巴西：大國夢想不再遙遠(yuǎn)

巴西：大國夢想不再遙遠(yuǎn)

“未來之國”和“永遠(yuǎn)的潛力大國”是世人給巴西的兩張國家名片。“未來之國”意指巴西是上帝生活的國度，國土遼闊、資源豐富?！坝肋h(yuǎn)的潛力大國”則在承認(rèn)巴西擁有大國潛力的同時，指出巴西大國之夢幾經(jīng)起伏，實力仍不足以支持巴西發(fā)揮大國的作用。自2003年盧拉執(zhí)政以來，這種情況發(fā)生了變化，巴西正在從南美大國成長為全球性大國，步入世界主要事務(wù)的決策圈。

巴西的大國基石具有較為深厚的硬軟實力支撐。巴西不僅具有廣袤的國土、工業(yè)原料、雨林和新發(fā)現(xiàn)的深海油田，而且擁有先進的支線飛機制造、生物燃料和農(nóng)業(yè)技術(shù)。巴西國民構(gòu)成多元，與外部世界聯(lián)系緊密，外交人員精通世界經(jīng)濟和國際法，在足球、桑巴等方面擁有世界影響力，先后贏得2014年世界杯和2016年奧運會的主辦權(quán)。

巴西近年來開始加強軍備力量建設(shè)以保衛(wèi)新發(fā)現(xiàn)的油田等資源，但其整體戰(zhàn)略更為注重經(jīng)濟社會力量和國際機制在國際事務(wù)中的作用，這與冷戰(zhàn)后經(jīng)濟社會力量對國際格局的影響力上升的趨勢相吻合。巴西的大國地位正在得到全方位體現(xiàn)，巴西不僅在南方共同市場和南美國家聯(lián)盟中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，而且逐漸站到了世界舞臺的中央。巴西是新興經(jīng)濟體的重要代表，并以新興大國的姿態(tài)活躍在以20國集團、金磚四國和哥本哈根領(lǐng)導(dǎo)人峰會等為代表的全球性論壇中，與其他新興國家密切協(xié)作，就應(yīng)對氣候變化和國際金融危機、改革國際金融體系、保障全球糧食安全等重大國際問題發(fā)表主張。

在應(yīng)對氣候變化問題上，巴西奉行積極務(wù)實的戰(zhàn)略。巴西強調(diào)共同但有區(qū)別的責(zé)任，同時積極參與有關(guān)氣候談判，力圖借助談判爭取國際援助應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)，特別是保護對全球環(huán)境有重大影響的亞馬遜森林。巴西作為“基礎(chǔ)四國”的一員在哥本哈根會議上發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用。先進的和得到廣泛應(yīng)用的生物燃料技術(shù)使巴西在應(yīng)對氣候變化問題上態(tài)度較為積極，不僅提出到2020年在現(xiàn)有水平上減排36%到39%，而且將主動、公開發(fā)布其減排報告。同時，巴西非常強調(diào)公平應(yīng)對，發(fā)達國家不能在對外貿(mào)易中征收“碳關(guān)稅”，不應(yīng)回避向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓資金和技術(shù)的義務(wù)。

面對國際金融危機的沖擊，由于外匯儲備充足、國內(nèi)市場龐大以及積極開拓同新興國家的貿(mào)易，巴西與以往危機中的脆弱表現(xiàn)不同，不僅很快走出了危機，而且首次出資100億美元成為國際貨幣基金組織的債權(quán)國。巴西也是外國投資的首選目的地，2008年接受外商直接投資451億美元。在繼續(xù)保持同歐美合作關(guān)系的同時，近年來巴西大力加強了南南外交，外交戰(zhàn)略觸及中東、非洲和中亞等地區(qū)，同22個發(fā)展中國家達成關(guān)稅互免協(xié)議。事實證明巴西大力發(fā)展南南合作是正確的，2009年巴西與新興國家的貿(mào)易額首次超過與歐美國家的貿(mào)易額，中國超越美國成為巴西的第一大貿(mào)易伙伴。

摘自2010年4月15日《文匯報》