秦海珍
(湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院 思想政治課部,湖南 長(zhǎng)沙 410100)
關(guān)注民生,解決民生,始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。尤其十七大以來(lái),民生問(wèn)題更被提到了前所未有的高度。探討中國(guó)共產(chǎn)黨民生思想形成與發(fā)展過(guò)程,對(duì)于提高我黨的執(zhí)政水平,全面提升人民群眾的基本素質(zhì),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。
民生問(wèn)題是人類(lèi)生存發(fā)展的基本問(wèn)題,也是有史以來(lái)人類(lèi)普遍關(guān)注的問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨是在汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化和馬克思主義民生思想精華的基礎(chǔ)上形成了自己獨(dú)具特色的民生思想。
(一)中國(guó)傳統(tǒng)文化及近代資產(chǎn)階級(jí)的民本思想
源遠(yuǎn)流傳了幾千年的中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本思想資源十分豐富,早在殷周時(shí)代就已萌芽,春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期發(fā)展成熟,繼而綿延完善于兩千多年的封建社會(huì)。春秋戰(zhàn)國(guó)思想家提出了“民為邦本,本固邦寧”的精辟思想。孔子是歷史上最早提出“德政”的思想家,“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星共之”,并把“保民”、“惠民”、“恤民”、“養(yǎng)民”、“富民”作為德政的重要內(nèi)容。孟子提出“民為貴,社稷次之,君為輕”,認(rèn)識(shí)到民眾是國(guó)家的根本,必須實(shí)行“仁政”,才能得民心,才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。荀子提出“君者,舟也,庶人者,水也。水則載舟,水則覆舟?!辟Z誼在總結(jié)秦王朝迅速走向滅亡的教訓(xùn)時(shí)也強(qiáng)調(diào),無(wú)論一個(gè)政權(quán)多么強(qiáng)大,但只要失去民心,就難逃覆滅的命運(yùn)。唐太宗李世民說(shuō),“國(guó)以人為本,人以衣食為本?!薄熬烙趪?guó),國(guó)依于民。”在宋朝,新儒學(xué)思想家又以一種強(qiáng)烈的民本意識(shí)提出:“為政之道,以順民心為本,以厚民生為本,以安而不擾為本?!狈吨傺偷摹跋忍煜轮畱n而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)”更成為千古名句。明太祖朱元璋認(rèn)為,治國(guó)必先安民,富國(guó)必先富民?!盀檎缘妹裥臑楸尽!薄懊窀F則國(guó)不能獨(dú)富,民富則國(guó)不能獨(dú)貧。”清朝初期尤其注重收買(mǎi)民心,康熙帝說(shuō),“為人君者,但能為天下民生憂心?!苯院螅殡S著西方資本主義的堅(jiān)船利炮,西方先進(jìn)的資本主義文明迅速傳播到中國(guó),封建主義的腐朽落后與西方資本主義的欣欣向榮形成鮮明對(duì)照,激勵(lì)著先進(jìn)的知識(shí)分子苦苦尋覓救國(guó)救民的良方。洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、辛亥革命便是有益的探索,涌現(xiàn)出魏源、曾國(guó)藩、康有為、梁?jiǎn)⒊?、?yán)復(fù)等一大批進(jìn)步思想家,孫中山的“三民主義”即是最具代表性的思想?!叭裰髁x”即民族、民權(quán)、民生?!懊裆褪侨嗣竦纳?,社會(huì)的生存,國(guó)民的生計(jì),群眾的生命?!薄懊裆髁x和資本主義根本上不同的地方,就是資本主義是以賺錢(qián)為目的,民生主義以養(yǎng)民為目的?!薄拔覀兊拿裆髁x,是做全國(guó)大生利的事,要中國(guó)象英國(guó)、美國(guó)一樣的富足;所得富足的利益,不歸少數(shù)人,有窮人、富人的大分別,要?dú)w多數(shù)人,大家都可以平均受益?!盵1]
(二)馬克思主義民本思想
馬克思主義唯物史觀認(rèn)為,人民群眾是人類(lèi)歷史的創(chuàng)造者,是一切物質(zhì)和精神財(cái)富的創(chuàng)造者,是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的根本力量。以民為本,全心全意為人民服務(wù),始終代表最廣大人民的根本利益,是馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本體現(xiàn)和本質(zhì)特征。馬克思、思格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中說(shuō),共產(chǎn)黨人“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”。列寧也說(shuō)過(guò),“無(wú)產(chǎn)階級(jí),只有無(wú)產(chǎn)階級(jí),才能保證為大多數(shù)人的利益服務(wù)?!比嗣袢罕娛巧鐣?huì)歷史發(fā)展的主體,而社會(huì)發(fā)展是以人為目的的發(fā)展。全面發(fā)展的社會(huì)要求全面發(fā)展的人,并為人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。民生問(wèn)題始終是中國(guó)歷代仁人志士最為關(guān)切和亟待解決的問(wèn)題。民生不僅僅是解決百姓的衣食住行,還是社會(huì)歷史發(fā)展的原動(dòng)力。民心決定著政權(quán)的存亡、國(guó)家的安危、社會(huì)的發(fā)展,歷史一再作出了證明。
