石油勘探企業(yè)質(zhì)量管理體系建立初探*

楊光照

大慶鉆探工程公司 地質(zhì)錄井二公司 （吉林 松原 138000）

石油勘探企業(yè)質(zhì)量管理體系建立初探*

楊光照

大慶鉆探工程公司 地質(zhì)錄井二公司 （吉林 松原 138000）

闡述了油氣勘探開發(fā)企業(yè)生產(chǎn)管理中企業(yè)法人的非獨立性、物資采購的集中性、合同管理的計劃性、生產(chǎn)現(xiàn)場的分散、流動性、施工環(huán)境的多變性、施工單位之間關系的兩重性和施工文件（設計）的多變性，并對質(zhì)量體系的特點進行了分析，從油氣勘探開發(fā)的程序?qū)贤u審、采購、產(chǎn)品標識和可追溯性、過程控制、產(chǎn)品的檢驗和試驗、檢驗測量和試驗設備的控制、搬運貯存包裝防護和交付以及技術統(tǒng)計等方面進行了闡述，提出了質(zhì)量體系的過程性要素如何體現(xiàn)企業(yè)特點的意見和建立有效的質(zhì)量體系的必要性。

石油企業(yè) 質(zhì)量管理體系 石油勘探

面對日益競爭的國際國內(nèi)市場，建立實施質(zhì)量管理體系，并取得質(zhì)量管理體系國際標準認證，這是實現(xiàn)企業(yè)自我生存發(fā)展，提高企業(yè)競爭力的必然選擇和唯一途徑。目前大慶鉆探工程公司均已通過了ISO 9001質(zhì)量管理體系認證，有的單位質(zhì)量管理體系已建立多年，經(jīng)過運行，在對外服務的過程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、顧客滿意度等方面取得了明顯效果。我們也注意到在體系整合以后，一些單位的質(zhì)量管理體系雖然滿足了標準要求，但在主要過程和環(huán)節(jié)控制上，還存在較大的差距，沒能很好地結(jié)合油氣勘探企業(yè)的特點，以致體系文件難于有效實施，影響了質(zhì)量管理體系的有效運行。結(jié)合我單位在實施質(zhì)量管理體系過程中的經(jīng)驗，對石油勘探企業(yè)建立質(zhì)量管理體系進行初步探討。

目前國內(nèi)各油氣勘探開發(fā)企業(yè)的生產(chǎn)管理特點

1 企業(yè)法人的非獨立性

油氣田企業(yè)的現(xiàn)行管理體制是獨立法人企業(yè)，所屬二級單位為模擬法人單位。大慶鉆探工程公司在大慶、吉林油田承包經(jīng)營，一部分油氣勘探開發(fā)企業(yè)已經(jīng)獨立申請質(zhì)量管理體系認證，并取得了質(zhì)量體系認證證書，但這些單位都不是獨立法人資格的單位，經(jīng)營管理受上級公司法人的制約。

2 物資采購的集中性

計劃經(jīng)濟體制下的物資供應處，經(jīng)過多年的改革，管理體制和運行機制雖然有了一定的改變，但現(xiàn)在仍然受各方面機制的限制，所屬各單位只能通過這一固定的渠道“采購”所需的物資，對物資的質(zhì)量、供方的資源沒有直接處理權(quán)。

3 合同管理的計劃性

合同是市場條件下供需雙方聯(lián)系的紐帶，但現(xiàn)在勘探開發(fā)企業(yè)的施工合同仍具計劃管理的性質(zhì)。所處的合同環(huán)境一般有兩種情況，一是與吉林油田分公司外單位簽訂的外部合同，外部合同需要經(jīng)鉆探工程公司合同管理部門審批；二是與吉林油田分公司關聯(lián)交易及合資合作小油田的技術服務合同。與吉林油田分公司關聯(lián)交易及合資合作小油田簽定的技術服務合同雖然運用了市場機制，但由于具有行政隸屬關系，仍具有上級對下級的指令性。

4 生產(chǎn)現(xiàn)場點多、面廣、線長

勘探開發(fā)施工地點在井場，井場零散分布在幾十千米或幾百千米范圍的油區(qū)內(nèi)，非常分散，有時在本油區(qū)內(nèi)的搬遷也有幾十千米甚至上百千米的距離，而且施工周期一般較短，有的幾個小時或幾天，長的也不過幾個月，經(jīng)常需要搬遷。

5 施工環(huán)境的多變性

勘探開發(fā)施工是在野外露天進行的，施工環(huán)境受地物地貌和氣候條件的影響，同時還不可避免的受到許多人為因素的制約。另外，還有地下環(huán)境的隱蔽性，不同的地區(qū)有不同的地質(zhì)條件，因而增加了質(zhì)量控制的難度。

