我國(guó)構(gòu)建勞資關(guān)系制衡機(jī)制的法理分析

劉金祥 劉 璐

政治與法律

我國(guó)構(gòu)建勞資關(guān)系制衡機(jī)制的法理分析

劉金祥 劉 璐

（華東理工大學(xué)法學(xué)院，上海 200237）

當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系日益多元化、復(fù)雜化，勞資矛盾激增。其根本原因就在于勞資關(guān)系失衡、勞資關(guān)系制衡機(jī)制欠缺。本文通過(guò)對(duì)勞資關(guān)系制衡機(jī)制概念的闡述，進(jìn)而從我國(guó)勞資關(guān)系雙方追求的目標(biāo)入手，探討分析當(dāng)前我國(guó)勞資關(guān)系失衡的基本原因是公平與效率間的矛盾，強(qiáng)調(diào)以勞動(dòng)權(quán)制約資本權(quán)的必要性，從而為我國(guó)構(gòu)建勞資關(guān)系制衡機(jī)制提供理論依據(jù)。

制衡機(jī)制 勞資關(guān)系 公平與效率

一、勞資關(guān)系制衡機(jī)制的概念闡述

1.制衡的定義

制衡：“制”在我國(guó)《辭?！分械慕忉尀椋褐浦?，控制，制約?！痘茨献印ば迍?wù)訓(xùn)》中：“跳躍揚(yáng)蹄，翹尾而走，人不能制。①夏征農(nóng)：《辭?！?，上海辭書(shū)出版社1999年版，第209頁(yè)?！妒酚洝ろ?xiàng)羽本記》中:“吾聞先即制人，后則為人所制。”表達(dá)的就是這個(gè)意思。在我國(guó)古典文獻(xiàn)《說(shuō)文解字》中，“制”是“裁”和“止”的意思。“衡”在我國(guó)《辭?！分械慕忉尯芏?，有如下定義：（1）衡量?！昂庵谧笥遥瑹o(wú)私輕重，故口譯為平?！保?）平，常。如“大夫衡視?！雹谕?，第916頁(yè)。

由此，制衡合在一起，簡(jiǎn)單的表述就是制約以達(dá)到平衡。“制”和“衡”兩個(gè)字，完整地表達(dá)了一個(gè)因果關(guān)系——先有“制約”的原因，出現(xiàn)了“平衡”的結(jié)果。當(dāng)然，給“制衡”作出確切的定義是相當(dāng)困難的。從“制衡”這個(gè)詞的形成和功能方面考察，可知：

（1）制衡一般運(yùn)用在權(quán)力分配領(lǐng)域，是一種權(quán)力間的制約關(guān)系。

西方“三權(quán)分立”學(xué)說(shuō)，奠定了西方分權(quán)學(xué)說(shuō)的理論基礎(chǔ)，“三權(quán)分立”就是把國(guó)家權(quán)力劃分為司法權(quán)、立法權(quán)、行政權(quán)，三權(quán)相互分立，相互制衡。因此制衡主要是運(yùn)用于權(quán)力分配領(lǐng)域的。

（2）制衡可以創(chuàng)建秩序。

制衡的“衡“實(shí)際上就是平衡的狀態(tài)。在權(quán)力分配領(lǐng)域，通過(guò)權(quán)力的分配，相互制約，從而達(dá)到一種穩(wěn)定和平衡的狀態(tài)。這就要求在權(quán)力的分配上要均衡，權(quán)力對(duì)等，這樣才可以平衡。達(dá)到平衡的狀態(tài)，可以創(chuàng)建穩(wěn)定的社會(huì)秩序。因此，制衡是建立穩(wěn)定社會(huì)秩序的基礎(chǔ)。