民生問(wèn)題一直是影響中國(guó)社會(huì)和歷史發(fā)展的重大問(wèn)題,也是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈探索和解決的重大問(wèn)題。無(wú)論是在中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,還是在改革開(kāi)放新時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨人始終都把人民的利益放在首位,把解決民生問(wèn)題作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),為當(dāng)前的社會(huì)主義民生建設(shè)積累了極其寶貴的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(一)全心全意為人民服務(wù)的思想
以毛澤東為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體早在新民主主義革命時(shí)期已經(jīng)開(kāi)始了對(duì)民生問(wèn)題的探索。毛澤東的民生思想主要體現(xiàn)在相信群眾、依靠群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾、集中群眾的智慧和力量,去實(shí)現(xiàn)人民群眾獲得自身的利益。毛澤東強(qiáng)調(diào):“從根本上說(shuō),我們國(guó)家所進(jìn)行的一切建設(shè),都是為了人民群眾的福利?!薄皯?yīng)該深刻地注意群眾生活的問(wèn)題,從土地、勞動(dòng)問(wèn)題,到柴米油鹽問(wèn)題?!盵2]土地革命時(shí)期毛澤東始終關(guān)注革命的主體農(nóng)民,關(guān)注農(nóng)民根本利益的土地問(wèn)題。通過(guò)實(shí)行“耕者有其田”的土地革命,使廣大貧雇農(nóng)政治上翻身,經(jīng)濟(jì)上分到土地,生活上得到保證。正是由于我們黨時(shí)時(shí)關(guān)心群眾生活,處處幫助解決群眾的困難,因此,群眾從心眼里熱愛(ài)黨、感謝黨、一心一意跟著黨,與黨共同奮斗,我們才最終打倒了國(guó)民黨,趕走了帝國(guó)主義,徹底結(jié)束了舊中國(guó)四分五裂、民不聊生的黑暗歷史。
(二)“三個(gè)有利于”思想
以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)新中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,圍繞“什么是社會(huì)主義,怎樣建設(shè)社會(huì)主義”等問(wèn)題進(jìn)行了深入的探索,從而得出“哪有什么貧困的社會(huì)主義、貧困的共產(chǎn)主義,”“不堅(jiān)持社會(huì)主義,不改革開(kāi)放,不發(fā)展經(jīng)濟(jì),不改善人民生活,只能是死路一條,”“社會(huì)主義的根本目標(biāo)就是要消滅貧窮,實(shí)現(xiàn)共同富?!钡慕Y(jié)論。[3]鄧小平將一切工作得失成敗的標(biāo)準(zhǔn)概括為“三個(gè)有利于”,即“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力,是否有利于提高人民生活水平?!逼渲小笆欠裼欣谔岣呷嗣裆钏健笔歉灸康摹`囆∑竭€強(qiáng)調(diào)黨制定路線、方針要看“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應(yīng)不答應(yīng)”。這些都集中體現(xiàn)了鄧小平以人民利益為最高價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的民生觀。改革開(kāi)放的多年實(shí)踐表明,中國(guó)的綜合國(guó)力明顯增強(qiáng),生產(chǎn)力得到前所未有的發(fā)展,中國(guó)人民不僅解決了溫飽問(wèn)題,而且初步實(shí)現(xiàn)了小康,民生問(wèn)題得到了較好的解決,廣大人民群眾進(jìn)一步堅(jiān)定了走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。
(三)“三個(gè)代表”思想
以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在面對(duì)當(dāng)代世界和中國(guó)的發(fā)展變化,圍繞“建設(shè)什么樣的黨,怎樣建設(shè)黨”這個(gè)關(guān)系到黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,提出了“三個(gè)代表”重要思想?!爸袊?guó)共產(chǎn)黨必須始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”是其集中概括,而發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化,實(shí)質(zhì)上歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。從執(zhí)政黨高度來(lái)強(qiáng)調(diào)民生問(wèn)題,是這一時(shí)期共產(chǎn)黨民生思想的突出表現(xiàn)。江澤民在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào),“在新的歷史時(shí)期,共產(chǎn)黨員要堅(jiān)持把黨和人民的利益擺在高于一切的地位”,“我們共產(chǎn)黨人全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,都是為人民謀利益。這是我們黨的立黨之本,執(zhí)政之基”,“在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,不斷使全體人民得到并日益增加看得見(jiàn)的利益,始終是我們中國(guó)共產(chǎn)黨人的神圣職責(zé)。全黨同志心中始終都要裝著人民群眾,關(guān)心人民群眾,千方百計(jì)地為他們謀利益,帶領(lǐng)他們艱苦奮斗,創(chuàng)造幸福生活?!盵4]在這一理念指導(dǎo)下,我國(guó)的民生狀況得到進(jìn)一步改善,國(guó)民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了翻兩番,綜合國(guó)力大幅度提升,人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)一步向前推進(jìn)。
(四)“三為民”思想