6 施工作業(yè)的隱蔽性

勘探開發(fā)施工的目的是尋找或開采油、氣資源，油、氣埋藏在幾百米或幾千米的地層深處，勘探開發(fā)施工除地面工作外，大部分是通過專用設備、井下工具和儀器進行的，井下工具、儀器下入井內(nèi)后，其運作狀態(tài)是隱蔽的。

7 施工單位之間關系的兩重性

計劃經(jīng)濟體制下，集團公司所屬單位之間是上、下工序的關系，現(xiàn)在大多數(shù)石油集團公司雖然都運用了內(nèi)部市場機制協(xié)調(diào)各單位之間的關系，但內(nèi)部市場不可能像外部市場那樣規(guī)范，所以在集團公司內(nèi)，有些單位之間雖然存在必然的工作關系，但相互之間又沒有合同的制約，仍然按以前存在的固有工作關系配合施工。如測井公司與鉆井公司、井下作業(yè)公司之間有時就處于這種情況?，F(xiàn)在各單位之間的關系協(xié)調(diào)就存在兩種方式，一是合同制約關系；二是自覺地協(xié)作配合。

8 施工文件（設計）的多變性

由于油氣是深藏地下的，施工中直接受到地層條件的影響，在已投入開發(fā)的油區(qū)，隨著油氣的開發(fā)，地層條件是動態(tài)變化的，在沒有投入開發(fā)的地區(qū)，地層條件又了解甚少，而施工文件是依據(jù)現(xiàn)有的資料編制的，不一定能完全符合施工井的當前情況，因而在施工中，往往會因特殊情況而不能完全按文件規(guī)定進行，如鉆井施工中的鉆井參數(shù)和鉆井液性能，隨時改變的情況就是經(jīng)常發(fā)生的。

以上只是油氣勘探開發(fā)施工企業(yè)生產(chǎn)管理的一般特點，當然不同專業(yè)的施工企業(yè)，還有各自的專業(yè)特點，不同單位也有各自管理的差異，所以，勘探開發(fā)企業(yè)在建立質(zhì)量體系時，必須精心策劃，認真分析生產(chǎn)特點和企業(yè)管理的實際情況，才能建立一個有效的質(zhì)量管理體系。

質(zhì)量體系的特點分析

GB/T 19001－2008標準的引言中指出：“組織的質(zhì)量管理體系的設計和實施受各種需求、具體目標、所提供產(chǎn)品、所采用的過程以及組織的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的影響?！笨碧介_發(fā)施工企業(yè)在設計和實施質(zhì)量體系時應充分體現(xiàn)自身的特點。

1 與產(chǎn)品有關要求的評審

按照GB/T 19001－2008標準的要求，應該評審與產(chǎn)品有關的要求，并確保：產(chǎn)品的要求得到規(guī)定；與以前表述不一致的合同或訂單的要求已予解決；組織有能力滿足規(guī)定的要求。鑒于模擬法人地位的特殊性和合同管理的計劃性的特點，勘探施工企業(yè)需要評審的合同一般有以下幾種情況：一是外部合同，對這類合同的評審與其他企業(yè)的合同評審方法相同，但是在規(guī)定合同的審批職責時，應考慮到上級公司合同管理部門；二是與集團公司簽訂的經(jīng)營承包合同，對于這類合同的評審，主要是理解鉆探公司的要求；三是單井施工設計（方案），它實際上是第二種合同的補充要求，也是具體的施工要求，可作為作業(yè)指導書管理，也必須進行認真地評審并得到顧客的認可，其方法可以由授權(quán)的技術人員直接評審，如有特殊要求的，可由有關部門負責人通過會議或會簽的方式進行評審。在合同評審的程序文件中，不應簡單地分為重大合同、常規(guī)合同和口頭定單，這樣不便于作業(yè)部門的理解，也難以進行有效地評審。

2 采購

按照對標準的理解，應根據(jù)供方按要求提供產(chǎn)品的能力進行評價和選擇供方，應制定選擇評價和重新評價的準則。由于石油勘探企業(yè)物資采購集中性的特點，對于勘探企業(yè)來說，公司內(nèi)負責物資采購的物資供應部門，應對相關方進行評定。對內(nèi)部單位，可進行現(xiàn)場調(diào)查、了解其他用戶的使用情況、對比類似產(chǎn)品的使用情況和對以前使用同一產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)量分析等一種或多種方法；對外部單位，可通過物資采購部門收集有關憑證，并對所有產(chǎn)品進行定期的質(zhì)量分析，把分析結(jié)果作為主要的評定依據(jù)。

