2009年獸醫(yī)行業(yè)熱點(diǎn)話題回顧

本刊編輯部 高集云

2009年獸醫(yī)行業(yè)熱點(diǎn)話題回顧

本刊編輯部 高集云

2009年，在獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展史上絕對(duì)是里程碑式的一年：國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度，并誕生首批執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；海南省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)通過(guò)農(nóng)業(yè)部專家組評(píng)估驗(yàn)收，成為我國(guó)最先接受國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收的區(qū)域；中國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)成立，結(jié)束了作為畜牧業(yè)大國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在獸醫(yī)行業(yè)沒(méi)有全國(guó)性社會(huì)組織而無(wú)法與國(guó)際上同行對(duì)接的尷尬局面……

2009年是精彩紛呈的一年，也是多災(zāi)多難的一年：2009年4月份始于墨西哥的甲型H1N1流感疫情肆虐全球，并對(duì)養(yǎng)豬業(yè)造成災(zāi)難性打擊；2008年秋天暴發(fā)的三聚氰胺事件對(duì)中國(guó)的奶業(yè)產(chǎn)生了持續(xù)的震蕩，并最終促使《中國(guó)食品安全法》于2009年6月1日出臺(tái)……

在這年關(guān)歲尾的時(shí)候，2009年發(fā)生在獸醫(yī)行業(yè)被廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話題一個(gè)個(gè)在腦海中閃現(xiàn)，也許，是時(shí)候梳理一下了。

熱點(diǎn)話題一：我國(guó)實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。

話題回顧：

《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》于2007年8月30日由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修訂通過(guò)，2008年1月1日起施行。修訂后的《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》明確規(guī)定國(guó)家實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。但其時(shí)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度的配套規(guī)章并未出臺(tái)。因此，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試如何進(jìn)行？具體由哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)？考試大綱、考試科目、考試方案如何？參考人員的條件有哪些？怎么培訓(xùn)？等等一系列問(wèn)題備受業(yè)界關(guān)注。本刊編輯部就經(jīng)常接到咨詢電話。

2009年1月1日，《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》、《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》正式施行。明確規(guī)定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)實(shí)行資格考試制度，鄉(xiāng)村獸醫(yī)實(shí)行登記制度。

2009年5月7日，農(nóng)業(yè)部組織召開(kāi)全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會(huì)第一次全體會(huì)議。會(huì)議審議并原則通過(guò)了2009年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試試點(diǎn)籌備工作情況、考試大綱、考試科目、考試方案和下一步工作安排。

2009年10月17日，全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試在吉林、河南、廣西、重慶、寧夏等5?。▍^(qū)、市）順利開(kāi)考，這是我國(guó)實(shí)行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度以來(lái)的首次考試。5個(gè)試點(diǎn)省份共有19 895名考生報(bào)名參加考試，有19 248名考生符合報(bào)名條件，實(shí)際有16 958名參加考試，參考率88%。

2009年12月1日，2009年全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試成績(jī)公布。據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站公布，此次共有5 226名考生通過(guò)2009年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試并核發(fā)了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書(shū)。我國(guó)誕生首批執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。

話題點(diǎn)評(píng)：

推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度無(wú)疑是我國(guó)獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展史上一個(gè)重要里程碑。這既是為了與國(guó)際接軌的需要，更是為了規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，保障執(zhí)業(yè)獸醫(yī)合法權(quán)益，保護(hù)動(dòng)物健康和公共衛(wèi)生安全的需要。

有些媒體把“執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試”作為中國(guó)四大執(zhí)業(yè)國(guó)考之一，四大執(zhí)業(yè)國(guó)考包括醫(yī)師、司法、會(huì)計(jì)師、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試的分量之重可想而知。

