澳大利亞普通高中學(xué)業(yè)評價：框架、程序與報告制度

● 何珊云

澳大利亞普通高中學(xué)業(yè)評價：框架、程序與報告制度

● 何珊云

隨著評價“統(tǒng)一化”進程的繼續(xù)，澳大利亞各個州越來越多的學(xué)業(yè)水平測試項目進入全國評價框架，課程科目數(shù)量日益增多，涉及到的學(xué)生年級也日趨向高年級發(fā)展。但受地方分權(quán)管理體制的傳統(tǒng)影響，澳大利亞高中階段的學(xué)業(yè)水平測試依然處于全國統(tǒng)一評價框架之外，其中最為重要的高中證書考試的管理權(quán)力依然牢牢地掌握在州一級教育部門手中。全澳8個州、領(lǐng)地根據(jù)本地高中教育發(fā)展經(jīng)驗和地方需求，相應(yīng)建立了各自不同的高中證書考試體制，如昆士蘭州的教育證書 (Queensland Certificate of Education)，維多利亞州的教育證書 (Victorian Certificate of Education)和應(yīng)用學(xué)習(xí)證書(Victorian Certificate of Applied Learning)等。[1]其中，位于東南部的新南威爾士州(New South Wales，NSW)擁有全國最大的公立教育系統(tǒng)，該州的高中證書考試(Higher School Certificate，HSC)，不僅是全國范圍內(nèi)，也是世界范圍內(nèi)認可的高中學(xué)業(yè)水平認證項目，充分反映了國際高中學(xué)業(yè)水平測試的發(fā)展趨向，在開發(fā)、運作與管理上有著豐富的實踐經(jīng)驗，對我國高中學(xué)業(yè)水平測試改革具有寶貴的借鑒意義。

一、HSC的基本概況

創(chuàng)建于1967年的HSC是新州高中階段的證書考試，具有授證、監(jiān)控、選拔的功能，即為頒發(fā)高中畢業(yè)證書提供依據(jù)，為教育管理部門、學(xué)校系統(tǒng)、學(xué)校監(jiān)控學(xué)生學(xué)業(yè)成就水平提供證據(jù)，為TAFE(職業(yè)與繼續(xù)教育)、高等院校、第三方等選拔學(xué)生提供依據(jù)。

(一)發(fā)展與改革

自HSC作為高中學(xué)業(yè)水平測試正式引入到NSW的高中教育以來，“質(zhì)量”與“公平”一直是HSC改革發(fā)展的目標(biāo)。1967年，HSC正式運作第一年，只有18，000名考生參加考試，考試科目只有29門。[2]隨著中等教育的發(fā)展以及能夠更好地應(yīng)對澳大利亞高中教育在新時代中面臨的挑戰(zhàn)，新州教育部在《他們的未來》和《塑造他們的未來》兩份報告的基礎(chǔ)上，于1997年頒布HSC改革白皮書 《保障他們的未來》，對HSC進行了其形成以來最大規(guī)模的改革，并在2000年開始實行新的HSC課程、評價與報告框架。

(二)管理機構(gòu)

HSC的管理機構(gòu)是新南威爾士州教育委員會(NSW Board of Studies)。該機構(gòu)是在《1990新南威爾士教育改革法》框架下建立起來的一個具有法律效力的教育機構(gòu)，直接向州教育部長負責(zé)。除了HSC的管理外，還負責(zé)：[3]制定公立和非公立的幼兒園到學(xué)校12年級(k-12)的課程綱要，管理初中10年級的會考，通過制定、交流和實施教育政策，促進教育質(zhì)量改進，對評價政策和程序的提供意見，對教育資源進行有效管理等。

(三)考試對象

作為NSW高中學(xué)業(yè)認證項目，HSC的考生范圍非常廣泛，包括公立學(xué)校和非公立學(xué)校的學(xué)生，接受遠程教育和NSW的TAFE(職業(yè)與技術(shù)教育)的學(xué)生，也包括接受家庭教育的學(xué)生。學(xué)生只需“具有初中畢業(yè)證書或教育委員會認可的其它同水平證書；在公立學(xué)?；蚪?jīng)過認定的非公立學(xué)校就讀，或是在TAFE機構(gòu)或是教育委員會認可的其他州學(xué)校就讀的學(xué)生；完成必要的高中課程；按時注冊”，[4]就可以參加HSC考試。