（3）制衡作為權(quán)力與權(quán)力間的分配關(guān)系，其存在需要一定的條件。

首先，需要產(chǎn)生于權(quán)力領(lǐng)域，其次，存在雙向或多向的權(quán)力才有制衡的可能性。制衡至少需要雙向權(quán)力的存在，只有單向權(quán)力就不可能產(chǎn)生制衡的狀態(tài)。在一個(gè)領(lǐng)域如果只存在一項(xiàng)權(quán)力，必然會(huì)導(dǎo)致權(quán)力的濫用。因?yàn)椤耙磺杏袡?quán)力的人都容易濫用權(quán)力”。在一個(gè)沒(méi)有相對(duì)抗的權(quán)力也沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制存在的領(lǐng)域，是絕對(duì)會(huì)產(chǎn)生權(quán)力濫用現(xiàn)象的。這也是為什么孟德思鳩提出“三權(quán)分立和制衡學(xué)說(shuō)”的出發(fā)點(diǎn)。再次，社會(huì)中的人們對(duì)于權(quán)力分配的合法性要持贊同觀點(diǎn)。制衡理論的基礎(chǔ)就是要通過(guò)權(quán)力的分配，達(dá)到一種平衡狀態(tài)，從而保障人民的自由和權(quán)利。如果權(quán)力在進(jìn)行分配時(shí)就不合法，那么就不可能出現(xiàn)制衡的狀態(tài)，就算是達(dá)到了一種平衡，那也是一種“虛假的平衡”，不能夠建立穩(wěn)定的社會(huì)秩序，更不可能得到人民的認(rèn)可。

2.勞資關(guān)系制衡機(jī)制的概念

“機(jī)制”是英文Mechanism一詞的意譯，原指機(jī)器的構(gòu)造和動(dòng)作原理，后來(lái)在其他科學(xué)領(lǐng)域中用來(lái)比喻事物各有關(guān)部分在一定結(jié)構(gòu)與功能的基礎(chǔ)上所形成的內(nèi)在活動(dòng)方式，以及事物各有關(guān)組成部分之間的相互聯(lián)系和制約關(guān)系。①戴維新，戴芳：《公共權(quán)力的制約與監(jiān)督機(jī)制研究》，寧夏人民出版社2007年版，第13頁(yè)。機(jī)制就是對(duì)事物功能形成與發(fā)揮的基本原理和動(dòng)態(tài)過(guò)程的考察，即是以系統(tǒng)的方法考察事物的功能。制衡通過(guò)權(quán)力配置，規(guī)范權(quán)力如何應(yīng)用，最終達(dá)到平衡的狀態(tài)。制衡機(jī)制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，從建構(gòu)的角度來(lái)講，它最終形成的是一種秩序。因此，對(duì)“制衡”機(jī)制的研究首先就應(yīng)當(dāng)確定此機(jī)制所要建構(gòu)的目標(biāo)秩序，這是機(jī)制建立的平臺(tái)。勞資關(guān)系制衡機(jī)制就是在勞資關(guān)系領(lǐng)域，通過(guò)勞方和資方的目標(biāo)秩序和相關(guān)制度的構(gòu)建之間達(dá)到一種互動(dòng)狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)勞資雙方權(quán)力均衡狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)和諧勞資關(guān)系。

3.勞方勞動(dòng)權(quán)制約資方資本權(quán)的必要性

制衡是通過(guò)恰當(dāng)?shù)貦?quán)力配置，起到一種限制、遏制權(quán)力的作用。具體到勞資關(guān)系領(lǐng)域，也就是通過(guò)對(duì)勞動(dòng)權(quán)和資本權(quán)的配置，防止資方濫用其“天生的資本權(quán)”，實(shí)現(xiàn)勞方勞動(dòng)權(quán)的內(nèi)容。這主要包含兩重意思：（1）首先要確保勞方的勞動(dòng)權(quán)利，比如安全保障權(quán)利，休息休假權(quán)利，平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利等。這樣，勞方的權(quán)利對(duì)于資方的資本權(quán)起著一定的阻礙與制約的作用，但是勞方的此種權(quán)利所起到的制約作用是表面的或者說(shuō)是一種消極的制約作用。勞方的權(quán)利僅僅作為一種標(biāo)志，向資方表示不要逾越其資本權(quán)的界限。（2）勞方不僅僅享有勞動(dòng)權(quán)利，還享有一定的勞動(dòng)權(quán)力。當(dāng)資方濫用其資本權(quán)的時(shí)候，勞方通過(guò)勞動(dòng)權(quán)力的行使，作出一些積極的反抗行為，迫使資方收回其不當(dāng)行為。比如在公司治理中，資方實(shí)施了一系列侵害勞方合法權(quán)益的行為，勞方通過(guò)其享有的發(fā)言權(quán)、集體談判權(quán)等，與資方直接對(duì)話，迫使資方停止侵權(quán)行為。

