葉家潮
(佛山市福能發(fā)電有限公司,廣東 佛山 528000)
在目前大多數(shù)發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體制下,發(fā)電廠的安全生產(chǎn)目標(biāo)是通過控制事故的發(fā)生來實(shí)現(xiàn)的。因此,控制與預(yù)防事故的發(fā)生,必然是企業(yè)安全生產(chǎn)的核心工作。如何結(jié)合燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠的特點(diǎn),在安全生產(chǎn)管理中最大限度地發(fā)揮安全保障體系的作用和實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督,防止或減少生產(chǎn)事故的發(fā)生,是這類電廠安全監(jiān)察管理人員必須探索和研究的重要課題。
福能發(fā)電廠(原沙口電廠)燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組的燃?xì)廨啓C(jī),是2臺(tái)瑞士ABB-Alstom公司1992年生產(chǎn)的GT13D-2單軸、單燃燒室燃?xì)廨啓C(jī),單機(jī)容量92 MW,1臺(tái)燃機(jī)配套1臺(tái)荷蘭NeM公司蒸發(fā)量為153.72 t/h的雙壓、強(qiáng)制循環(huán)、不補(bǔ)燃余熱鍋爐,2臺(tái)余熱鍋爐聯(lián)合拖動(dòng)1臺(tái)瑞士ABB公司的DK1-1N31單缸、純凝汽、反動(dòng)式、容量為87 MW的蒸汽輪機(jī)。聯(lián)合循環(huán)機(jī)組運(yùn)行發(fā)電已逾13年,燃?xì)廨啓C(jī)歷經(jīng)3次大修,1次升級(jí)改造。
由于燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠與普通燃煤火力發(fā)電廠生產(chǎn)模式的差異,其安全生產(chǎn)管理也有它自身的特點(diǎn),主要反映在以下4個(gè)方面。
燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠發(fā)電設(shè)備由燃?xì)廨啺l(fā)電機(jī)組-余熱鍋爐-蒸汽輪發(fā)電機(jī)組三部分構(gòu)成,比傳統(tǒng)的燃煤火力發(fā)電廠僅由鍋爐-蒸汽輪發(fā)電機(jī)組兩部分構(gòu)成增加了燃汽輪發(fā)電機(jī)組。在設(shè)備事故鏈上增加的燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電機(jī)組設(shè)備,必然導(dǎo)致設(shè)備事故概率的增加。對(duì)于安全生產(chǎn)管理而言,無疑增加了安全管理風(fēng)險(xiǎn)和難度及管理資源的投入。
傳統(tǒng)燃煤火力發(fā)電廠的蒸汽鍋爐-蒸汽輪發(fā)電機(jī)組的設(shè)備系統(tǒng)技術(shù)已十分成熟,其安全生產(chǎn)管理也已有一整套非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?;而燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)只是隨著改革開放引進(jìn)的,發(fā)展到今天僅有10多年的歷史。燃?xì)廨啓C(jī)因其工作原理、設(shè)備制造以及設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的技術(shù)含量高,機(jī)組安全運(yùn)行受材料、工藝技術(shù)、環(huán)境影響等因素的制約更多,檢查周期更短,維護(hù)保養(yǎng)要求更嚴(yán)。與普通燃煤機(jī)組相比,燃用成分復(fù)雜的重油在高溫條件下工作的渦輪葉片防腐要求極高,其高溫防腐蝕抑釩劑的投入和葉片的翻新更換在燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電運(yùn)行成本中占有更高的比重。
鑒燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組的特性,在主力電廠不斷增加,電網(wǎng)負(fù)荷趨于平衡的形勢(shì)下,燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠必然以調(diào)峰電廠頂峰運(yùn)行為主,早開晚停是其主要的運(yùn)行方式。目前大多數(shù)燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠均使用重質(zhì)燃料油作為燃料,設(shè)備特性決定需有一個(gè)運(yùn)行清洗周期,約為5~6天開停機(jī)一次,由此引起機(jī)組設(shè)備啟停頻繁,檢修周期縮短。
生產(chǎn)管理所包括的生產(chǎn)過程組織、生產(chǎn)計(jì)劃、作業(yè)計(jì)劃、生產(chǎn)準(zhǔn)備、生產(chǎn)調(diào)度、設(shè)備運(yùn)行控制和維護(hù)保養(yǎng)、設(shè)備檢修以及安全與技術(shù)措施等,由于燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠燃?xì)廨啓C(jī)渦輪的空氣動(dòng)力學(xué)特性及鎳釩高溫?zé)岣g效應(yīng)的特點(diǎn),其復(fù)雜并涉及多學(xué)科的高技術(shù)含量,使它比傳統(tǒng)燃煤火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)管理有更多的不可預(yù)知性和更高的事故幾率,對(duì)設(shè)備的安全可靠性在安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)指標(biāo)中的要求更高,標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。并且就整個(gè)行業(yè)來說,還沒有形成一套比較完整和規(guī)范的安全生產(chǎn)管理模式,很多還處在摸索、總結(jié)、提高和不斷完善的過程中。
