國際化趨勢下我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律對策＊

□ 劉 慧

(保險職業(yè)學(xué)院,湖南 長沙 410114)

國際化趨勢下我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律對策＊

□ 劉 慧

(保險職業(yè)學(xué)院,湖南 長沙 410114)

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成國際化趨勢,但該趨勢下我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還存在著諸多亟待解決的問題,需要盡快采取相應(yīng)的對策,如制定對知識產(chǎn)權(quán)濫用行為進(jìn)行規(guī)制的法律細(xì)則,加強(qiáng)立法保護(hù),調(diào)整我國在知識產(chǎn)權(quán)利益上的弱勢地位以及增強(qiáng)群眾知識產(chǎn)權(quán)意識,樹立其知識產(chǎn)權(quán)法治觀念。

國際化;知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);法律對策

隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展,知識與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合產(chǎn)生了巨大的商業(yè)利益,知識產(chǎn)權(quán)的價值引起了人們的高度關(guān)注。這也在很大程度上導(dǎo)致了國際社會在知識產(chǎn)權(quán)立法中表現(xiàn)出急功近利的躁動情緒,在這種情緒下所形成的保護(hù)格局對經(jīng)濟(jì)實力與知識資源處于弱勢地位的發(fā)展中國家極為不利,其國家利益被漠視,合理的發(fā)展空間受到不斷擴(kuò)張的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的抑制。因而,國際化趨勢下探討我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題有著極為重要的現(xiàn)實意義。

一 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化趨勢的形成原因

(一)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化趨勢的內(nèi)因

知識產(chǎn)權(quán)的地域性和知識產(chǎn)品的非物質(zhì)性是推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化的內(nèi)在動因。知識產(chǎn)權(quán)的客體知識產(chǎn)品具有非物質(zhì)性的特點,它不可能像有形財產(chǎn)一樣通過權(quán)利人的實際占有對其進(jìn)行控制,這種非物質(zhì)性使其具有跨地域傳播的特點。權(quán)利的地域性和客體流動的非地域性在對權(quán)利人的保護(hù)上就體現(xiàn)為權(quán)利人的知識產(chǎn)品在本國受到保護(hù)而在國外得不到保護(hù)。為了克服知識產(chǎn)權(quán)的地域性與知識產(chǎn)品的全球傳播性之間的矛盾,國際社會經(jīng)歷了一個由雙邊安排到多邊公約的過程,使公約成員基于一定的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),相互保護(hù)對方的知識產(chǎn)權(quán)。

(二)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化趨勢的外因

全球經(jīng)濟(jì)一體化是推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化的外在動因。各國知識產(chǎn)權(quán)制度的狀況是由該國政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和法律觀念等多方面的因素決定的。正因為如此,各國的知識產(chǎn)權(quán)制度存在較大的差異。當(dāng)知識產(chǎn)品只在一國流動和傳播時,這種差異不會形成任何沖突。但正如前所述,知識產(chǎn)品的國際流動不可避免,這種差異就轉(zhuǎn)化成各國現(xiàn)實利益的沖突。一方面,國家經(jīng)濟(jì)、政治、科技和文化發(fā)展的不平衡是導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)制度差異的根源;另一方面,這種差異的存在又必然會進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展水平的差距。于是,縮小差異,減少利益沖突,擴(kuò)大國際交往,謀求共同發(fā)展成為不同國家的內(nèi)在需要。應(yīng)該看到,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化發(fā)展與國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展存在著相互影響、相互適應(yīng)和相互制約的密切聯(lián)系,這種關(guān)聯(lián)性決定了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中的重要地位,也促使各國在利益取舍中選擇了參與,從而成為促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化的動力。

二 知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化趨勢下產(chǎn)生的問題

(一)知識產(chǎn)權(quán)的高水平保護(hù)與我國目前經(jīng)濟(jì)實力不相適應(yīng)

