要求，總承包方在取得工廠最終驗(yàn)收證書（FAC），并取得業(yè)主同意后，總承包方可以根據(jù)工廠生產(chǎn)情況分期分批離開工廠。至此，EP及EPC工程總承包項(xiàng)目圓滿結(jié)束。

9 結(jié)束語

作為“以中國的建設(shè)模式、以中國的工程標(biāo)準(zhǔn)、使用中國國產(chǎn)主機(jī)設(shè)備”在國內(nèi)外建設(shè)水泥生產(chǎn)線，EP及EPC工程總承包方應(yīng)高度重視與業(yè)主合作的機(jī)會，在國內(nèi)外成功運(yùn)做EP及EPC工程總承包項(xiàng)目,不僅對采用中國標(biāo)準(zhǔn)的水泥工業(yè)出口，而且對采用中國標(biāo)準(zhǔn)的水泥制造業(yè)走向世界,乃至對未來全世界水泥工業(yè)的重新布局都具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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2010－04－01； 編輯：呂 光