強(qiáng)舉措讓農(nóng)民持續(xù)增收

2009年，湖南省農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年增長(zhǎng)，達(dá)到4910元。但仍比全國(guó)平均水平少243元。在糧食產(chǎn)量突破300億公斤的同時(shí)，如何通過(guò)加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)成為2010年湖南省農(nóng)村工作的重點(diǎn)。

2010年，湖南省明確了轉(zhuǎn)變以糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方式，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。在確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在300億公斤以上、繼續(xù)加大超級(jí)雜交稻“種三產(chǎn)四工程”的基礎(chǔ)上，湖南省2010年將重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)棉花和雙低油菜基地建設(shè)。并轉(zhuǎn)變畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，支持畜禽水產(chǎn)良種繁育體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施生豬“千區(qū)萬(wàn)戶(hù)健康養(yǎng)殖示范工程”，在2010年重點(diǎn)扶持400個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)、4000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)。

與此同時(shí)，2010年湖南省將把具有地域特色的小宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和各類(lèi)特色專(zhuān)業(yè)村列入扶持項(xiàng)目。將重點(diǎn)抓好煙葉基地建設(shè)、中藥材和速生工業(yè)原料林的發(fā)展。并在花卉苗木和食用果蔬方面力爭(zhēng)成為粵港澳和長(zhǎng)三角城市群的供應(yīng)基地。

2010年湖南省還將實(shí)行就地轉(zhuǎn)移、異地輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等措施拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間，并建立起城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)和農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)援助制度。2010年，省財(cái)政將安排同口徑增長(zhǎng)不低于2009年12%的支農(nóng)資金用以農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將在這方面抓好18個(gè)全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，加強(qiáng)洞庭湖和“四水”流域治理，抓好259座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、20處大型灌區(qū)節(jié)水改造和1.3萬(wàn)公頃骨干山塘清淤擴(kuò)容。加大環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田整理和涔天河耕地后備資源開(kāi)發(fā)。2010年還將力爭(zhēng)建成農(nóng)村公路1.4萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)所有建制村通公路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的建制村通瀝青(水泥)路。

此外，繼續(xù)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)農(nóng)村貸款。開(kāi)展水稻、棉花、森林等政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。著手建立10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣(市)，重點(diǎn)抓好1000個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)。集體林權(quán)制度改革也將確保2010年基本完成確權(quán)發(fā)證任務(wù)。