發(fā)達(dá)國家的知識產(chǎn)權(quán)制度其高水平的保護(hù),是在本國范圍內(nèi)經(jīng)過利益均衡之后的慎重選擇,而對于發(fā)達(dá)國家的這一“慎重選擇”卻與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)水平極不相稱。以中國為例,烏拉圭回合談判之初的1987年,美國的人均 GDP為18530美元,TR IPS協(xié)議的最低保護(hù)條款主要是根據(jù)該時期以美國為首的發(fā)達(dá)國家的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)所制定的,而我國2009年人均 GDP才達(dá)到 3677.86美元,世界排名第99位。因此,現(xiàn)階段實施 TR IPS協(xié)議實際上是要求我國從人均 GDP的3677.86美元的發(fā)展階段一下子躍至人均 GDP的 l8530美元的發(fā)展水平。這就使得國際公約所確定的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平與我國等發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)要求出現(xiàn)斷層和真空,從而銜接不上,難以產(chǎn)生預(yù)期的效果。

(二)TR IPS協(xié)議的簽訂在某種程度上推動了貿(mào)易技術(shù)壁壘的形成

TR IPS協(xié)議的簽訂使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)被納入國際貿(mào)易體系,在關(guān)稅壁壘逐漸減少的今天,取而代之的是貿(mào)易技術(shù)壁壘的形成,它將成為自由貿(mào)易的新障礙。一方面,發(fā)達(dá)國家在表面上極力倡導(dǎo)貿(mào)易自由化,要求他國取消貿(mào)易保護(hù);另一方面,為維護(hù)自身利益,憑借技術(shù)上的優(yōu)勢,設(shè)置貿(mào)易技術(shù)壁壘給發(fā)展中國家的對外貿(mào)易造成很大的障礙。根據(jù)我國質(zhì)檢總局 2010年一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:2009年有 34.3%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響;全年出口貿(mào)易直接損失 574.32億美元,技術(shù)壁壘使發(fā)展中國家出口企業(yè)減少了國際市場份額、失去貿(mào)易機(jī)會,給發(fā)展中國家的出口帶來長期的負(fù)面影響。同時,貿(mào)易技術(shù)壁壘也成為發(fā)達(dá)國家之間相互阻擋他國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場的最有效手段。

(三)人們對知識產(chǎn)權(quán)利益的追求已超越對知識產(chǎn)權(quán)理論發(fā)展本身的關(guān)注

隨著科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用日益突出。與此相適應(yīng)的是,許多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越依賴于信息、技術(shù)等產(chǎn)業(yè),而不再依賴于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)。以美國國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟 (IIPA)統(tǒng)計為例,2007年,核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的增值是8891億美元,大約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的 6.44%。而總體版權(quán)產(chǎn)業(yè)的增值上升到 15200億美元,是2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值的 11.05%。從 2004年、2005年、2006年和 2007年,“核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)”和“總體版權(quán)產(chǎn)業(yè)”的實際年增長率是美國整體經(jīng)濟(jì)增長率的兩倍多。正是知識產(chǎn)品所體現(xiàn)出的巨大商業(yè)價值,使得人們對利益的追求已超越對知識產(chǎn)權(quán)理論發(fā)展本身的關(guān)注,這也成為目前影響知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的重要因素。

三 國際化趨勢下我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律對策

在現(xiàn)有 TR IPS協(xié)議框架下,我國如何適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際化趨勢,維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的正當(dāng)利益?筆者提出如下法律對策:

(一)盡快制定對知識產(chǎn)權(quán)濫用行為進(jìn)行規(guī)制的法律細(xì)則

從我國目前有關(guān)限制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的立法現(xiàn)狀來看,雖然有關(guān)法律對此問題有所涉及,如《著作權(quán)法》第 1條和第 2條第 4款、《反不正當(dāng)競爭法》第 2條第 1款、《合同法》第 329條以及《民法通則》的權(quán)利不得濫用原則為限制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為提供了一定的法律依據(jù),但這些規(guī)定偏重于原則,較為空泛,缺乏可操作性。發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)人充分利用對其有利的知識產(chǎn)權(quán)制度限制競爭,抑制我國民族工業(yè)發(fā)展的行為,我們無法根據(jù)我國現(xiàn)行立法提出合理的質(zhì)疑,這不能不說是一種制度缺陷。