為什么不僅僅以勞方的勞動(dòng)權(quán)利來(lái)制約資方的資本權(quán)，而以勞動(dòng)權(quán)力來(lái)加以制約，達(dá)到勞方與資方的制衡？其主要原因是：（1）權(quán)力的濫用性。很多學(xué)者認(rèn)為，權(quán)力本身而言是一個(gè)中性詞，無(wú)好壞之分。但是對(duì)于一個(gè)擁有“先天優(yōu)勢(shì)性”的資方資本權(quán)而言，它無(wú)疑會(huì)變本加厲地剝削勞方的所得。勞方僅以“勞動(dòng)權(quán)利”來(lái)對(duì)抗資方的“資本權(quán)力”，就象是雞蛋碰石頭，自不量力。（2）社會(huì)主義公平性的要求。我國(guó)目前的勞資關(guān)系市場(chǎng)，供大于求，勞方處于弱勢(shì)地位，加上資方具有先天的優(yōu)勢(shì)性，勞方的利益總是被資方侵害，勞資糾紛逐年遞增，勞資矛盾進(jìn)一步激化，進(jìn)而影響了社會(huì)的穩(wěn)定。在這種具體情況下，賦予勞方基本的勞動(dòng)權(quán)利已經(jīng)不能滿足其維護(hù)自身合法利益的需要，要想從根本上維護(hù)勞方合法權(quán)益，就必須賦予勞方相應(yīng)權(quán)力，來(lái)遏制資方權(quán)力的擴(kuò)張和濫用。

制衡，是同一層面上的制衡，勞方和資方是企業(yè)的兩大重要主體。雙方的法律地位是平等的，理應(yīng)配置同等的權(quán)力，從而使勞方和資方處于一種均勢(shì)的彼此影響、滲透和制約的狀態(tài)。平衡，就是均勢(shì)。權(quán)力雙方是否處于均勢(shì)狀態(tài)，是一種權(quán)力能否制約另一種權(quán)力的必要條件。如果同一層次的權(quán)力結(jié)構(gòu)中，不同的權(quán)力明顯地處于一種不平等的地位，則必然會(huì)有一種權(quán)力凌駕于其他權(quán)力之上，形成“一權(quán)獨(dú)大”，“一權(quán)至上”的局面。這時(shí)，這個(gè)“一權(quán)獨(dú)大”的權(quán)力，將必然失去控制而導(dǎo)致變形或擴(kuò)張，乃至為所欲為。①戴維新，戴芳：《公共權(quán)力的制約與監(jiān)督機(jī)制研究》，寧夏人民出版社2007年版，第128頁(yè)。這就是目前我國(guó)勞資關(guān)系領(lǐng)域里資方資本權(quán)的表現(xiàn)。如果要想扭轉(zhuǎn)這種局面，實(shí)現(xiàn)勞方權(quán)力與資方權(quán)力之間的平衡，就是要科學(xué)配置勞方和資方權(quán)力，達(dá)到制衡的狀態(tài)。筆者認(rèn)為，勞動(dòng)權(quán)應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)權(quán)力（也稱勞動(dòng)主權(quán)）。勞動(dòng)主權(quán)是指勞動(dòng)者在公司治理結(jié)構(gòu)中與股東主權(quán)相對(duì)應(yīng)的自益權(quán)和共益權(quán)。勞動(dòng)者自益權(quán)是勞動(dòng)者僅為自己利益而行使的權(quán)力，其核心是勞動(dòng)者對(duì)剩余價(jià)值的索取權(quán)；勞動(dòng)者共益權(quán)是勞動(dòng)者對(duì)自己利益的同時(shí)兼為其他勞動(dòng)者利益而行使的權(quán)利，其核心是勞動(dòng)者對(duì)公司的治理控制權(quán)，具體表現(xiàn)為參加集體談判權(quán)、罷工權(quán)等。②劉金祥：《基于二元所有權(quán)架構(gòu)的企業(yè)勞資關(guān)系研究》，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社2008年版，第3頁(yè)。

