物資集約化管理探析

_姬志強(qiáng) 趙文顏

物資管理作為電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)，在生產(chǎn)運(yùn)行中占有舉足輕重的地位。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的不斷深入，物資集約化管理成為電力企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)營(yíng)管控水平、促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重大舉措。在具體實(shí)施過程中，如何掌控“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、打好“組合拳”、建好“蓄水池”，開創(chuàng)物資集約化管理的新格局，是電力企業(yè)每一個(gè)物資管理人員都要面對(duì)的重要課題。

理順管理鏈條，掌控“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，讓管理“活”起來

物資集約化管理主要有三個(gè)基本特征：一是精干而規(guī)范的物資管理組織與機(jī)構(gòu)；二是標(biāo)準(zhǔn)而快捷的物資管理方法與手段；三是集中而高效的服務(wù)與效率。但在具體工作中，多年來由于種種原因，電力企業(yè)的物資管理改革并不到位，仍存在管理模式不統(tǒng)一、管理水平參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、流程不規(guī)范、信息不共享，物資管控力度弱，系統(tǒng)資源得不到優(yōu)化配置等突出問題。要加快電力企業(yè)物資集約化管理，就必須突破體制瓶頸，理順管理鏈條。

一是深化電力企業(yè)物資管理體制改革，構(gòu)建“大物資”格局，實(shí)現(xiàn)物資統(tǒng)一歸口管理和分級(jí)實(shí)施。通過成立物資管理部門、物流服務(wù)中心、配送中心等，加快物資管理專業(yè)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物資的集約化管理。要明確相關(guān)部門在物資統(tǒng)一管理中的職責(zé)，充分發(fā)揮物資管理部門的管理職能，加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)，理順管理關(guān)系，及時(shí)解決管理中存在的問題；要強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，不折不扣地貫徹執(zhí)行上級(jí)和企業(yè)的有關(guān)決策和制度，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)能力和物資保障能力，努力建立一支業(yè)務(wù)過硬、廉潔高效的物資團(tuán)隊(duì)，確保新的物資管理體系順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是建立與新的物資組織架構(gòu)相匹配的工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，確保物資管理體系規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。根據(jù)上級(jí)物資集約化管理的要求和制度，健全企業(yè)的物資管理制度體系，完善內(nèi)控機(jī)制，對(duì)物資需求計(jì)劃管理、采購(gòu)管理、合同管理、監(jiān)造管理、配送管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理、應(yīng)急物資管理、廢舊物資處置管理、物資標(biāo)準(zhǔn)化管理、信息管理、供應(yīng)商管理等各項(xiàng)制度和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，明確物資管理工作界面，確定物資管理組織架構(gòu)各層面的業(yè)務(wù)工作流程，為實(shí)現(xiàn)物資集約化管理的新機(jī)制提供制度保障。

三是強(qiáng)化物資專業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)物資管理“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一監(jiān)造、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算”和物資信息“一本賬”，建立從物資需求計(jì)劃產(chǎn)生到使用周期終結(jié)的資產(chǎn)全壽命周期管理。要結(jié)合市場(chǎng)物資采購(gòu)供應(yīng)的特點(diǎn)，深入研究和把握物資管理規(guī)律，充分發(fā)揮集團(tuán)化運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，加快整合物資資源，增強(qiáng)集團(tuán)管控力、采購(gòu)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物資管理集約化、手段現(xiàn)代化、配置最優(yōu)化、效益最大化。

優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，打好“組合拳”，讓管理“轉(zhuǎn)”起來

物資是電力企業(yè)的核心資源，加強(qiáng)和實(shí)施物資全過程的管控，不僅可以節(jié)約采購(gòu)資金，降低管理成本，優(yōu)化資源，而且可以給企業(yè)帶來直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于目前大部分企業(yè)而言，集約化管理還處于摸索和嘗試階段，如果要推行這一新的管理模式，就必須在其內(nèi)涵和外延等多方面進(jìn)行挖掘和探索，使物資集約化管理流程更加優(yōu)化，更加符合企業(yè)發(fā)展要求，更加具有可操作性和實(shí)效性。所以，加快推行物資集約化管理要著力發(fā)揮好以下兩個(gè)方面的作用。

首先，著力發(fā)揮好物資管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用。

一是推進(jìn)全面物資計(jì)劃管理。提高計(jì)劃的全面性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和嚴(yán)肅性，規(guī)范物資需求計(jì)劃編報(bào)，從技術(shù)參數(shù)、專業(yè)審核、項(xiàng)目信息等方面對(duì)物資需求計(jì)劃把關(guān)，充分發(fā)揮計(jì)劃的引領(lǐng)和管控作用。

二是全面規(guī)范招投標(biāo)管理流程。拓展集中招標(biāo)廣度，擴(kuò)大招標(biāo)采購(gòu)規(guī)模，實(shí)施類別、產(chǎn)品系列采購(gòu)，以需求導(dǎo)向引導(dǎo)生產(chǎn)，建立一體化采購(gòu)平臺(tái)。進(jìn)一步加強(qiáng)集中統(tǒng)一采購(gòu)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低采購(gòu)成本，提高物資采購(gòu)質(zhì)量、效率和效益，通過集中規(guī)模招標(biāo)，節(jié)約企業(yè)成本。