權(quán)利的正當(dāng)性決定著它具有先天的受限制性,權(quán)利的本身就包含了受限制的含義,不受限制的權(quán)利不具有正當(dāng)性,也不能稱其為權(quán)利 (或許可以稱之為特權(quán))。任何一項有關(guān)權(quán)利的制度應(yīng)該是對權(quán)利的確認(rèn)和保護(hù)與對權(quán)利的限制的結(jié)合。我國應(yīng)將TR IPS協(xié)議的有關(guān)原則和規(guī)定所體現(xiàn)的平衡精神充分運用至國內(nèi)立法,不僅在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上與國際接軌,同時在對知識產(chǎn)權(quán)的限制上也應(yīng)盡快同國際接軌,這也是在國內(nèi)平衡發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家利益的必要舉措?？偟膩碚f,無論是現(xiàn)實的需求還是與國際接軌的趨勢都在呼喚著對知識產(chǎn)權(quán)壟斷行為進(jìn)行制約的法律細(xì)則早日出臺。

(二)加強(qiáng)立法保護(hù),扭轉(zhuǎn)我國在知識產(chǎn)權(quán)利益上的弱勢地位

我國對傳統(tǒng)知識和遺傳資源保護(hù)的立法現(xiàn)狀來看,有關(guān)的法律、法規(guī)比較零散,且多為效力層次較低的行政法規(guī)、規(guī)章,適應(yīng)面和強(qiáng)制性都有較大的局限性,從而沒有從根本上起到保護(hù)作用,使得中國目前在傳統(tǒng)知識和遺傳資源方面的法律制度與現(xiàn)實需求之間的矛盾日益突出。中國在傳統(tǒng)文化與遺傳資源的保護(hù)上,一方面,要充分利用現(xiàn)有法律制度加強(qiáng)保護(hù),另一方面,可借鑒其他國家的經(jīng)驗,呼應(yīng)有關(guān)國際公約的精神,深入研究傳統(tǒng)文化和遺傳資源的特征,制定切實對路、行之有效的保護(hù)制度。在國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)制度體系中著力完善傳統(tǒng)文化與遺傳資源的保護(hù),再通過國際談判,聯(lián)合其他發(fā)展中國家的力量,將有利于發(fā)展中國家的立法措施滲入到國際公約中去,這對于改變發(fā)展中國家在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)國際制度中的弱勢地位是大有裨益的。

(三)提高群眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,增強(qiáng)其知識產(chǎn)權(quán)法治觀念

中國自主知識產(chǎn)權(quán)與發(fā)達(dá)國家在數(shù)量和質(zhì)量方面體現(xiàn)出的巨大差距,不僅與我國科技、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力弱有關(guān),還有認(rèn)識上的原因,即企業(yè)和個人普遍知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄。有關(guān)數(shù)據(jù)表明,我國已有 250多個商標(biāo)被澳大利亞商人搶注,200多個商標(biāo)被日本商人搶注。當(dāng)今世界的競爭歸根到底是經(jīng)濟(jì)實力的競爭,是科技創(chuàng)新能力的競爭,是人才的競爭,是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。我們要想在日趨激烈的國際競爭中贏得主動權(quán),就必須從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)的重要性,提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

中國與國際接軌不僅僅是制度上將國際公約國內(nèi)化,而且還應(yīng)伴隨著更深層次的現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)法治觀念的國內(nèi)化。只有大多數(shù)民眾對移植法有了認(rèn)同感,知識產(chǎn)權(quán)制度才能在我國生根并獲得普遍遵守,中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況才能得到根本的改善。

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1008-4614-(2010)04-0047-03

2010-06-22

劉慧(1974-),女,湖南常德人,保險職業(yè)學(xué)院法學(xué)講師。