二、我國(guó)構(gòu)建勞資關(guān)系制衡機(jī)制的追求目標(biāo)——公平與效率

1.公平是勞方的追求目標(biāo)——源于勞方基于人權(quán)而應(yīng)該得到的待遇和權(quán)利

《辭?！分邪选肮健焙汀肮苯忉尀橐粋€(gè)概念——即與“私”相對(duì)。如：大公無(wú)私。公平的意思主要是：作為一種道德要求和品質(zhì)，指按照一定的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（法律、道德、政策等）正當(dāng)?shù)闹刃蚝侠淼卮颂幨隆Ｊ侵贫?、系統(tǒng)、重要活動(dòng)的重要道德性質(zhì)。③夏征農(nóng)：《辭海》，上海辭書(shū)出版社1999年版，第792頁(yè)。美國(guó)倫理學(xué)家羅爾斯認(rèn)為，在正義的概念中，公平是最基本和最重要的概念。他提出了作為“公平的正義”。他假設(shè)參加社會(huì)合作的人們都是自由的和理性的，他們想促進(jìn)自己的利益，在一種平等的原初狀態(tài)中接受正義原則作為原初契約，以此來(lái)確定他們聯(lián)合的基本條件。他把這種看待正義原則的方式稱為作為公平的正義。一般國(guó)內(nèi)學(xué)者通常把公平等同于平等，英語(yǔ)中公平、正義是“justice”,而平等是“equality”,這為區(qū)分正義和平等帶來(lái)了方便。這兩個(gè)詞之間的關(guān)系非常密切，往往可以互相解釋。平等既是公平的核心價(jià)值，也是衡量公平的尺度。公平從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一個(gè)倫理學(xué)概念，它是以人的平等為基本前提，以平等為基本權(quán)利為準(zhǔn)則對(duì)社會(huì)成員之間的利益關(guān)系的一種評(píng)價(jià)，即對(duì)社會(huì)成員之間各種權(quán)利及利益的分配是否合理、是否符合人的平等權(quán)利的一種評(píng)價(jià)。④陳燕：《公平與效率》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2007年版，第27頁(yè)。這里的公平主要指的是經(jīng)濟(jì)公平，就是指每個(gè)社會(huì)公民都有平等地占有社會(huì)資源的條件，在生產(chǎn)、交換、消費(fèi)和分配等環(huán)節(jié)上享有平等的權(quán)利。就勞資關(guān)系領(lǐng)域而言，主要指所有勞方的勞動(dòng)價(jià)值都是相等的，因此應(yīng)該享有與其勞動(dòng)價(jià)值相當(dāng)?shù)氖杖敕峙浣Y(jié)果。