三是完善供應(yīng)商關(guān)系管理。在積極引入供應(yīng)商并建立良好合作關(guān)系的同時(shí)，要把好供應(yīng)商“入口關(guān)”，積極開展供應(yīng)商的資質(zhì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、預(yù)評(píng)估、后評(píng)估等工作，對(duì)供應(yīng)商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)物資“配、送、接”全過程管理。要狠抓合同管理，嚴(yán)格控制合同變更，強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商的約束力。

四是細(xì)化物資普查工作。要做到實(shí)物與賬目統(tǒng)一，定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行匯總分析。同時(shí)，加強(qiáng)物資全壽命管理，充分利用剩余物資和退運(yùn)物資，實(shí)現(xiàn)庫(kù)存物資與新購(gòu)物資協(xié)調(diào)使用，提高各種物資的流動(dòng)性，減少物資閑置和設(shè)備折舊損失。

五是構(gòu)建統(tǒng)一的倉(cāng)儲(chǔ)配送管理體系。實(shí)現(xiàn)庫(kù)存物資科學(xué)智能管理，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，增強(qiáng)設(shè)備的通用性和互換性，提高物資保障及調(diào)配能力，滿足企業(yè)統(tǒng)籌運(yùn)作、應(yīng)急儲(chǔ)備需要。同時(shí)，貫徹統(tǒng)一管理、合理利用、集中處置原則，做好廢舊物資集中處置工作，規(guī)范回收物資管理和廢舊物資的界定、處理及處置，實(shí)行集中存放，集中管理，避免物資分散流失，實(shí)現(xiàn)集約化使用，提高物資管理效益。

其次，著力發(fā)揮好物資管理信息化建設(shè)的作用。

一是提高對(duì)物資信息化工作的認(rèn)識(shí)。信息化建設(shè)是物資集約化管理的必要基礎(chǔ)，利用信息化平臺(tái)對(duì)量化后的細(xì)節(jié)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使物資管理鏈條不斷積累和完善，才能在循序漸進(jìn)中不斷提高物資管理質(zhì)量。借助這一平臺(tái)，不僅能準(zhǔn)確掌握整個(gè)企業(yè)的物資采購(gòu)情況，而且可以隨時(shí)查看合同及后續(xù)操作的詳細(xì)情況，真正做到物資采購(gòu)的全過程管理。

二是加快ERP系統(tǒng)物資模塊的運(yùn)用。以ERP建設(shè)為契機(jī)，加快物資信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物資信息“一本賬”。將物資主數(shù)據(jù)的清理轉(zhuǎn)換和業(yè)務(wù)管理流程規(guī)范梳理作為工作重點(diǎn)，開展物資計(jì)劃管理、合同管理、資金管理等管理工作。通過ERP物資模塊、招投標(biāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與工程項(xiàng)目、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理等其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)高度集成，實(shí)現(xiàn)各類物資信息與上下游業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的橫向集成，為提升企業(yè)物資管理水平提供有力支撐。

堅(jiān)持以人為本，建好“蓄水池”，讓管理“強(qiáng)”起來

嚴(yán)格的管理機(jī)制和高素質(zhì)的管理人才是實(shí)現(xiàn)物資集約化管理的兩個(gè)基礎(chǔ)條件。任何一個(gè)好的管理思路和理念，要想付諸實(shí)施并取得良好效果，決不能忽視機(jī)制的作用和人員的作用。

一是要把好管理考核關(guān)。對(duì)于集約化管理而言，考核是管理的一種手段，是一個(gè)標(biāo)桿，是一種引導(dǎo)，嚴(yán)格的考核是使規(guī)章制度落到實(shí)處的重要保障，一方面要加強(qiáng)考核工作本身的集約化，使考核工作更加細(xì)化量化；另一方面，要維護(hù)考核的嚴(yán)肅性，對(duì)查出的問題及時(shí)提出，獎(jiǎng)罰分明，尤其在降低主材消耗上嚴(yán)格考核，把消耗降到最低。要落實(shí)物資集約化管理措施，明確工作流程與職責(zé)，保持政令暢通，確保物資工作職責(zé)到位，對(duì)于履責(zé)不到位的部門和責(zé)任人，實(shí)行嚴(yán)厲處罰。

二是要把好人才培養(yǎng)關(guān)。順應(yīng)集約化管理需要，加大物資管理人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，建立專業(yè)人員的選拔、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，通過各種講座、培訓(xùn)、交流來提高集約化管理技能。加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充實(shí)管理隊(duì)伍，積聚管理人才，建設(shè)高素質(zhì)、復(fù)合型、專業(yè)化的物資管理團(tuán)隊(duì)，為集約化管理提供人才保障。

三是要把好思想作風(fēng)關(guān)。加強(qiáng)誠(chéng)信教育和反腐倡廉工作，規(guī)范采購(gòu)行為，建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，在工作程序中堅(jiān)持“五分離”，即計(jì)劃與采購(gòu)分離、招標(biāo)比(議)價(jià)與詢價(jià)分離、簽訂合同與審簽合同分離、驗(yàn)收與入庫(kù)分離、出庫(kù)與入庫(kù)分離。加強(qiáng)外部監(jiān)督，強(qiáng)化物資工作人員自我約束意識(shí)，維護(hù)物資工作的嚴(yán)肅性，打造一支干凈干事、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)過硬、專業(yè)高效的物資管理人才隊(duì)伍，防范物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。