不過(guò)，還有一個(gè)問(wèn)題值得關(guān)注：在實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度之前各省、直轄市、自治區(qū)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度試點(diǎn)工作中各自組織考試并通過(guò)的人員怎么辦？是實(shí)行老人老辦法新人新辦法的雙軌制，還是一刀切？這對(duì)將來(lái)在各地推行新政的積極性將會(huì)產(chǎn)生重要的影響。

熱點(diǎn)話題二：重大動(dòng)物疫病防控及動(dòng)物產(chǎn)品安全經(jīng)受住了國(guó)慶60周年的考驗(yàn)

話題回顧：

2009年是新中國(guó)60周年，如何確保60周年國(guó)慶慶典期間首都動(dòng)物源性食品安全和不發(fā)生重大動(dòng)物疫病疫情是擺在獸醫(yī)部門(mén)面前的重要課題，也是國(guó)內(nèi)外媒體重點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)話題之一。農(nóng)業(yè)部要求，慶典期間的食品安全要比2008年奧運(yùn)更嚴(yán)格。為此，農(nóng)業(yè)部和北京市及周邊省市作出了一系列卓有成效的部署。

2009年4月2日，北京市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員與北京火車站、北京西客站有關(guān)工作人員進(jìn)行座談，共同商討如何進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)管方式，最大限度的降低動(dòng)物疫病通過(guò)運(yùn)輸途徑傳播的風(fēng)險(xiǎn)，保障市民食肉安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展。

2009年7月15日，北京市防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室和北京市農(nóng)業(yè)局召開(kāi)國(guó)慶60周年北京市重大動(dòng)物疫病防控及動(dòng)物產(chǎn)品安全保障工作會(huì)。會(huì)議就國(guó)慶60周年北京市重大動(dòng)物疫病防控及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)提出了工作部署。會(huì)議明確指出，確保國(guó)慶期間不發(fā)生重大動(dòng)物疫情和動(dòng)物產(chǎn)品安全突發(fā)事件，是2009年北京市畜牧獸醫(yī)工作的核心任務(wù)。

2009年7月20日,北京市啟動(dòng)“迎國(guó)慶 動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)疫安全畜牧生產(chǎn)投入品綜合整治‘綠劍行動(dòng)Ⅱ’”。該行動(dòng)從7月20日開(kāi)始，10月20日結(jié)束，歷時(shí)3個(gè)月，共分專項(xiàng)整治、整改提高、鞏固維穩(wěn)三個(gè)階段。此次行動(dòng)中，北京市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所網(wǎng)站設(shè)置“綠劍行動(dòng)”專欄，結(jié)合誠(chéng)信責(zé)任體系建設(shè)工作，對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品及投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的失信行為進(jìn)行曝光，涉及違法行為的依法查處并公布查辦結(jié)果，強(qiáng)化企業(yè)自律和誠(chéng)信責(zé)任的主體意識(shí)。同時(shí)，開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生防控知識(shí)的科普宣傳，加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)市民自覺(jué)守法意識(shí)，形成社會(huì)監(jiān)督氛圍。

2009年8月11日，農(nóng)業(yè)部和北京市聯(lián)合召開(kāi)“十二省區(qū)保障建國(guó)60周年首都動(dòng)物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品安全工作會(huì)議”，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、遼寧、吉林、山東、河南、四川和北京軍區(qū)12個(gè)省區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)將聯(lián)手加強(qiáng)監(jiān)管力度，保障建國(guó)60周年首都動(dòng)物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品的安全。會(huì)議提出，12省區(qū)將聯(lián)手行動(dòng)，嚴(yán)格把住種用、雛用和乳用動(dòng)物檢疫關(guān)、投入品監(jiān)管關(guān)、免疫和防疫監(jiān)管關(guān)、病害動(dòng)物或死亡動(dòng)物無(wú)害化處理關(guān)、產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫關(guān)、出證和查證驗(yàn)物關(guān)、客運(yùn)關(guān)、生物安全監(jiān)管關(guān)八道關(guān)。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，宣傳動(dòng)員，確保人員部署到位和監(jiān)管工作力度；保障信息渠道暢通和信息溝通，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，確保突發(fā)事件處置到位；加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保監(jiān)管工作成效。12省區(qū)在2008年奧運(yùn)保障工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，群策群力，以高度的責(zé)任感和使命感，全面組織落實(shí)建國(guó)60周年動(dòng)物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品安全保障工作各項(xiàng)措施，共同構(gòu)筑重大動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品安全防線，為60周年首都慶典活動(dòng)營(yíng)造一個(gè)平安、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