安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系是實(shí)施安全管理工作必不可缺的重要依托,健全和不斷充實(shí)這2個(gè)體系是安全生產(chǎn)管理體系得以有效運(yùn)作和發(fā)揮作用的重要保證。如何確保2個(gè)體系在安全生產(chǎn)管理中充分發(fā)揮作用,是安全生產(chǎn)管理中長期摸索研究的重要課題。就目前廣東地區(qū)而言,大多數(shù)燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠的安全生產(chǎn)保障體系針對(duì)企業(yè)的特點(diǎn)和生產(chǎn)實(shí)際,大同小異;而安全生產(chǎn)監(jiān)督體系則沒有得到足夠的重視,還是十分的薄弱,企業(yè)間的差別可能對(duì)比懸殊。為此,著重就安全生產(chǎn)監(jiān)督體系作用的重要性展開論述。
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,企業(yè)必須根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門制定的規(guī)章制度,建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度,并根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際及時(shí)進(jìn)行修編和完善,做到“四個(gè)凡是”,即:凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查。這是安全生產(chǎn)保障體系的基本內(nèi)容,也是安全監(jiān)督體系對(duì)企業(yè)實(shí)行監(jiān)察的重要基礎(chǔ)。
企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須具有可行性和實(shí)效性。許多企業(yè)制定的規(guī)章制度在執(zhí)行中出現(xiàn)打折扣的現(xiàn)象,究其原因是制度的條款或細(xì)節(jié)不切合實(shí)際或操作難度大,難以落實(shí)。由此造成有章不循,或知難而退,加之某此領(lǐng)導(dǎo)朝令夕改,就會(huì)使安全監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性受到挑戰(zhàn),令安監(jiān)人員無所適從,對(duì)企業(yè)非常有害。
完善企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,將安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全責(zé)任分解到班組,落實(shí)到個(gè)人。建立安全生產(chǎn)一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的“問責(zé)制”工作模式,確保每個(gè)員工、每個(gè)部門需要監(jiān)控的部位,上級(jí)清楚、別人知道、自己明白,并根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況及時(shí)修正、完善和補(bǔ)充員工的崗位職責(zé),做到安全生產(chǎn)橫向到邊,縱向到底,全面覆蓋,不留事故隱患和監(jiān)控死角。
加大安全生產(chǎn)監(jiān)督體系建設(shè)的投入,首先需要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的高度重視和推動(dòng),否則難以實(shí)現(xiàn)。安全生產(chǎn)監(jiān)督體系需要從組織形式、管理結(jié)構(gòu)、人員充實(shí)、工作目標(biāo)等多方面綜合,多層次來考量。
根據(jù)燃?xì)?蒸汽輪機(jī)聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠多年的安全管理實(shí)踐總結(jié),安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的監(jiān)察作用和主要工作有如下幾個(gè)方面。
3.3.1 建立日運(yùn)行分析機(jī)制,完善工作評(píng)價(jià)體系
