洛陽市建設(shè)國(guó)家森林城市存在的問題及對(duì)策

王 建

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洛陽市建設(shè)國(guó)家森林城市存在的問題及對(duì)策

王 建

（河南省林業(yè)學(xué)校，洛陽 471002）

目前，我國(guó)許多城市都著力于建設(shè)森林城市、生態(tài)城市，并積極付諸實(shí)施，貴陽、沈陽等市已相繼成為“國(guó)家森林城市”。洛陽市在2008年開始進(jìn)行國(guó)家森林城市的創(chuàng)建工作，取得了很大的成效，但也存在著一定的困難和問題，分析洛陽市建設(shè)國(guó)家森林城市存在的一些問題，提出了一些相應(yīng)的對(duì)策。

洛陽市；城市森林；可持續(xù)發(fā)展

城市森林作為城市生態(tài)系統(tǒng)的主體，不僅是城市生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容[1]。“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”已成為保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，提升城市品位和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的全新理念。

國(guó)家森林城市，是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體，城市生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)國(guó)家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)授牌的城市[2]。近年來，全國(guó)各地把創(chuàng)建森林城市作為構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極探索新思路、新舉措，取得了明顯成效，為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1 洛陽市創(chuàng)建國(guó)家森林城市的基本情況

1999年以來，洛陽市先后實(shí)施了荒山綠化、通道綠化、退耕還林、綠色新農(nóng)村建設(shè)、城郊森林公園建設(shè)、城市園林綠地建設(shè)等綠化工程；栽植5 000余km道路綠化樹木，建成洛浦公園、隋唐城遺址植物園和周山、龍門西山、小浪底、上清宮等13個(gè)城郊森林公園以及北邙綠色生態(tài)屏障，并建成一大批綠色社區(qū)、綠色庭院和遍布街頭的公共綠地。2002年12月16日，國(guó)家建設(shè)部命名洛陽為國(guó)家園林城市。

2006年，洛陽市組織實(shí)施了“碧水藍(lán)天青山綠地”工程；2007年初，作出了建設(shè)生態(tài)洛陽、綠色洛陽的戰(zhàn)略決策，制定了全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，決定5年投資30.48億元，實(shí)施15項(xiàng)工程，鞏固9大保障體系，初步建成城鄉(xiāng)宜居生態(tài)城市和林業(yè)生態(tài)市，全面構(gòu)筑從城市到農(nóng)村、從山區(qū)到平原、從河流到公路全方位覆蓋的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，形成“一環(huán)（環(huán)城防護(hù)林帶）、一屏（北邙綠色生態(tài)屏障）、一帶（洛浦風(fēng)光帶）、四組團(tuán)（周山、龍門山、上清宮、隋唐城遺址四個(gè)森林組團(tuán)）、多色塊（建成區(qū)內(nèi)的廊道綠化、城中綠島等）”有機(jī)配合的城市綠化格局。

2008年2月15日，洛陽市提出創(chuàng)建國(guó)家森林城市的目標(biāo)和具體任務(wù)；同年5月31日，洛陽市向國(guó)家林業(yè)局提出創(chuàng)建森林城市的申請(qǐng)，獲得同意和正式批復(fù)。隨后洛陽市政府委托中國(guó)林科院牽頭編制了《洛陽市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，并通過了評(píng)審?！兑?guī)劃》提出洛陽森林城市建設(shè)的總體目標(biāo)是：以牡丹生態(tài)林城、宜居生態(tài)洛陽的理念為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為主題，通過實(shí)施森林城區(qū)、森林資源保育、綠色通道、城市河岸風(fēng)光帶、環(huán)城林帶、工礦廢棄地復(fù)綠及鄉(xiāng)村人居林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化等建設(shè)工程，全面推進(jìn)洛陽森林城市建設(shè)[3]。

兩年來，洛陽市堅(jiān)持因地制宜，突出特色，注重實(shí)效，以人為本，積極探索富有洛陽特色的森林城市之路，取得了一定成效。截至目前，全市擁有國(guó)家和省級(jí)森林公園各7處，國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)3處，森林覆蓋率達(dá)42.82%，高出全省平均水平22%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率38.3%，城市綠地率34%，人均公共綠地面積10.2 m2，各項(xiàng)指標(biāo)均已達(dá)到《國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)。

2 洛陽市創(chuàng)建國(guó)家森林城市存在的問題

2.1部分地方盲目引進(jìn)外來樹種，對(duì)鄉(xiāng)土樹種重視不夠。鄉(xiāng)土樹種所占比例偏小，盲目引進(jìn)和大量種植洋花洋草洋樹，不僅會(huì)給我國(guó)植物安全帶來隱患，而且投入大，管護(hù)負(fù)擔(dān)也大，體現(xiàn)不出地域特點(diǎn)和文化，不利于形成豐富的植物群落[3]。

2.2河岸、河灘防護(hù)林帶較少，建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化仍需繼續(xù)加強(qiáng)。城市房頂要實(shí)施草化、綠化，陽臺(tái)實(shí)施花化、香化，墻面實(shí)施爬形藤本植物綠化。

2.3城市功能區(qū)未建隔離林帶，工業(yè)區(qū)缺少成片造林，易產(chǎn)生“熱島效應(yīng)”[3]。

2.4城市生物多樣性指數(shù)不高，城市綠量不足，喬木覆蓋率不夠，改善生態(tài)環(huán)境的功能不強(qiáng)。

2.5 農(nóng)村未完全形成林帶林網(wǎng)，通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)存在缺株斷檔現(xiàn)象，城周生態(tài)較脆弱，集鎮(zhèn)綠化滯后，綠化檔次和功能發(fā)揮不足。