3 產(chǎn)品標識和可追溯性

產(chǎn)品標識的目的是為了防止不同產(chǎn)品的混用，根據(jù)油氣勘探開發(fā)施工的隱蔽性、連續(xù)性以及油氣開發(fā)長期性的特點，對于各種施工用料，井下工具、儀器和設備、過程產(chǎn)品不但要有明確的標識，而且要有較強的追溯能力。在地面，可采用與其他企業(yè)類似的方法進行標識，但入井后，必須要有完整、準確的記錄。記錄是勘探開發(fā)施工的主要標識方法，如地質(zhì)錄井中的巖心、巖屑的標識，就應清楚地記錄井號、深度、巖性、采集時間及采集人等。所以，不但要精心設計質(zhì)量記錄，而且對質(zhì)量記錄的填寫、保存及監(jiān)督檢查等要作出明確規(guī)定。

4 過程控制

勘探施工的隱蔽性決定了許多施工過程為特殊過程，如鉆井施工中的鉆進、下套管、固井；地質(zhì)錄井中的巖芯、巖屑、氣測等錄井方法。過程控制是最能反映勘探開發(fā)施工的特殊性，所以應深入分析施工過程，并確定特殊過程，根據(jù)實際情況規(guī)定其操作者和設備應具備的條件、認可的內(nèi)容、認可方法、認可記錄以及監(jiān)視測量的方法等。

由于施工文件的多變性特點，應避免變更的隨意性，如不是本企業(yè)編制的施工文件，可請求文件編制單位授權(quán)并明確規(guī)定文件變更的職責和程序。

勘探開發(fā)施工的特點，還決定了對安全和環(huán)保方面的特殊要求，過程控制程序中要有防火、防爆、防井涌、井噴、防油氣中毒、防人身傷害、防井下落物、防地層污染、防地面環(huán)境污染等方面的措施，以及施工現(xiàn)場規(guī)格化的要求。

由于單位之間關系的兩重性，應明確規(guī)定不同單位之間，特別是無合同制約的單位之間，協(xié)作配合的職責和工作程序以及協(xié)調(diào)的渠道，如鉆井與地質(zhì)、射孔隊與井下作業(yè)隊、測井隊與鉆井隊、井下作業(yè)隊或鉆井隊與運輸或特車單位之間的協(xié)作關系。

5 檢驗和試驗

在進貨過程中，經(jīng)常有“直達料”，這是勘探開發(fā)企業(yè)采購管理中的一大特點。直達料必須在施工現(xiàn)場檢驗，而現(xiàn)場檢驗的條件往往是不足的，因此應規(guī)定對直達料檢驗的職責、內(nèi)容和方法等。

由于施工的連續(xù)性和隱蔽性，過程檢驗的檢驗點設置有時比較困難，檢驗的對象是過程的結(jié)果，檢驗的內(nèi)容是過程結(jié)果的質(zhì)量要求（特性），一般應在對產(chǎn)品質(zhì)量特性有較大影響的過程設置檢驗點。如鉆井施工過程中各次開鉆的鉆進過程，每次完鉆后應檢驗井身斜度；地質(zhì)錄井中的取芯層位卡取、標志層錄取及油氣顯示的錄?。换蛴蓽y井隊配合驗證其準確性，錄井、測井、地調(diào)現(xiàn)場錄取資料的審查都是必須進行的過程檢驗。如果對其施工特點分析不夠，就會造成對特殊過程認識不足，檢驗點設置不合理，如有的公司規(guī)定，所有的工序都必須進行檢驗，但因有些工序無法檢驗，或有的工序不需要檢驗，而造成了一些不必要的麻煩。因此，在同行業(yè)中，應統(tǒng)一對應確認的過程進行確定和管理，達到重點明確。對于最終檢驗，應重點突出對各種資料的檢驗。

6 檢驗、測量和試驗設備的控制

勘探施工中除了使用一些通用計量器具外，還使用許多專用計量器具，因此在質(zhì)量體系文件中應突出對專用計量器具的管理。在長期計劃經(jīng)濟管理體制下，專用計量器具的量值傳遞系統(tǒng)一直不完善，有些企業(yè)就把專用計量器具作為生產(chǎn)設備進行管理，因而在建立質(zhì)量體系時，對有的專用計量器具不知道應納入過程控制要素，還是應納入檢驗、測量和試驗設備的控制要素。近幾年，原石油天然氣總公司和各集團公司都加強了對專用計量器具的管理，總公司下發(fā)了文件，公布了專用計量器具目錄和檢定規(guī)程、校準規(guī)范，建立了行業(yè)最高計量標準，各企業(yè)應根據(jù)這些情況，結(jié)合本單位實際，界定專用計量器具的控制范圍，明確溯源方向，對無法溯源的計量器具，如有行業(yè)校準規(guī)范的按規(guī)范自行校準，無行業(yè)校準規(guī)范的，應自行制定校準規(guī)范并實施。