在勞資關(guān)系領(lǐng)域，基于勞方所追求的勞資關(guān)系的目標(biāo)來(lái)看，公平主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：（1）員工在工作期間應(yīng)得到的公平待遇，這些待遇體現(xiàn)在我國(guó)《勞動(dòng)法》中,主要包括享有最低工資保障權(quán)，安全保障權(quán)，休息休假權(quán)，健康權(quán)和社會(huì)保險(xiǎn)等的保障，這就是勞方的基本生存權(quán)和基本發(fā)展權(quán)的內(nèi)容。（2）員工作為進(jìn)行勞動(dòng)而得到的分配性公正以及程序性公正。即體面性的就業(yè)，其中包括一部分剩余價(jià)值索取權(quán)。分配性公正指的就是勞方受資方雇傭進(jìn)行勞動(dòng)而得到的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助等，享有依照勞動(dòng)合同約定分配公司利潤(rùn)的權(quán)利，享有在資方提高工資水平或者降低工資水平的條件下，對(duì)此舉進(jìn)行參與并對(duì)最后結(jié)果有決定權(quán)的權(quán)利。而程序性公正指的是勞方享有在勞方代表大會(huì)上發(fā)表和闡述自己觀點(diǎn)的權(quán)利，即言論權(quán)。享有的政治權(quán)利，比如參加職工代表大會(huì)，以及依照《勞動(dòng)法》和勞動(dòng)合同等享受的其他權(quán)利。（3）公平的范圍還包括公司的非性別歧視政策，保證男女的機(jī)會(huì)均等并免遭不正當(dāng)?shù)慕馄?。以及確保男女做同樣的工作，拿到同樣多的工資，即男女同工同酬。

為什么說(shuō)公正是勞方所追求的目標(biāo)？我們從人權(quán)入手分析。眾所周知，尊重和保障人權(quán)是人類文明進(jìn)步的標(biāo)志。我們國(guó)家尤其重視到這一點(diǎn)，并把“尊重和保障人權(quán)”寫(xiě)入了憲法。人權(quán)的意思可以理解為“是人的權(quán)利”，“是使人成為有尊嚴(yán)的人的權(quán)利”。人權(quán)的“權(quán)”可以理解為“自然的權(quán)利”，“公民權(quán)”，“基本權(quán)利”。理論上一般認(rèn)為“人權(quán)”包括生存權(quán)，平等權(quán)，自由權(quán)，人格權(quán)，尊嚴(yán)權(quán)，信仰權(quán)等。“生存權(quán)”是人權(quán)的最基本的權(quán)利之一，人要生存，靠的就是自己的勞動(dòng)。1876年恩格斯在其一篇文章《勞動(dòng)在從猿到人轉(zhuǎn)變中的作用》中就提出了勞動(dòng)創(chuàng)造人類的著名觀點(diǎn)：“勞動(dòng)是整個(gè)人類生活的第一個(gè)基本條件，而且達(dá)到這樣的程度，以至于我們?cè)谀撤N意義上不得不說(shuō)勞動(dòng)創(chuàng)造了人本身?！惫诺浣?jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人亞當(dāng)·斯密也提出了勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值論。①劉金祥：《基于二元所有權(quán)架構(gòu)的企業(yè)勞資關(guān)系研究》，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社2008年版，第7頁(yè)。這些都說(shuō)明，人類要生存就要?jiǎng)趧?dòng)，通過(guò)勞動(dòng)獲得工資，獲得生存的條件，這一過(guò)程也是為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的過(guò)程。

隨著人類文明的進(jìn)步，勞動(dòng)者對(duì)自身勞動(dòng)條件的要求也越來(lái)越高。馬克思和恩格斯描述的罪惡的資本主義社會(huì)資本積累階段，工人工作條件惡劣，大量的女工和童工也進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程，工人的工作時(shí)間長(zhǎng)，工資少，工人生產(chǎn)條件日益惡化。勞資矛盾激化，暴力事件層出不窮。而如今，通過(guò)幾個(gè)世紀(jì)勞工運(yùn)動(dòng)和勞方力量的不斷強(qiáng)大，勞資關(guān)系的運(yùn)行方式已經(jīng)發(fā)展為一種有序的組織行為。勞方在不斷改善的勞資關(guān)系中，逐步提高自己的地位，改善工作環(huán)境，更好的保護(hù)自己的權(quán)益。近幾個(gè)世紀(jì)的勞工運(yùn)動(dòng)，勞動(dòng)者一直追求的就是合理的工資，良好的工作條件，享受基本的社會(huì)保險(xiǎn)和無(wú)差別待遇。努力提高自己的社會(huì)地位，增強(qiáng)自身的力量與資方抗衡。