2009年8月31日，北京市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所召開(kāi)了“國(guó)慶期間動(dòng)物及產(chǎn)品安全保障工作會(huì)議”。會(huì)議結(jié)合當(dāng)前重大動(dòng)物疫情防控、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動(dòng)物病原微生物等防控形勢(shì)，再次對(duì)國(guó)慶期間動(dòng)物及產(chǎn)品安全保障工作作出重要部署。

……

2009年10月1日-3日，60周年國(guó)慶慶典順利舉行，期間北京未發(fā)生動(dòng)物源性食品安全事故和重大動(dòng)物疫病疫情。

話題點(diǎn)評(píng)：

60周年國(guó)慶慶典順利舉行，北京保障不發(fā)生動(dòng)物源性食品安全事故和重大動(dòng)物疫病疫情的任務(wù)順利完成，這給國(guó)外某些對(duì)我國(guó)動(dòng)物源性食品安全機(jī)制及重大動(dòng)物疫病防控機(jī)制持懷疑態(tài)度的人給予了有力回?fù)?。更重要的是，在此過(guò)程中積累了豐富動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管和動(dòng)物疫病防控的經(jīng)驗(yàn)：建立保障信息渠道暢通和信息溝通機(jī)制的嘗試；區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)踐；航運(yùn)、公路、鐵路運(yùn)輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品監(jiān)管方式的探索；企業(yè)誠(chéng)信責(zé)任體系建設(shè)的推進(jìn)；民眾與媒體參與監(jiān)督等等。

熱點(diǎn)話題三：中國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)成立了！

話題回顧：

經(jīng)過(guò)幾年的籌劃，中國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)終于于2009年10月28日在北京成立。它的成立，將在獸醫(yī)行業(yè)中承擔(dān)管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、自律和指導(dǎo)等職能，團(tuán)結(jié)和組織全國(guó)獸醫(yī)工作者，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，在促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范獸醫(yī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生福利事業(yè)的建設(shè)，保障動(dòng)物性食品安全和人民群眾身體健康，促進(jìn)獸醫(yī)行業(yè)國(guó)際合作交流等工作中發(fā)揮重要作用。

話題點(diǎn)評(píng)：

中國(guó)作為一個(gè)畜牧業(yè)大國(guó)，活躍著世界上數(shù)量最多的獸醫(yī)，但一直以來(lái)沒(méi)有全國(guó)性行業(yè)服務(wù)組織。獸醫(yī)工作者對(duì)成立全國(guó)性獸醫(yī)行業(yè)組織的期望和急迫感，誠(chéng)如賈幼陵會(huì)長(zhǎng)在成立大會(huì)上所說(shuō)的：多年來(lái)，我國(guó)獸醫(yī)工作者一直期盼有一個(gè)自己的協(xié)會(huì)組織，期待著通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)展自我、服務(wù)行業(yè)，推動(dòng)我國(guó)獸醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高、全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷加快的大背景下，獸醫(yī)工作的內(nèi)涵不斷豐富，外延也不斷擴(kuò)大，逐步成為一項(xiàng)關(guān)系農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、關(guān)系社會(huì)繁榮穩(wěn)定、關(guān)系公共衛(wèi)生安全的重要事業(yè)。參照國(guó)際通行做法建立獸醫(yī)協(xié)會(huì)，成為動(dòng)員各領(lǐng)域獸醫(yī)工作者參與、促進(jìn)獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