7 搬運、貯存、包裝、防護和交付

該過程中能反映勘探開發(fā)施工特點的是搬運和防護，由于施工的分散性和流動性大，搬運是經(jīng)常發(fā)生的，而且搬運距離的變化較大，應根據(jù)實際情況分別做出規(guī)定。就距離而言，一般有本探區(qū)內(nèi)從駐地到井場和井場之間的搬運，有到國內(nèi)其他施工地區(qū)的搬運，也有到國外的搬運；從搬運對象看，有一般物資，有精密儀器，有可能超長的，也有可能超寬的，還有放射性物質(zhì)等等；從承運單位來講，有本單位承擔的，也有本集團公司內(nèi)的專業(yè)運輸公司承擔的，長途運輸還需要通過鐵路、海運或航空部門，這都需要根據(jù)不同的情況分別做出規(guī)定。

由于施工是在野外露天進行的，對產(chǎn)品的防護也是比較突出的問題，如防潮、防雨、防風、防曬、防凍、防高溫、防泄漏、防丟失、防偷盜等等，在體系文件中都應做出具體的規(guī)定。

8 技術統(tǒng)計

統(tǒng)計技術屬普遍存在的薄弱環(huán)節(jié)，在勘探企業(yè)中更是如此。標準提出了使用統(tǒng)計技術的場所和目的，是“確定、控制、驗證過程能力和質(zhì)量特性”?！按_定”主要是設計過程的工作，勘探施工企業(yè)一般沒有設計職能；“控制”是在施工過程中進行的，但勘探施工的每個過程是連續(xù)進行的，單個過程很少有重復，因而沒有足夠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，也就難以使用合適的統(tǒng)計方法，但現(xiàn)在鉆井過程中普遍使用的定向井鉆井軌跡圖，也屬于一種簡單的統(tǒng)計技術；“驗證”可廣泛用于進貨檢驗過程，勘探開發(fā)施工需要大量的材料，因此對采購物資的驗證是經(jīng)常進行的，所以比較適合而且應該廣泛使用的統(tǒng)計方法應是隨機抽樣技術，如應用GB 2828《技術抽樣檢驗程序》標準，或簡單隨機抽樣方法等。

結(jié)束語

當前，質(zhì)量體系認證的有效性已經(jīng)成為社會關注的熱點，要確保認證的有效性，作為申請認證的企業(yè)，必須在深入理解標準的基礎上，認真分析本企業(yè)生產(chǎn)管理的特點，既符合標準又符合實際情況的質(zhì)量體系才是有效的質(zhì)量體系，有效的質(zhì)量體系加以有效地實施，才能確保其有效性，真正有效的質(zhì)量體系通過認證后，才能確保認證的有效性。油氣勘探企業(yè)具有自身生產(chǎn)管理的特點，在這里分析的只是一些共性的特點，各單位還有許多個性的特點，每個企業(yè)在進行質(zhì)量體系策劃時，都應該全面深入地進行產(chǎn)品、過程和管理的特點分析，以建立有效的質(zhì)量體系，為認證的有效性打下良好的基礎。

[1]ISO 9000:2005.質(zhì)量管理體系 基礎和術語[S].

[2]ISO 9001:2008.質(zhì)量管理體系 要求[S].

An explanation focuses on the non-independence of legal persons in the production management of oil-gas exploration and development enterprises,the concentration of material purchase,the planning of contract management,dispersion and fluidity of production worksites,the variability of construction environment,the duality of relationship between construction units and the diversity of construction documents,followed by the analysis of the characteristics about quality system.Meanwhile,according to the procedure of oil-gas exploration and development,a further explanation is given to the contract evaluation,the purchase,the product mark and traceability,the process control,the inspection and test,the control of inspection measurement and equipment test,the protection and delivery of carrying stored packages,and technique statistics.At last,opinions on how to make process factors of quality system reflect the characteristics of enterprises are put forward,together with the necessity of building up the effective quality system.

petroleum enterprises;quality management system;petroleum exploration

2010-08-13

*本文獲2010年“石油工業(yè)質(zhì)量學術論壇”優(yōu)秀論文二等獎