對區(qū)縣藥檢所技術(shù)支撐能力建設(shè)的思考

文◎李東輝 劉志杰 饒金華

在北京整個技術(shù)監(jiān)督體系中，區(qū)縣藥品檢驗所已成為一線監(jiān)管的主力軍，隨著監(jiān)管形式的不斷變化，對藥檢所技術(shù)支撐能力建設(shè)的要求越來越高，本文提出對技術(shù)支撐能力建設(shè)的思考和建議，希望能與同行共同探討，更好地承擔(dān)起技術(shù)監(jiān)督的重任。

加快藥品檢驗標(biāo)準(zhǔn)信息化管理，建立標(biāo)準(zhǔn)查詢平臺

藥品檢驗的依據(jù)是藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中同一藥名不同廠家不同標(biāo)、不同劑型不同標(biāo)以及散頁標(biāo)準(zhǔn)未入冊的情況非常多，尤其是中成藥，索要標(biāo)準(zhǔn)成了區(qū)縣藥檢所非常頭疼的一件事。因為有檢驗期限的要求，藥檢所往往是通過企業(yè)獲得新的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，信息的可靠性、時限性都存在很大問題。建議北京市藥監(jiān)局建立藥品檢驗標(biāo)準(zhǔn)查詢系統(tǒng)平臺，共享標(biāo)準(zhǔn)資源，并能及時更新標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布檢驗標(biāo)準(zhǔn)新動態(tài)。

加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，關(guān)注技術(shù)人員發(fā)展

近幾年，檢驗工作越來越復(fù)雜，藥檢所一方面要將有能力、有潛力的人員吸收到這個隊伍中來，另一方面也要加強(qiáng)現(xiàn)有人員素質(zhì)的培養(yǎng)，加大人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入，建立藥檢系統(tǒng)教育培訓(xùn)專項基金，提供骨干技術(shù)人員外出交流學(xué)習(xí)和繼續(xù)深造的機(jī)會，以應(yīng)對日益復(fù)雜的技術(shù)監(jiān)管任務(wù)。

檢驗崗位屬于有毒有害崗位，按照慣例，有毒有害崗位應(yīng)有相應(yīng)的優(yōu)惠政策和津貼補(bǔ)助，建議市局向財政申請專項補(bǔ)助資金，這樣有助于穩(wěn)定一線檢驗人員隊伍。

提高區(qū)縣藥檢所管理能力也是技術(shù)支撐能力建設(shè)很重要的一部分，但區(qū)縣藥檢所在管理上存在很多尷尬。作為全額撥款的事業(yè)單位，區(qū)縣藥檢所既不能自主建立適合自己“所情”的激勵機(jī)制，也不能像公務(wù)員那樣擁有完備的福利制度，人員職稱晉升機(jī)會較少，不利于調(diào)動檢驗人員的工作積極性。建議參考其他省市局，對市藥檢所和區(qū)縣藥檢所區(qū)別對待，分別采用事業(yè)單位和公務(wù)員管理模式。

整合資源，提高設(shè)備使用效率

近幾年，中心所隨著檢驗任務(wù)的逐年遞增，一些大型常用儀器如HPLC的數(shù)量不能滿足檢驗需求；與此同時，一些區(qū)縣所的設(shè)備使用率卻不是很高。建議將區(qū)縣藥檢所的資源進(jìn)行整合，提高儀器設(shè)備的使用效率。許多區(qū)縣藥品檢驗所位處居民區(qū)內(nèi)，實(shí)驗室過于狹小，甚至沒有獨(dú)立的實(shí)驗室，已遠(yuǎn)不能達(dá)到日益嚴(yán)格的環(huán)保要求。建議市局和轄區(qū)地方政府協(xié)商解決藥檢所實(shí)驗場所問題。