獸醫(yī)工作者終于可以欣慰地說(shuō)：我們有自己的家了！

熱點(diǎn)話題四：海南省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)通過(guò)農(nóng)業(yè)部評(píng)估驗(yàn)收，成為我國(guó)首個(gè)通過(guò)驗(yàn)收的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)。

話題回顧：

2009年11月25日，農(nóng)業(yè)部評(píng)估驗(yàn)收專家組宣布：海南無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)通過(guò)國(guó)家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局副局長(zhǎng)張弘說(shuō)，這不僅標(biāo)志著海南畜產(chǎn)品更安全、更可靠，而且為中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展樹(shù)起一個(gè)里程碑。

據(jù)了解，海南無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)10年，各級(jí)政府先后投入2億多元，構(gòu)建獸醫(yī)工作、動(dòng)物防疫、防疫監(jiān)督、疫情監(jiān)測(cè)、防疫屏障和法規(guī)等六大體系，重大動(dòng)物疫情連續(xù)10年保持零發(fā)生，保障并推動(dòng)畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，畜禽產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從進(jìn)島到出島的歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)民牧業(yè)收入10年增加近3倍，在全國(guó)100多個(gè)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)中率先接受國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。

評(píng)估驗(yàn)收專家組按照《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審表》規(guī)定的要求，通過(guò)實(shí)地核查證實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審96個(gè)要素，其中，共92項(xiàng)要素合格，4項(xiàng)要素不合格。達(dá)到《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》的要求，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。在海南“無(wú)疫區(qū)”評(píng)估驗(yàn)收反饋會(huì)上，專家組組長(zhǎng)馬洪超說(shuō)：“像海南‘無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)’這樣嚴(yán)格系統(tǒng)的評(píng)審，在中國(guó)乃至世界上都是第一次。”

“海南在全國(guó)率先通過(guò)國(guó)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估驗(yàn)收，不僅對(duì)進(jìn)一步加快海南畜牧業(yè)發(fā)展速度，加快海南農(nóng)民牧業(yè)增收步伐，而且對(duì)全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展有重大示范意義，對(duì)其他‘無(wú)疫區(qū)’建設(shè)是一個(gè)巨大鼓舞，”張弘說(shuō)，“農(nóng)業(yè)部將進(jìn)一步加大對(duì)海南‘無(wú)疫區(qū)’建設(shè)的支持，使海南第一個(gè)獲得國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生組織認(rèn)可?！?/p>

話題點(diǎn)評(píng)：

海南無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)通過(guò)國(guó)家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，這預(yù)示著國(guó)家投入巨資在全國(guó)大力推進(jìn)的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目終于開(kāi)始有了顯著成果，并正在積極顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，海南在國(guó)內(nèi)率先通過(guò)“無(wú)疫區(qū)”國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，這能極大地提升海南畜牧業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，海南將向全國(guó)重要畜產(chǎn)品出口基地挺進(jìn)。據(jù)悉，2009年10月份，深圳市政府公布第七批主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地名單，海南3家公司榜上有名，海南累計(jì)已有13個(gè)大型豬場(chǎng)成為深圳市生豬生產(chǎn)基地。顯然，海南“無(wú)疫區(qū)”這個(gè)品牌是打動(dòng)深圳市場(chǎng)的真正原因。