二、HSC的評價框架

HSC的評價框架基于其高中課程框架，并分為內(nèi)部評價與外部評價，采取紙筆測驗、表現(xiàn)性評價等多種評價形式。

(一)課程要求

新州K-12課程共分為6個階段，其第6階段為高中階段，包括11年級和12年級。高中階段的課程根據(jù)學(xué)科和程度分為不同的單元(Unit)，每個單元包括60小時的學(xué)時。除了英語課是必修課以外，學(xué)生可以自由選擇修讀不同課程單元。根據(jù)課程管理權(quán)力的不同，澳大利亞的高中課程可以分為州開發(fā)課程(Board-developed courses，BDC)和州認證課程(Boardendorsed courses，BEC)。前者是由新州州教育委員會負責(zé)開發(fā)的課程，后者則是由高中、大學(xué)或其他職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)開發(fā)，州教育委員會認證的課程。

在NSW，學(xué)生必須在11年級完成12個單元的課程學(xué)習(xí)，在12年級完成10個單元的課程學(xué)習(xí)。且每年修讀的課程至少有6個單元的BDC課程；至少有2個單元的BDC英語課程；至少有3門課程都在2個單元以上(BDC或BEC皆可)；且至少修讀4個學(xué)科。此外，科學(xué)課程在每個年級都不能超過6單元。

(二)評價分類

完成一定的課程學(xué)習(xí)后，學(xué)生就能參加HSC的評價。HSC的評價分為內(nèi)部評價與外部評價兩個部分。外部評價是每年10月-11月由州教育委員會組織進行的統(tǒng)一考試；內(nèi)部評價則為校本評價，是由學(xué)校根據(jù)設(shè)定的學(xué)習(xí)目標(biāo)在課程學(xué)習(xí)過程中進行的評價，主要以幾個學(xué)習(xí)任務(wù)的完成情況來反映平時成績。評價科目完全根據(jù)州課程綱要規(guī)定，確保了全州學(xué)校在考試科目中的內(nèi)容一致?？荚嚳颇繛?2年級開設(shè)的所有課程，選擇范圍多達上百門，如2005年HSC就提供了116門學(xué)科考試供學(xué)生選擇參加。HSC的成績由內(nèi)部評價和外部評價構(gòu)成，兩者各占50%。

(三)評價方式

無論是內(nèi)部評價還是外部評價，HSC都采取多種評價方式。外部評價除了傳統(tǒng)的紙筆測試以外，也包括個人和小組的表現(xiàn)性評價，如實踐考試、研究項目、課程作品以及語言學(xué)科的聽說技能評價。內(nèi)部評價的方式包括書面作業(yè)、實踐活動、田野工作、研究課題，比外部評價有更多的方式，旨在能夠評價更為全面的學(xué)習(xí)結(jié)果。

三、HSC的評價程序

HSC的內(nèi)部評價與外部評價由于評價主體和評價時間都有所不同，在外部評價與內(nèi)部評價在具體實施中有不同的程序。以下介紹兩者的實施程序：

(一)內(nèi)部評價[5]

開發(fā)。學(xué)校根據(jù)教育委員會制定的課程綱要設(shè)計開發(fā)評價任務(wù)，在學(xué)習(xí)過程中實施。學(xué)校需要確定學(xué)習(xí)任務(wù)數(shù)量、方式、權(quán)重以及實施順序等，并制定相應(yīng)的內(nèi)部評價政策，在正式實施前，以書面形式通知學(xué)生和家長具體實施程序和方法。一般來說，好的內(nèi)部評價的學(xué)習(xí)任務(wù)應(yīng)滿足以下條件：數(shù)量為3-5個，至少有一個是紙筆考試；每個學(xué)習(xí)任務(wù)的權(quán)重占校內(nèi)評價成績的10%-40%；占權(quán)重高的學(xué)習(xí)任務(wù)應(yīng)該安排在權(quán)重低的學(xué)習(xí)任務(wù)后面在評價最后；學(xué)習(xí)結(jié)果應(yīng)由多個學(xué)習(xí)任務(wù)來反映。