日運(yùn)行分析機(jī)制是及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)問題的一種方法。對(duì)于燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠來說,每年的非計(jì)劃停機(jī)次數(shù)是影響安全生產(chǎn)指標(biāo)完成的一個(gè)重要因素。我廠2000-2006年共有68臺(tái)次非計(jì)劃停機(jī),平均每年有11.3臺(tái)次,因此,日運(yùn)行分析對(duì)于燃機(jī)電廠及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障隱患、及時(shí)進(jìn)行檢查維修、指導(dǎo)制定落實(shí)安全措施、減少因?yàn)樵O(shè)備缺陷隱患造成的故障跳閘具有特別重要的意義。各專業(yè)部門(崗位)要對(duì)當(dāng)天安全生產(chǎn)監(jiān)控的情況進(jìn)行分析總結(jié),對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題或偏差提出解決的建議和措施,在第二天的早會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)議決;對(duì)本部門不能解決的問題,由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共同研究解決;對(duì)一時(shí)解決不了的問題,指定專人跟蹤解決。通過日運(yùn)行分析機(jī)制,不但企業(yè)管理層能夠全面掌握安全生產(chǎn)的狀況,而且能及時(shí)消除生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的不安全因素,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控的閉環(huán)管理。
企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)應(yīng)作為常態(tài)化的一項(xiàng)工作,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)內(nèi)容必須緊密結(jié)合日常工作實(shí)際。在暫時(shí)不具備相應(yīng)條件的情況下,可組織一些帶針對(duì)性的專項(xiàng)評(píng)價(jià)或分階段性評(píng)價(jià),原則上按照崗位日常的工作職責(zé)進(jìn)行查評(píng),實(shí)行“干什么(內(nèi)容)就評(píng)什么(內(nèi)容),評(píng)什么(內(nèi)容)就定什么(標(biāo)準(zhǔn))”,避免出現(xiàn)評(píng)價(jià)內(nèi)容與實(shí)際工作相脫離的現(xiàn)象。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)制定“反措”、“安措”或設(shè)備大修、改造項(xiàng)目的依據(jù),給予優(yōu)先安排,及時(shí)組織進(jìn)行整改;員工存在的問題應(yīng)通過完善規(guī)章制度,加強(qiáng)教育培訓(xùn),增強(qiáng)其工作責(zé)任心和責(zé)任感,提高其技術(shù)水平和工作能力來解決。
3.3.2 專項(xiàng)安全檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合
結(jié)合企業(yè)各階段性工作的特點(diǎn)和實(shí)際情況,組織開展專項(xiàng)安全檢查。將日常檢查與崗位檢查相結(jié)合、一般檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與季節(jié)性檢查相結(jié)合,有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展安全檢查。要檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,檢查安全培訓(xùn)教育制度、各級(jí)崗位責(zé)任制度、各工種安全操作規(guī)程是否健全完善,規(guī)章制度是否嚴(yán)格執(zhí)行等。不管什么樣的檢查,最重要的是目標(biāo)要一致,最終要?dú)w結(jié)到發(fā)現(xiàn)管理漏洞上,因?yàn)楣芾沓霈F(xiàn)漏洞,制度落實(shí)不到位,是釀成事故的主要因素。
3.3.3 安全監(jiān)察必須依靠先進(jìn)的科學(xué)手段
安全監(jiān)察人員到施工工地、操作現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行巡察、檢查,是發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全措施不到位或人員存在違章行為的有效手段。但是,由于安全監(jiān)察人員的人力、能力所限,特別是對(duì)于一些自動(dòng)化程度高、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè),光靠人還不能完成有效的監(jiān)督,必須按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),借助先進(jìn)的科學(xué)手段,如計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)操作監(jiān)控系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn)信息系統(tǒng)等為安全監(jiān)察人員提供監(jiān)督管理界面。使安全監(jiān)察人員能查詢到具體的工作計(jì)劃,能檢查工作流程執(zhí)行情況;既有實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),也可以打印圖文、查詢歷史數(shù)據(jù);既有操作文字記錄又有錄音文件記錄等,從而掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況,及時(shí)糾正人員工作中的不良行為。
3.3.4 建立并完善事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