熱點(diǎn)話題五：甲型H1N1流感疫情肆虐全球。

話題回顧：

2009年4月25日，世界衛(wèi)生組織對(duì)外宣布，墨西哥因感染豬流感病毒致死的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到68人，全國(guó)范圍內(nèi)的確診病例有1 004人。墨西哥首都墨西哥城實(shí)行25年來(lái)最徹底的“封城”行動(dòng)，關(guān)閉市內(nèi)學(xué)校、博物館、圖書(shū)館、電影院，民眾恐慌性搶購(gòu)口罩。美國(guó)報(bào)告8例確診病例和9例疑似病例。世界衛(wèi)生組織警告說(shuō)，墨西哥和美國(guó)發(fā)生的豬流感疫情已構(gòu)成“具有國(guó)際影響的公共衛(wèi)生緊急事態(tài)”，所有國(guó)家都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非正常暴發(fā)的流感類疾病和嚴(yán)重肺炎的監(jiān)控?？只徘榫w迅速?gòu)浡颍粫r(shí)間談豬色變，我國(guó)生豬價(jià)格迅即降至2009年的谷底。

2009年4月30日，世界衛(wèi)生組織宣布，該組織不再使用“豬流感”一詞指代當(dāng)前疫情，而開(kāi)始使用“A(H1N1）型流感”一詞。世界衛(wèi)生組織表示，雖然這種新型病毒是由豬流感病毒演變而來(lái)，但到目前為止這種病毒只是使人患病，還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)豬被感染的病例。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，食用充分烹制的豬肉或豬肉產(chǎn)品不會(huì)感染病毒。中國(guó)衛(wèi)生部也于同日發(fā)表公告說(shuō)，“豬流感”的稱謂將改稱為“甲型H1N1流感”。 但對(duì)豬的恐慌還在繼續(xù)……

2009年5月，我國(guó)農(nóng)業(yè)部分別發(fā)布《農(nóng)業(yè)部門(mén)人感染豬流感應(yīng)急預(yù)案（試行）》、《豬感染甲型H1N1流感應(yīng)急預(yù)案（試行）》。

2009年5月2日，加拿大艾伯塔省一豬場(chǎng)的豬身上檢測(cè)出甲型H1N1流感病毒,這是世界上首次發(fā)現(xiàn)豬感染這種新病毒。此后全球不斷有豬感染甲型H1N1型流感的報(bào)道。

2009年11月4日，美國(guó)艾奧瓦州公共衛(wèi)生部門(mén)發(fā)表聲明說(shuō)，該州一只寵物貓日前感染了甲型H1N1流感病毒。聲明指出，目前沒(méi)有證據(jù)顯示，寵物會(huì)把甲流傳染給主人。

2009年11月19日，國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室在黑龍江省雙城市一屠宰場(chǎng)生豬中檢出四份甲型H1N1流感病原學(xué)陽(yáng)性樣品。

2009年11月25日，農(nóng)業(yè)部接到中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)報(bào)告，該校動(dòng)物醫(yī)學(xué)院臨床醫(yī)院從52份發(fā)病犬鼻咽拭子樣品中，檢出2份樣品呈甲流病原學(xué)陽(yáng)性?；蛐蛄蟹治霰砻?，該病毒與當(dāng)前人群中流行的病毒同源性為99%。

話題點(diǎn)評(píng)：

甲型H1N1流感病毒一開(kāi)始被稱為“豬流感”，致使消費(fèi)者對(duì)豬肉及豬的相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)生極端恐懼，導(dǎo)致豬肉及豬的相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格直降到谷底，從而對(duì)養(yǎng)豬業(yè)造成災(zāi)難性打擊。雖然其后世界衛(wèi)生組織證明該病的罪魁禍?zhǔn)撞⒎秦i，但是對(duì)養(yǎng)豬業(yè)造成的打擊還在繼續(xù)。

這個(gè)事件有兩個(gè)值得深思的問(wèn)題：為什么在狗和貓的身上也檢測(cè)到了甲流病毒，但是人們沒(méi)有對(duì)狗和貓產(chǎn)生像對(duì)豬那樣的恐懼？如何在畜牧行業(yè)建立健全的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，來(lái)抵御或減少像重大動(dòng)物疫病疫情、自然災(zāi)害等對(duì)行業(yè)帶來(lái)的傷害？