實施。學(xué)校根據(jù)教育委員會制定的課程大綱以及本校的內(nèi)部評價政策對學(xué)習(xí)任務(wù)進行評分、記錄和報告。學(xué)生的成績以百分制進行打分，如果學(xué)生沒有能達到課程要求，則會獲得“N”標(biāo)記，無法獲得該課程成績。每次評價后，學(xué)生都可以獲得清楚的學(xué)業(yè)任務(wù)完成情況的反饋。

提交。學(xué)校需要記錄學(xué)生12年級課程的內(nèi)部評價分數(shù)，并根據(jù)學(xué)習(xí)任務(wù)比重得出學(xué)生的內(nèi)部評價最后成績。學(xué)校需要在規(guī)定時間將成績提交給教育委員會辦公室，以便委員會在外部評價結(jié)束后得到學(xué)生的HSC總成績。

確認。學(xué)校提交成績后，需通過網(wǎng)絡(luò)對提交的成績進行確認，以便提交無誤。

檢查。通過網(wǎng)絡(luò)，學(xué)生可以知道課程成績的排名情況，卻不知道自己的具體成績。如果對自己的排名有異議，學(xué)生可以向?qū)W校申請重新檢查。檢查只確認學(xué)校內(nèi)部評價程序是否有誤，而不是具體教師的打分。如果爭議無法在校內(nèi)解決，則需要申訴至州教育委員會辦公室。

(二)外部評價

準(zhǔn)備筆試試卷。任命主考官，由中學(xué)教師、教育專家組成考試委員會統(tǒng)管當(dāng)年HSC考試事務(wù)。考試委員會根據(jù)學(xué)科，下設(shè)考試小組，并由考試小組在教育委員會的原則下確定試卷與評分指南。教育委員會設(shè)有專門的督導(dǎo)對試卷和評分指南進行評估，并提出修改意見。以2007年為例，[6]HSC成立了82個考試小組，324個考試組成員，召開1088個考試小組會議，印刷701，700份試卷。

確定考試中心。教育委員會根據(jù)學(xué)校人數(shù)、設(shè)備情況與交通情況確定部分學(xué)校為考試中心。該校校長任該考試中心主任，并代表教育委員會辦公室指派教師擔(dān)任考試主管和監(jiān)考人員，考試主管負責(zé)考卷的保存與收發(fā)。

安排考試時間。HSC考試數(shù)目眾多，筆試一般從10月考試一直到持續(xù)到11月，將近一個月。教育委員會需提前安排好考試時間，并及時公布考試時間表。

進行考試。學(xué)生根據(jù)自己的選課情況按時間表如期參加筆試考試。

評分工作。HSC的實踐考試以及作品評分在第三學(xué)期(7月18日—9月23日)完成。HSC筆試的評分工作則在12月完成?？荚嚨脑u分教師均為富有經(jīng)驗的教師。他們根據(jù)課程綱要的規(guī)定以及評分指南進行評分。

四、HSC的報告制度

報告是評價中的重要一環(huán)，是一個傳播評價信息，解釋評價信息的過程。一個好的評價報告應(yīng)該全面、完整、有效地向不同的對象呈現(xiàn)并解釋豐富的評價信息，而不只是一個分數(shù)、一個等級這么簡單。HSC的報告內(nèi)容非常豐富，每個學(xué)生、家長都可以通過一系列的材料了解學(xué)業(yè)水平信息，其學(xué)業(yè)報告基于標(biāo)準(zhǔn)，而非常模，并對大學(xué)入學(xué)具有重要影響。

(一)報告內(nèi)容

改變過去HSC只提供學(xué)生一個最終的評價分數(shù)，新的HSC報告制度提供了豐富的學(xué)生學(xué)業(yè)成就信息，學(xué)生可以獲得多種形式的證書以及報告材料，包括：HSC證書(testamur)；成績記錄單(Higher School Certificate Record of Achievement)，里面記錄了學(xué)生完成課程的平時成績的，如記錄BDC課程時，需記錄課程名稱、完成時間、內(nèi)部評價成績、外部考試成績、HSC最終成績和等級，沒有達到要求的課程不需列出；課程報告單(Course Reports)，記錄了學(xué)生在11年級和12年級當(dāng)年BDC課程的完成情況，只有一張紙，記錄了課程名稱、內(nèi)部評價成績和外部評價成績、等級量尺(包括了等級的描述以及最低等級要求)和全州考生HSC成績分布圖。學(xué)生的HSC成績會標(biāo)識在等級量尺上；學(xué)業(yè)成就檔案袋 (Profile of Student Achievement)來報告學(xué)生高中生活技能課程(life skills course)完成目標(biāo)的情況；如果在高中階段修讀職業(yè)與繼續(xù)教育課程的學(xué)生，還可以獲得澳大利亞資格證書以及職業(yè)課程達成說明。