以胡錦濤為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在深刻分析我國(guó)改革發(fā)展新變化和時(shí)代發(fā)展新問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出了“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”的“三為民”思想,對(duì)民生傾注了前所未有的關(guān)注,充滿著親民愛(ài)民的真摯之情。胡錦濤強(qiáng)調(diào),“群眾利益無(wú)小事”,“人民的利益最大,人民的地位最高,人民的恩情最深”,“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí),是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上,是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺,也是判斷馬克思主義政黨的試金石。對(duì)于馬克思主義執(zhí)政黨來(lái)說(shuō),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,充分發(fā)揮全體人民的積極性來(lái)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化,始終是最緊要的。”[5]因此,黨中央的所有路線、方針、政策全部是以全心全意為人民服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),是以人民群眾的支持和擁護(hù)作為最高標(biāo)準(zhǔn)。胡錦濤同志無(wú)論走到哪里,都講民心是執(zhí)政的試金石,政策你們說(shuō)行,就繼續(xù)辦,你們說(shuō)還不行,我們就改進(jìn)。
“國(guó)以民為本,民以食為天”。民生在當(dāng)今中國(guó)是最大的政治,成為自十七大以來(lái)歷屆兩會(huì)的焦點(diǎn),甚至吸引著全世界的目光。不可否認(rèn),改革開(kāi)放30多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)取得了巨大成就,社會(huì)生產(chǎn)力、綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力大為增強(qiáng),民生狀況得到明顯改善,人民群眾總體生活水平得到很大改善。但必須看到,對(duì)照人民群眾的期望,還有許多民生問(wèn)題需要我們?nèi)パ芯?、去解決、去改善,中國(guó)的民生之路漫長(zhǎng)而又艱巨。
(一)堅(jiān)持社會(huì)主義的根本制度保障
作為堅(jiān)定的馬克思主義者,我黨四代領(lǐng)導(dǎo)人都堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路,一致認(rèn)為社會(huì)主義是解決民生問(wèn)題的根本制度保證。毛澤東一向認(rèn)為,只有走社會(huì)主義道路才能消除廣大農(nóng)村和城市中普遍存在的兩極分化?!叭珖?guó)大多數(shù)農(nóng)民,為了擺脫貧困,改善生活,為了抵御災(zāi)荒,只有聯(lián)合起來(lái),向社會(huì)主義大道前進(jìn),才能達(dá)到目的?!薄叭绻h不積極引導(dǎo)農(nóng)民走社會(huì)主義道路,資本主義在農(nóng)村中必然發(fā)展起來(lái),農(nóng)村中的兩極分化就會(huì)加強(qiáng)起來(lái)?!薄百Y本主義道路,也可增產(chǎn),但時(shí)間要長(zhǎng),而且是痛苦的道路。我們不搞資本主義,這是定了的?!薄吧鐣?huì)主義是中國(guó)的唯一的出路?!盵6]鄧小平說(shuō)“中國(guó)不能走資本主義道路。道理很簡(jiǎn)單,就是因?yàn)橘Y本主義解決不了中國(guó)十多億人口的貧困問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題,而社會(huì)主義則能夠允許社會(huì)生產(chǎn)力以舊社會(huì)所沒(méi)有的速度迅速發(fā)展?!薄爸挥猩鐣?huì)主義,才能有凝聚力,才能解決大家的困難,才能避免兩極分化,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕?!苯瓭擅褚舱J(rèn)為,中國(guó)要強(qiáng)盛,中國(guó)人民要走向共同富裕,就必須始終堅(jiān)持我們已經(jīng)建立并正在不斷完善的社會(huì)主義制度及其所決定的基本原則?!焙\濤認(rèn)為,“新中國(guó)60年的發(fā)展進(jìn)步充分證明,只有社會(huì)主義才能救中國(guó)。中國(guó)特色社會(huì)主義,是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟,是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。”[7]實(shí)踐證明,社會(huì)主義是指引勞苦大眾獲得自由,得到幸福的唯一正確道路。
(二)堅(jiān)持公平正義的基本原則
社會(huì)公平正義,是整個(gè)人類(lèi)的共同追求?!懊窕脊讯疾痪?、“有衣同穿,有飯同食,有錢(qián)同使,無(wú)處不均勻,無(wú)人不保暖”是勞動(dòng)人民的樸素心愿。早在1938年黨的六屆六中全會(huì)上,毛澤東闡述了他的民生目標(biāo)的追求:建立一個(gè)“求國(guó)際地位平等,求政治地位平等,求經(jīng)濟(jì)地位平等”的國(guó)家,“須使工人有工作,并改良勞動(dòng)條件,農(nóng)民有土地,并廢除苛捐雜稅重租重利。學(xué)生有書(shū)讀,并保證貧苦者入學(xué),其他各界都有事做,能夠充分發(fā)揮其天才。一句話,使人人有衣穿,有飯吃,有書(shū)讀,有事做?!辈⒂迷?shī)一般的語(yǔ)言描繪,“太平世界,環(huán)球同此涼熱”。鄧小平說(shuō),“我們是社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)民收入分配要使所有的人都得益?!苯瓭擅裰赋?,“在整個(gè)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中,都要努力使工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾共同享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果?!盵8]胡錦濤強(qiáng)調(diào),“發(fā)展成果由人民共享”。溫家寶說(shuō),“公平正義比太陽(yáng)還要有光輝”。十七大報(bào)告用人均GPD來(lái)確定中國(guó)小康社會(huì)的目標(biāo),用改進(jìn)民生的各種方式讓民眾來(lái)分享經(jīng)濟(jì)的成果,提出“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的新目標(biāo)。中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于“共同富?!薄叭娼ㄔO(shè)小康社會(huì)”“構(gòu)建和諧社會(huì)”“實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的全面發(fā)展”等提法,無(wú)不蘊(yùn)涵著公平正義的基本理念。
