由全宗指南看電信變遷

□楊黎穎

檔案是人類社會的一種記憶工具，檔案作為原汁原味的記憶載體，真實(shí)地記錄了在變革中行進(jìn)的電信企業(yè)。

從20世紀(jì)90年代后期郵電分營開始，我們一直處于變革之中。翻開1998—1999年的全宗指南，檔案的主要內(nèi)容記錄有：本局機(jī)構(gòu)設(shè)置、啟用印章的報(bào)告、批復(fù)，年度工作計(jì)劃、總結(jié)，郵電、電信事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，1987—1999年郵電發(fā)展史，本局、支局人員職務(wù)任免、獎懲的報(bào)告、批復(fù)，黨員干部、團(tuán)員名冊、任免材料，本局員工崗位責(zé)任制、內(nèi)部管理材料，調(diào)整工資文件、審批表，退休職工養(yǎng)老金調(diào)整辦法，職稱評聘材料，本局和上級關(guān)于整頓農(nóng)村通信、機(jī)要保密郵政、電信業(yè)務(wù)管理、勞保福利、電信器材、農(nóng)村電話、物資供應(yīng)、設(shè)備維護(hù)、人事勞資、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、勞動競賽、公話、信息以及儲蓄業(yè)務(wù)等問題的通知,本局召開職代會的文件材料,本局干部任免、職工調(diào)動的通知,市有關(guān)部門、本局關(guān)于征用土地、基建的報(bào)告、批復(fù)，住房制度改革辦法及購房材料，本局電路調(diào)整、長話網(wǎng)運(yùn)行、電信通信生產(chǎn)經(jīng)營情況通報(bào),本局郵電分營的請示、批復(fù)。

到了2005年，在全宗指南中，檔案的主要內(nèi)容記錄有：本局機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整，年度工作計(jì)劃、總結(jié)，電信統(tǒng)計(jì)年報(bào)、黨員統(tǒng)計(jì)年報(bào)、共青團(tuán)員及團(tuán)干部和組織情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)、勞動工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)，本局干部職務(wù)任免、職工崗位變更、任職資格、獎懲文件，崗位招聘、結(jié)果的通知，本局員工崗位責(zé)任制、內(nèi)部管理材料，員工勞動合同終止的通知，成立各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件，員工年休假暫行辦法，退休職工養(yǎng)老金調(diào)整辦法，住房公積金繳存比例及工資基數(shù)調(diào)整有關(guān)問題的通知，調(diào)整績效工資標(biāo)準(zhǔn)的通知，通信工程項(xiàng)目的審計(jì)決定，本局和上級關(guān)于固定資產(chǎn)管理組織架構(gòu)、內(nèi)部控制工作底稿，黨員先進(jìn)性教育活動材料，黨委換屆選舉，檔案工作一級標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)及考核驗(yàn)收材料，電信業(yè)務(wù)營銷與管理、紀(jì)檢監(jiān)察、安全生產(chǎn)、檔案管理、服務(wù)質(zhì)量提升活動、全面預(yù)算、工程招投標(biāo)文件、設(shè)備維護(hù)、財(cái)務(wù)管理、績效考核、勞動競賽、先進(jìn)表彰、教育培訓(xùn)、公話、信息工作等通知文件,本局召開職代會的文件材料,各客戶部經(jīng)營工作情況通報(bào)。

比較兩份全宗內(nèi)容，我們可以清晰地看到電信企業(yè)在此過程中的變遷。郵電分營的請示、批復(fù)，揭示了改革由此開始；征用土地、基建的報(bào)告、批復(fù)和住房制度改革辦法及購房材料，從一個(gè)側(cè)面反映當(dāng)時(shí)的電信業(yè)供不應(yīng)求處于賣方市場，得到政府部門的扶持，資金供給充足，優(yōu)勢仍在；人事勞資、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、物資供應(yīng)、電信器材，則是機(jī)構(gòu)設(shè)置的寫照。六年過去了，經(jīng)過多次改革與重組，電信市場打破壟斷、有效競爭格局初步形成，企業(yè)的人力資源隨著機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施而全面整合。崗位招聘、員工勞動合同終止的通知，是用人制度改革的結(jié)果；固定資產(chǎn)管理組織架構(gòu)、全面預(yù)算、工程招投標(biāo)文件、內(nèi)部控制工作底稿、檔案工作一級標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)及考核驗(yàn)收材料，說明面對多元化的市場格局，企業(yè)的內(nèi)部管理水平在提升，精確管理、精細(xì)管理的企業(yè)管理理念得到貫徹；服務(wù)質(zhì)量提升活動、成立各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件、各客戶部經(jīng)營工作情況通報(bào)則折射了電信市場在內(nèi)外部競爭機(jī)制引入后，市場由賣方轉(zhuǎn)向買方，在“增量調(diào)整激活存量，存量重組牽引增量”的漸進(jìn)式改革路徑下企業(yè)所作的積極努力和探索，是企業(yè)改革的縮寫。

新世紀(jì)是消費(fèi)需求多樣化的時(shí)代，由基礎(chǔ)電信運(yùn)營商向全業(yè)務(wù)運(yùn)營商再到向信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，是未來中國電信的目標(biāo)。為了新生，變革仍將繼續(xù)，而改革航程中由“蛻變”帶來的陣痛也將伴隨我們一路同行。作為一名普通的電信檔案工作者，做好檔案就是為企業(yè)留住歷史，不僅可為現(xiàn)實(shí)提供利用，也為未來服務(wù)，雖平淡但不平庸。