(二)報告形式

HSC報告改變了以外基于常模的報告形式，而是采取了基于標(biāo)準(zhǔn)的報告形式。內(nèi)部評價和外部評價的分數(shù)都為百分制，由具有經(jīng)驗的教師基于標(biāo)準(zhǔn)進行評分。為了確保內(nèi)部評價與外部評價的分數(shù)基于同一標(biāo)準(zhǔn)，HSC還增加了調(diào)節(jié)(Moderation)內(nèi)部評價分數(shù)的環(huán)節(jié)，即將內(nèi)部評價的最低分、平均分、最高分與外部評價分數(shù)一一對應(yīng)，再相應(yīng)調(diào)整。HSC的最終成績是調(diào)整后的內(nèi)部評價成績與外部評價成績的平均數(shù)。根據(jù)HSC成績，學(xué)生還將獲得相應(yīng)的等級，并運用圖表形式呈現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)成就在考生中的位置，幫助報告單閱讀者清楚地將學(xué)生學(xué)業(yè)成就與相對應(yīng)的等級描述聯(lián)系起來。

另外，2000年后，澳大利亞的大學(xué)入學(xué)以大學(xué)招生指數(shù)(Universities Admission lndex，UAl)作為招生依據(jù)。納入UAI的課程為：學(xué)生成績最好的10個單元的BDC課程 (包括2個成績最好的英語單元);BDC至少包括3門2單元以上的課程，至少為4門學(xué)科；最多納入2個單元①B類課程。BEC課程的成績不納入UAI的計算，HSC成績在5年內(nèi)換算UAl均有效，學(xué)生如有重考課程，以最新一次成績計算。每一個申請大學(xué)入學(xué)的學(xué)生都以UAI作為是否錄取的依據(jù)，不需再參加其他高等院校入學(xué)考試。UAl的計算步驟為：[7]將HSC分數(shù)根據(jù)等級量尺轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的等級；將等級化后的HSC分數(shù)相加，形成總分；將總分進行排名，學(xué)生個人的排名以在考生中的百分位的形式表達，即為 UAl。

五、經(jīng)驗與啟示

(一)具有獨立的功能和地位

高中教育不僅幫助學(xué)生掌握基本的讀、寫、算和計算機操作能力，也幫助學(xué)生形成學(xué)生作為社會公民對公民責(zé)任的理解和參與公民活動的能力，是重要的學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷中的重要階段。與我國大學(xué)入學(xué)考試一直扮演高中學(xué)習(xí)“指揮棒”的角色相比，澳大利亞的HSC具有其獨立的地位，功能在于考察澳大利亞高中教育的課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)業(yè)要求完成情況。HSC作為高中學(xué)業(yè)成就測試，通過多種方式完整地呈現(xiàn)了學(xué)生高中階段的學(xué)業(yè)成就水平，改變了大學(xué)入學(xué)考試主導(dǎo)高中教育的局面，保證了高中教育質(zhì)量。為了減輕學(xué)生負擔(dān)，NSW學(xué)生申請大學(xué)不需再參加考試，而是對HSC的部分成績進行換算得到UAI，并以此為大學(xué)錄取的依據(jù)，大大減少了考試成本。

(二)以多元評價表現(xiàn)學(xué)生學(xué)業(yè)水平

HSC分為內(nèi)部評價和外部評價兩部分，評價主體不僅有州教育委員會，還有學(xué)校本身。內(nèi)部評價項目由學(xué)校在州教育委員會的指導(dǎo)原則下自行開發(fā)與實施，滿足了不同學(xué)校的課程需要。其中，內(nèi)部評價為過程性評價，外部評價為總結(jié)性評價，兩者相互補充避免了以一個簡單的數(shù)字來代表學(xué)生的學(xué)業(yè)成就，提供了更為豐富的學(xué)業(yè)成就信息?？荚嚨姆绞匠思埞P測試以外，還有實踐活動、作品、研究項目和語言類聽說技能等表現(xiàn)性評價，全面充分地展示學(xué)生的知識與能力。主體、性質(zhì)、方式的多元化，使學(xué)業(yè)成就測試的有效性大大提高，增加了評價的效度。