熱點(diǎn)話題六：獸藥GSP制度將在何時(shí)實(shí)行？

話題回顧：

相較于獸藥GMP制度的雷厲風(fēng)行，獸藥GSP（《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》）制度的出臺(tái)就顯得有點(diǎn)漫長(zhǎng)。根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)部于2005年組織有關(guān)技術(shù)人員討論制定了《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》征求意見(jiàn)稿，2008年進(jìn)行了修訂并形成了送審稿。但是，筆者曾經(jīng)于2009年1月分別采訪中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所和中國(guó)動(dòng)物保健品協(xié)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，均表示獸藥GSP制度何時(shí)實(shí)施暫時(shí)還沒(méi)有最后的時(shí)間表。

江蘇省、河北省、山東省等省根據(jù)農(nóng)業(yè)部2005年制定的《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》征求意見(jiàn)稿已率先在本省范圍內(nèi)進(jìn)行了推行獸藥GSP試點(diǎn)工作，取得了一定成績(jī)。各省在《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》征求意見(jiàn)稿的基礎(chǔ)上制定了一系列具體的工作程序。

以江蘇省為例，成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了指導(dǎo)思想和工作方針，建立了獸藥GSP制度。組織了宣傳發(fā)動(dòng)工作，分步推進(jìn)，開(kāi)展了培訓(xùn)考核，并建立了GSP檢查員庫(kù)，指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)改造，做好檢查驗(yàn)收工作。

在這個(gè)過(guò)程中，起草了《江蘇省獸藥GSP試點(diǎn)工作方案》、《江蘇省獸藥GSP檢查驗(yàn)收暫行辦法》、《江蘇省獸藥GSP檢查員管理暫行辦法》、《江蘇省獸藥GSP檢查驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(暫行）》和《江蘇省獸藥GSP現(xiàn)場(chǎng)檢查工作程序(暫行）》。江蘇省各縣市的獸藥GSP試點(diǎn)工作也進(jìn)行得如火如荼：

2009年6月19日，中新常州網(wǎng)消息：近日，江蘇省獸藥GSP檢查驗(yàn)收組對(duì)常州38家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。38家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)均被推薦為江蘇省獸藥GSP合格企業(yè)。截止目前，常州市已有101家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)省級(jí)GSP檢查驗(yàn)收。

2009年9月-11月底，江蘇省灌南縣41家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)了省級(jí)認(rèn)證驗(yàn)收，加上前幾年已通過(guò)的7家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)，全縣已通過(guò)48家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

2009年9月中旬，在江蘇省南京市召開(kāi)的中國(guó)第二屆獸藥大會(huì)上，GSP再度成為熱議的話題。當(dāng)時(shí)有專家認(rèn)為，2009年底農(nóng)業(yè)部有望頒布《獸藥經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》，2010年全國(guó)或全面推行GSP。

話題點(diǎn)評(píng)：

對(duì)于實(shí)施獸藥GSP制度，有人歡喜有人憂。一些大的經(jīng)銷商對(duì)獸藥GSP是持積極態(tài)度的，他們可以在實(shí)施獸藥GSP時(shí)憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、領(lǐng)先的硬件設(shè)施、良好的人力資源以及多年積累的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)資源努力做先行者，努力保持其在行業(yè)的領(lǐng)先地位。而中小經(jīng)銷商由于實(shí)力、資源有限，往往消極被動(dòng)處于弱勢(shì)地位，因此對(duì)實(shí)施獸藥GSP持觀望態(tài)度。

據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，一旦實(shí)施獸藥GSP，到時(shí)不達(dá)標(biāo)的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)將被勒令退出市場(chǎng)。到時(shí)估計(jì)會(huì)有50%的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)退出市場(chǎng)或被重組。GSP的全面實(shí)施將給我國(guó)獸藥市場(chǎng)帶來(lái)革命性的變化。