有不少道德方面的理論也同樣認(rèn)為公正是勞方所追求的社會(huì)目標(biāo)。康德認(rèn)為，人們的行為必須“自身也好，他人也罷，切莫只將人性作為手段，因其同時(shí)也為目的。”這源于生命的基本價(jià)值，從而導(dǎo)致以公平作為勞資關(guān)系的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)?！澳軌驌碛薪】?，得到適當(dāng)?shù)氖挛镆约啊坝袡?quán)在與他人平等的基礎(chǔ)上尋求雇傭”。②約翰·巴德：《人性化的雇傭關(guān)系》，北京大學(xué)出版社2007年版，第28頁(yè)。馬克思指出“一切人，作為人來(lái)說(shuō)，都有某些共同點(diǎn)，在這些共同點(diǎn)所及的范圍內(nèi)，他們是平等的。③馬克思：《馬克思恩格斯選集第20卷》，北京人民出版社1965年版，第113頁(yè)。這體現(xiàn)了人的社會(huì)性。不管是勞方還是資方，在社會(huì)中都是追求自身的利益的主體。人是生活在社會(huì)中的人，彼此之間是平等的，應(yīng)該得到公平的對(duì)待。這些道德學(xué)說(shuō)，都包含了保護(hù)弱者——?jiǎng)诜嚼娴囊馑迹蔀楣牡赖吕碚摗?/p>

2.效率是資方的追求目標(biāo)——源于效率能夠使其效益最大化

效率是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念。效率就是投入和產(chǎn)出之間的比例。效率指消耗的勞動(dòng)量與所獲得的勞動(dòng)效果的比率。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，效率的標(biāo)準(zhǔn)定義就是帕累托最優(yōu)：在不損害他人福利前提下的自我福利最大化。通俗點(diǎn)說(shuō)，效率與利潤(rùn)最大化的商業(yè)目的密切相關(guān)。④約翰·巴德：《人性化的雇傭關(guān)系》，北京大學(xué)出版社2007年版，第21頁(yè)。效率成為當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的前提之一。就是因?yàn)樵诋?dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下，資源存在稀缺，才會(huì)成為人們追逐的對(duì)象。“物以稀為貴”就是這個(gè)道理。相對(duì)于人們需求的無(wú)限性來(lái)說(shuō)，資源是有限的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的有限的資源無(wú)法滿足人類無(wú)限的需求，這就導(dǎo)致人類的逐利性——追逐稀缺的資源。資源的稀缺性又引發(fā)人們對(duì)效率的追逐，即如何配置這些稀缺的資源才能最大滿足人類的需求。通俗點(diǎn)說(shuō)，就是如何用最少的投入而獲得最大的產(chǎn)出。對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家來(lái)說(shuō)，效率是第一位的，一切制度構(gòu)建或者理論的基礎(chǔ)都是把效率放在第一位的，他們忽視了公平的存在。一味地強(qiáng)調(diào)效率，是導(dǎo)致社會(huì)不公平的根源之一。

進(jìn)一步分析，效率不僅僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)家考慮的首要目標(biāo)，同時(shí)也作為人類社會(huì)一直所追求的目標(biāo)之一來(lái)看待。公司，資本家，投資家，股票經(jīng)紀(jì)人等都是在尋求自我福利和自身利益最大化。在現(xiàn)實(shí)中，生產(chǎn)要素的投入和產(chǎn)出的變化往往在給一些人帶來(lái)利益的同時(shí)，損害另外一些人的利益，一些人的效率卻是另一些人的災(zāi)難。①陳燕：《公平與效率》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2007年版，第66頁(yè)。馬克思在分析資本主義原始積累時(shí)指出，資本家是靠榨取工人的剩余勞動(dòng)價(jià)值來(lái)發(fā)家的。其方式就是通過(guò)延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間和增加工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，從而獲得超額剩余價(jià)值。一方面，資本家通過(guò)榨取工人的剩余勞動(dòng)價(jià)值獲得了原始積累的財(cái)富。另一方面，工人一無(wú)所有，只有通過(guò)出賣勞動(dòng)力來(lái)維持生活，在惡劣的勞動(dòng)環(huán)境下機(jī)械般地工作。對(duì)工人來(lái)說(shuō)，是物質(zhì)和精神的雙重折磨。