(三)提供豐富的學(xué)生學(xué)業(yè)信息

HSC提供的學(xué)業(yè)信息與材料相當(dāng)豐富，參加完所有評價項目后，學(xué)生可以獲得證書、學(xué)業(yè)成就記錄單、課程報告單、學(xué)業(yè)成就檔案袋以及可能的職業(yè)資格證書。其中，學(xué)業(yè)成就記錄單是記錄學(xué)生高中階段所有合格科目的平時成績的，課程報告單則呈現(xiàn)了州開發(fā)課程的學(xué)習(xí)情況，還包括了全州學(xué)生的成績分布圖以及學(xué)生的成績在分布圖中的位置，學(xué)業(yè)成就檔案袋則收集了學(xué)生生活技能課程的學(xué)習(xí)作品。這些資料以數(shù)字、圖片、作品等形式詳細記錄并呈現(xiàn)了學(xué)生在高中階段的學(xué)習(xí)情況，大大豐富了分數(shù)、等級的意義。平時成績的提供充分展現(xiàn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)程度，真正做到了過程與結(jié)果的相結(jié)合。

(四)與社會進行積極的互動

HSC作為高中學(xué)業(yè)水平測試，并不是在黑箱中進行的考試，而是在學(xué)校、教師、學(xué)生、家長等社會環(huán)境中進行。HSC有責(zé)任幫助社會各界對標(biāo)準(zhǔn)體系、報告學(xué)業(yè)成就方法和概念的加深理解與認識，這樣可以幫助學(xué)生更好地完成學(xué)習(xí)目標(biāo)，幫助教師進行基于標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)與評價，幫助學(xué)校調(diào)整政策制定與實施管理，幫助家長理解學(xué)生學(xué)業(yè)成就水平，幫助社會其他方面根據(jù)高中學(xué)業(yè)水平測試結(jié)果進行人才選拔。通過提供信息、服務(wù)與支持，召開研討會，組織評估報告等多種多樣的方式與社會各界進行積極互動，滿足社會需要，同時保證其本身質(zhì)量。業(yè)技能類，如會計、商務(wù)服務(wù)等。

注釋：

①BDC課程分為A類和B類，A類主要為學(xué)術(shù)類，B類主要為職業(yè)技能類，如會計、商務(wù)服務(wù)等。

[1]Australian Councilfor Educational Research.Australian Certi ficate of Education：exploring a way forward[EB/OL]http：//www．dest．gov. au/sectors/schooleducation/publications resources/profiles/docu ments/aust cert edu doc．htm，2009/2/10．

[2]Board of Studies NSW.Annual Report 2007[ED/OL]

http：//www．boardofstudies．nsw．edu.au/manuals/pdf doc/bos annual report 07.pdf.2009/2/11.

[3]Board of Studies NSW What is the Board of Studies NSW？[EB／OLl

http：//www．boardofstudies．nsw.edu．a(chǎn)u/contacts/，2008/1/10.

[4]Australian Council for Educational Research.Australian Certificate of Education：exploring a way forward[ED/OL]

http：//www．dest．gov．a(chǎn)u/sectors/school education/publications resources/profiles/documents/aust cert edu doc.htm.，2009/2/10.

[5]ACE Manual[EB/OL]http： //www．boardofstudies．nsw．edu.au/manuals/acemanual．html.,2009/2/19．

[6]Board of Studies NSW.Annual Report 2007[ED／OL]

http：//www．boardofstudies．nsw.edu．a(chǎn)u/manuals/pdf doc/bos annual report 07．pdf，2009/2/11．

[7]Australian Council for Educational Research．Australian Certificate of Education：exploring a way forwardrd[ED ／OL]

http：//www．dest．gov.au/sectors/school education/publications resources/profiles/documents/aust cert edu doc.htm,2009/2/10.

何珊云/華東師范大學(xué)課程與教學(xué)研究所博士研究生

(責(zé)任編輯：張 斌）