2.6群眾對(duì)森林城市的了解還不夠，需要進(jìn)一步加大宣傳力度，讓更多的人了解、支持、配合“創(chuàng)森”工作。

3 解決問題的一些對(duì)策

3.1 進(jìn)一步提升林業(yè)的地位，鞏固和實(shí)施好林業(yè)項(xiàng)目，夯實(shí)創(chuàng)建森林城市的基礎(chǔ)

在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，更要賦予林業(yè)以首要地位；在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快洛陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，更加要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。要鞏固和實(shí)施好天然林保護(hù)工程、退耕還林工程和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工作，夯實(shí)創(chuàng)建森林城市的基礎(chǔ)。

3.2 科學(xué)布局城市森林空間

城市森林是一種類型特殊的森林,城市森林體系建設(shè)的總體目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、庭院花園化，要把森林引入城市，讓城市坐落在森林之中，恢復(fù)森林與人類和諧的本來面貌[6]。在建設(shè)中注重“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的布局要求，在城市近郊和310國(guó)道、連霍高速、二廣高速、西南繞城高速兩側(cè)建設(shè)通道林、風(fēng)景林、防護(hù)林，在市區(qū)盡可能多的營(yíng)建一定規(guī)模的城市森林綠島和公共綠地、綠色長(zhǎng)廊、公園、廣場(chǎng)等，形成了點(diǎn)、線、面分布格局比較均勻的城市森林空間，使得城市內(nèi)外的森林連成一體【3】。

3.3 豐富植物資源和城市綠化系統(tǒng)

城市森林的樹種組成是決定其穩(wěn)定性、生態(tài)功能的重要因素。城市森林建設(shè)應(yīng)以高大優(yōu)良喬木為主，喬、灌、花、草巧妙配置。建設(shè)以喬木為主，總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。

3.4 以鄉(xiāng)土樹種為主，重視使用闊葉樹種

城市森林建設(shè)是追求更有效、更實(shí)際的建設(shè)模式。在樹種選擇上遵守“因地制宜，適地適樹”的原則，提倡多開發(fā)利用適合洛陽地區(qū)氣候和土壤條件的鄉(xiāng)土樹種，減少盲目引進(jìn)外來景觀樹種，特別是跨地帶植物。城市的行道樹基本以闊葉喬木樹種為主，而且不應(yīng)截干，相反是要修枝，提高枝下高，使之向空間向高處發(fā)展，有更大的樹冠和葉量，發(fā)揮更大的生態(tài)功能，使得城市中除高層建筑外，其它民居學(xué)校工廠辦公樓都應(yīng)掩映在綠樹之下，均被綠樹所包圍，人走在樹陰下，車行在綠廊中，冬天可以透光曬陽，夏天可以遮蔭納涼，并且可以造成大量的游離負(fù)氧離子，有利于廣大市民休憩【3】。

3.5 建設(shè)高生物量、高多樣性、高生態(tài)效應(yīng)、少管護(hù)型的近自然型群落

針對(duì)綠地、林地類型單一的問題，在城市綠地及郊區(qū)林地的建設(shè)中應(yīng)注重其自然性，在種植方式上，多選用長(zhǎng)勢(shì)旺盛、樹形健美、成活率較高的幼苗和大苗，尊重植物的生長(zhǎng)規(guī)律，合理進(jìn)行種植模式的配置，提高樹木的成活率，減少苗木資源的浪費(fèi)。建設(shè)群落結(jié)構(gòu)完整、物種多樣性豐富、生物量高、趨于穩(wěn)定狀態(tài)、后期少人工管護(hù)的近自然型森林，以少養(yǎng)護(hù)及零養(yǎng)護(hù)為目標(biāo)。在出現(xiàn)病蟲害時(shí)，提倡生物防治，盡量少用化學(xué)藥劑，以保護(hù)生物天敵，維護(hù)生態(tài)平衡，防止二次污染。減少城市綠化中大面積種植草坪、疏林草地，大色塊修剪植物。減少易發(fā)生病蟲害的樹種的種植，使其向近自然的方向發(fā)展。

3.6 完成河道的生態(tài)綜合治理，加強(qiáng)對(duì)水源地、濕地的保護(hù)，大力開展鄉(xiāng)村綠化

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流經(jīng)市區(qū)的洛河、澗河、廛河的生態(tài)綜合整治，疏通河道，減少污染源，在河道兩岸同時(shí)進(jìn)行進(jìn)行喬木、灌木、花草的種植；對(duì)水源地、濕地實(shí)施大規(guī)模恢復(fù)建設(shè)；精心打造重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展郊區(qū)觀光、采摘、休閑等多種形式的鄉(xiāng)村旅游和林木種苗、花卉等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)；鞏固核桃、板栗、蘋果、杏、柿子等種植生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化。

[1] 宋永昌，由文輝，王祥榮．城市生態(tài)學(xué)[M]．上海：華東師范大學(xué)出版社．2000.

[2] 江澤慧．中國(guó)現(xiàn)代林業(yè)[M]．北京：中國(guó)林業(yè)出版社．2001.

[3] 彭鎮(zhèn)華．中國(guó)城市森林[M]．北京：中國(guó)林業(yè)出版社．2003.

Construction of National Forest City of Luoyang CityProblems and Solutions

WANG Jian

(Forestry School of Henan Province，Luoyang 471002，China)

At present，many cities have focused on building urban forests、ecological city，and actively implemented，Guiyang and Shenyang City has successively become a “national forest city”。Luoyang City in 2008，the city began the creation of national forest work，and achieved great results，but there are some difficulties and problems，this article analyzes the construction of national forest city of Luoyang City，some problems and proposed some countermeasures。

Luoyang City；Urban Forest；Sustainable Development

S731.2

B

1003-2630（2010）03-0077

2010-07-25

（責(zé)任編輯：王團(tuán)榮）