(三)以發(fā)展促民生
民生問(wèn)題實(shí)質(zhì)就是發(fā)展問(wèn)題,民生問(wèn)題的根本解決離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作為保障。因此我黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人特別重視和強(qiáng)調(diào)發(fā)展觀念。毛澤東在新中國(guó)誕生前夕指出:“從我們接管城市工作的第一天起,我們的眼睛就要向著這個(gè)城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。務(wù)必避免盲目的亂抓亂碰,把中心任務(wù)忘了?!编囆∑椒磸?fù)強(qiáng)調(diào)把發(fā)展生產(chǎn)力放在首要地位的重要性,并將解放發(fā)展生產(chǎn)力和共同富裕的民生目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起,強(qiáng)調(diào)中國(guó)解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵是發(fā)展自己,“發(fā)展才是硬道理”,“社會(huì)主義的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力,社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些,更高一些,并且在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活?!苯瓭擅駝?chuàng)造性地提出“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”,提出社會(huì)主義社會(huì)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重點(diǎn)的全面發(fā)展的社會(huì)、全面進(jìn)步的社會(huì),要促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,并促進(jìn)人的全面發(fā)展。胡錦濤同志更是創(chuàng)造性地提出“科學(xué)發(fā)展觀”,即“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。正是在發(fā)展觀內(nèi)涵日趨豐富和科學(xué)的過(guò)程中,中國(guó)的民生事業(yè)也在不斷向前推進(jìn)。
(四)以民主促民生
以民主促民生,就是以民主的力量、民主的渠道、民主的程序來(lái)解決民生難題,真正為老百姓多辦事,辦好事。馬克思主義認(rèn)為,社會(huì)主義國(guó)家的權(quán)力來(lái)自于人民,植根于人民。毛澤東多次告誡全黨,人民群眾是真正的英雄。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民”,“尊重人民的主體地位,發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神,保障人民各項(xiàng)權(quán)益,促進(jìn)人民的全面發(fā)展”。也就是說(shuō),人民既有能力,也有權(quán)力來(lái)為自己謀福利。因此,必須實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。黨和政府要善于“問(wèn)情于民”、“問(wèn)需于民”、“問(wèn)計(jì)于民”、“問(wèn)績(jī)于民”,切實(shí)落實(shí)人民群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),逐步形成人民廣泛參與、部門(mén)密切配合、媒體大力支持、社會(huì)充分理解的良好氛圍,不僅為辦好各項(xiàng)民生工程提供了可靠保證,同時(shí)也化解了多種社會(huì)矛盾,拉近了干群關(guān)系,提高了為民服務(wù)的本領(lǐng),促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
中國(guó)共產(chǎn)黨的民生思想是馬克思主義普遍原理與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的產(chǎn)物,豐富和發(fā)展了馬克思主義理論與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義,對(duì)我國(guó)新時(shí)期的民生建設(shè)實(shí)踐具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。[9]歷史與現(xiàn)實(shí)告訴我們,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)的民生事業(yè)必將隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的前進(jìn)而不斷改善,中國(guó)共產(chǎn)黨的民生思想必將不斷豐富和發(fā)展,成為進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)偉大社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展的重要理論指南。
(責(zé)任編輯 張 敏)
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