隨著我國(guó)與國(guó)際接軌的深度和廣度的推進(jìn)，以及人們對(duì)動(dòng)物源性食品安全的期望加大，實(shí)施獸藥GSP是早晚的事情。作為獸藥經(jīng)銷商必須未雨綢繆，在國(guó)家正式實(shí)施獸藥GSP前做好準(zhǔn)備工作，提前適應(yīng)獸藥GSP制度，才能不被市場(chǎng)和制度所淘汰。

熱點(diǎn)話題七：三聚氰胺復(fù)活了？

話題回顧：

2008年9月，三聚氰胺曾攪動(dòng)整個(gè)中國(guó)奶制品行業(yè)，三鹿等多個(gè)國(guó)內(nèi)乳制品品牌的產(chǎn)品被波及。隨著時(shí)間的推移三聚氰胺事件逐漸淡出人們的視野。

但是，現(xiàn)實(shí)情況并沒(méi)有想象中的那么美好，還有一些人在不斷挑戰(zhàn)法律權(quán)威和道德底線。

貴州省衛(wèi)生廳近日發(fā)布三聚氰胺超標(biāo)食品“黑名單”，確定4個(gè)批次的食品存在三聚氰胺超標(biāo)問(wèn)題。分別是，上海熊貓乳品有限公司生產(chǎn)的中老年高鈣奶粉、煉奶醬；山東淄博綠賽爾乳品有限公司產(chǎn)品(生產(chǎn)批號(hào)：2009-4-25）；遼寧省鐵嶺五洲食品有限公司的“五洲”冰棒(生產(chǎn)批號(hào)：2009-4-9）；河北唐山市樂(lè)亭縣凱達(dá)冷凍廠的“香蕉果園”冰棒(生產(chǎn)批號(hào)：2009-3-19）。

2009年12月11日，陜西有關(guān)部門(mén)宣布破獲陜西金橋乳業(yè)出售三聚氰胺奶粉案。

2009年12月31日 上海市食品安全聯(lián)席會(huì)議辦公室公布，上海熊貓乳品有限公司乳制品被查出三聚氰胺超標(biāo)，該企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，管理人員被起訴。

廣東省副省長(zhǎng)爆料稱2008年未銷毀的三聚氰胺又開(kāi)始流入市場(chǎng)。

話題點(diǎn)評(píng)：

有網(wǎng)友戲稱：三鹿破產(chǎn)了，熊貓掛了，三聚氰胺復(fù)活了！

想當(dāng)初，“三鹿事件”沒(méi)有任何預(yù)兆地突然暴發(fā)，迅速波及整個(gè)奶業(yè)行業(yè)，奶業(yè)的發(fā)展跌落至冰冷期。為了挽回公眾信心，拯救奶業(yè)，政府部門(mén)開(kāi)始了迅速而有力的整治行動(dòng)，三聚氰胺的直接責(zé)任人被迅速繩之以法，相關(guān)官員被追究責(zé)任，問(wèn)題乳品被召回銷毀，三聚氰胺列入了質(zhì)檢項(xiàng)目，《食品安全法》也于2009年6月1日正式實(shí)施。一系列迅猛有效的行動(dòng)，挽回了公眾對(duì)食品安全的信心，也使奶制品行業(yè)回暖。

不幸的是，懲前沒(méi)有達(dá)到毖后的作用。當(dāng)三聚氰胺再次像幽靈一樣出現(xiàn)時(shí)，我們不難預(yù)見(jiàn)，國(guó)內(nèi)奶制品企業(yè)剛恢復(fù)的行業(yè)聲譽(yù)將像泡沫一樣破滅。

筆者但愿在新的一年里像三聚氰胺這樣令人討厭的話題會(huì)少一點(diǎn)甚至不再發(fā)生，而像海南省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)驗(yàn)收通過(guò)這樣的話題多一些，我們的獸醫(yī)事業(yè)美好一些。讓我們拭目以待吧。