在勞資關(guān)系領(lǐng)域里稀缺的資源，就是資本。勞資關(guān)系領(lǐng)域的兩大主要主體是勞方和資方。勞方以勞動(dòng)力作為商品出賣給資方，資方占有生產(chǎn)資料，開(kāi)辦公司，進(jìn)行生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。隨著科技的不斷進(jìn)步，機(jī)器大工業(yè)的興起，社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高，機(jī)器逐漸代替了勞方的體力勞動(dòng)，就出現(xiàn)了這樣一種局面：資本造成的勞動(dòng)供給比資本對(duì)工人的需求增加得快。而資本作為勞資關(guān)系領(lǐng)域的稀缺資源，使得資本家趾高氣揚(yáng)，肆意虐待工人。勞方一方面迫于維持生存，另一方面就業(yè)壓力大，不得不從事過(guò)度的勞動(dòng)和聽(tīng)從資本家的擺布。

不管在任何條件下，資方“以效益最大化”的原則是絕對(duì)不會(huì)改變的。因?yàn)樾屎拓?cái)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)，這導(dǎo)致資方對(duì)效率的追求更加執(zhí)著。比如在公司里，股東是投資人，公司財(cái)產(chǎn)的所有者，急切希望通過(guò)公司內(nèi)部生產(chǎn)效率的提高使其效益最大化，并由此使其投資回報(bào)也能夠最大化。這遵循著這樣一條規(guī)律：生產(chǎn)——效率提高——擴(kuò)大再生產(chǎn)的循環(huán)路線。效率一步步提高，股東的投資就越來(lái)越多，財(cái)產(chǎn)也積累得越來(lái)越多。因此，效率和財(cái)產(chǎn)權(quán)的天生不可分性，使得效率成為資方奮力追逐的目標(biāo)。

3.公平與效率間的矛盾是勞資關(guān)系失衡的基本原因

公平和效率是社會(huì)的兩大價(jià)值目標(biāo)。兩者之間的相互關(guān)系十分復(fù)雜。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一直存在著效率優(yōu)先于公平的觀點(diǎn)，認(rèn)為效率天生具有優(yōu)越性，可以促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的增加。只有社會(huì)財(cái)富增加了，才有可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。這種觀點(diǎn)運(yùn)用在勞資關(guān)系領(lǐng)域肯定是錯(cuò)誤的。人們一般認(rèn)為勞方和資方是兩個(gè)相互對(duì)立的主體，如果在勞資關(guān)系領(lǐng)域，僅僅強(qiáng)調(diào)效率，忽視公平，那么就會(huì)加劇勞資矛盾，從而引起社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。因?yàn)槿绻_認(rèn)效率優(yōu)先于公平，就意味確認(rèn)了資本家剝削勞方是合理的，在物質(zhì)文明高度發(fā)展的社會(huì)，這是不可能存在的。

勞方追求的是基于勞動(dòng)而享有的工資保障，休息休假保障，社會(huì)保障，非歧視保障等能夠維持自身生活的公平的權(quán)利，而資方追求的是基于投資而享有的利益最大化的權(quán)利。從某種意義上來(lái)說(shuō)，在此領(lǐng)域，公平和效率是相互矛盾的?；诖嗣?，使得矛盾雙方——?jiǎng)诜胶唾Y方希望不斷增加自己的力量，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己所追求的目標(biāo)。勞資關(guān)系史實(shí)際上就是勞資雙方相互力量不斷進(jìn)行博弈的過(guò)程。

勞方追求的公正目標(biāo)要求從事體面性的就業(yè)，要求資方提供良好的工作環(huán)境和工作條件；勞方受資方雇傭進(jìn)行勞動(dòng)要求得到工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助等；要求依照勞動(dòng)合同約定享有的各種權(quán)利；要求享有在資方提高工資水平或者降低工資水平的條件下，對(duì)此舉進(jìn)行參與并對(duì)最后結(jié)果有決定權(quán)的權(quán)利；勞方要求享有對(duì)自身的利益有重大影響時(shí)發(fā)表和闡述自己觀點(diǎn)的權(quán)利，即言論權(quán)。而資方則希望以最小的投入來(lái)?yè)Q取最大的收益。希望一切成本最低化，他們首先從人力資源成本下手，工資支付得越少，人力資源成本就會(huì)越低，無(wú)形之中降低了用工成本。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，筆者在進(jìn)行一次調(diào)研活動(dòng)中了解到，上海對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員有規(guī)定：用人單位需給本單位用工人員交納綜合保險(xiǎn)，但是在相當(dāng)一部分企業(yè)里，這個(gè)規(guī)定并沒(méi)有得到執(zhí)行。究其原因，這些企業(yè)的人力資源經(jīng)理如實(shí)說(shuō)，交納綜合保險(xiǎn)就增大了用工成本，使得企業(yè)的利潤(rùn)下降。勞方所追求的正是資方所要盡力避免的，這就是問(wèn)題的癥結(jié)所在。因此，筆者認(rèn)為雙方追求目標(biāo)的矛盾是導(dǎo)致目前勞資關(guān)系失衡的原因。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，和諧的勞資關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，勞資沖突己成為不容忽視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一方面勞動(dòng)關(guān)系凸顯沖突化，另一方面勞動(dòng)者權(quán)益不能有效地得到保護(hù)。究其原因，主要是勞資關(guān)系雙方由于追求不同的社會(huì)目標(biāo)，導(dǎo)致勞方勞動(dòng)權(quán)與資方財(cái)產(chǎn)權(quán)的矛盾成為我國(guó)構(gòu)建勞資關(guān)系制衡機(jī)制的內(nèi)在根源。也有來(lái)自外部環(huán)境的原因，比如企業(yè)權(quán)力體系與框架失衡、勞動(dòng)關(guān)系多方位失衡、工會(huì)力量薄弱、維權(quán)職能不到位和政府管理職能的“缺位”、“越位”等。所以，要使勞資關(guān)系達(dá)到平衡，就必須完善立法、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，構(gòu)建勞資關(guān)系制衡機(jī)制，通過(guò)勞方和資方的目標(biāo)秩序和相關(guān)制度的構(gòu)建之間達(dá)到一種互動(dòng)狀態(tài)，從而實(shí)現(xiàn)勞資雙方權(quán)力均衡狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)和諧勞資關(guān)系。

Jurisprudence Analysis of Building the Labor Relation Check-And-Balance Mechanism in Our Country

LIU Jingxiang，LIU Lu

Nowadays，labor relation in our country has become increasingly diverse and complex.Labor relation conflict surges.The fundamental reason is that imbalance in labor relations and lack of check and balance mechanism.Firstly，introducing the concept of the labor relation check-and-balance mechanism，then starting from the goal pursued by both employers and employees to discuss the basic reason of the imbalance.It is the conflict between fairness and efficiency，and emphasizing the necessity of labor rights restricts the capital right so as to provide the theoretical basis for building check-and-balance mechanism in our country.

check-and-balance mechanism，labor relationship，fair and efficiency

本文系筆者主持的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“公司治理視野下的勞資關(guān)系制衡機(jī)制及勞動(dòng)權(quán)保護(hù)法律問(wèn)題研究”（批準(zhǔn)號(hào)：07BFX051）階段性研究成果。

劉金祥，華東理工大學(xué)法學(xué)院教授，主要研究方向：勞資關(guān)系；劉璐，華東理工大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法專業(yè)研究生。

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1008-7672（2010）02-0079-06

余風(fēng)）