為確保發(fā)生人身或設(shè)備事故時(shí)能快速、有效地處理,企業(yè)應(yīng)開展經(jīng)常性的事故預(yù)想和制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,建立并完善事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
事故應(yīng)急處理預(yù)案是企業(yè)發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)及處理的方案,它包括了企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),用于發(fā)生事故時(shí)指導(dǎo)各級(jí)人員開展相關(guān)處理工作。事故預(yù)想演練是針對(duì)設(shè)備及其控制系統(tǒng)可能出現(xiàn)的故障缺陷或發(fā)生的事故,進(jìn)行預(yù)想分析并采取相應(yīng)的處理手段和安全措施的一種培訓(xùn)。它有助于提高運(yùn)行操作人員的安全意識(shí)和反事故處理能力。
事故應(yīng)急預(yù)案是發(fā)生事故時(shí)控制事態(tài)、防止或降低事故損失的重要保證,企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行預(yù)案的培訓(xùn)和演練。安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時(shí)督促企業(yè)修訂相關(guān)預(yù)案。
3.3.5 確立安監(jiān)人員在安全生產(chǎn)管理中的地位
需要確立安全生產(chǎn)監(jiān)察人員在安全生產(chǎn)管理中的作用和位置。安全監(jiān)察并非可有可無,安監(jiān)工作要求安監(jiān)人員具備多方面的綜合素質(zhì),熟悉相關(guān)的規(guī)章制度和專業(yè)知識(shí),要做到勤于監(jiān)察、善于監(jiān)察、敢于監(jiān)察。因而只有重視并擺正安監(jiān)人員的位置,處理好安監(jiān)人員與生產(chǎn)管理人員的關(guān)系,才能真正發(fā)揮他們?cè)诎踩a(chǎn)管理中的作用。
要做到勤于監(jiān)察和善于監(jiān)察,首先要把安全監(jiān)察人員從應(yīng)付上級(jí)的檢查文書的束縛中解放出來。人員配置要合理,分工要清晰,職責(zé)要分明,使安全監(jiān)察人員既能有充足時(shí)間從事現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察和熟悉系統(tǒng)各專業(yè)技術(shù)知識(shí),又能保證常規(guī)的安全管理工作。每年應(yīng)定期安排專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí),以利于安全監(jiān)察人員專業(yè)技術(shù)水平的提高和知識(shí)更新。
如何做到敢于監(jiān)察是目前企業(yè)亟需解決的問題。在生產(chǎn)工作中存在發(fā)現(xiàn)有章不循或違章行為時(shí)不抵制、不斗爭(zhēng)或大事化小、小事化了的現(xiàn)象,其根本原因是管理體制的問題。機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)、管理機(jī)制不合理、管理關(guān)系不順暢會(huì)使監(jiān)察積極性和監(jiān)察力度受到影響,監(jiān)察效果必然大打折扣。必須給安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)以恰當(dāng)?shù)臋?quán)限,才能確保監(jiān)察執(zhí)行力的有效發(fā)揮。同時(shí),安全監(jiān)察人員的工作能力和監(jiān)察水平會(huì)影響到他們對(duì)安全生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)因素的識(shí)別,因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)安全監(jiān)察人員的教育培訓(xùn),對(duì)他們的工作給予更多的理解和支持,增強(qiáng)安全監(jiān)察人員的工作責(zé)任心。
目前,在安全生產(chǎn)管理工作中存在同時(shí)接受多個(gè)部門管理的情形,包括來自不同渠道的指令、信息、任務(wù),既有外部的也有內(nèi)部的,既有自愿的也有強(qiáng)制性的。因此,企業(yè)必須協(xié)調(diào)處理好上下級(jí)之間及企業(yè)內(nèi)部之間的各種關(guān)系,防止企業(yè)內(nèi)部因溝通或協(xié)調(diào)不順而出現(xiàn)安全漏洞。
據(jù)統(tǒng)計(jì),因管理漏洞直接或間接導(dǎo)致事故發(fā)生的幾率,通常在安全生產(chǎn)管理不規(guī)范的發(fā)電企業(yè)中占有較高的比例。
全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理的根本。建立和規(guī)范企業(yè)工作流程是進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制的需要,每一項(xiàng)工作從方案的編制、審核、會(huì)簽到批準(zhǔn)、執(zhí)行,要充分體現(xiàn)層層把關(guān)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的工作原則。各崗位、各部門從本專業(yè)的角度對(duì)方案進(jìn)行把關(guān),確保方案安全、順利執(zhí)行。
安全監(jiān)察人員通過檢查每項(xiàng)工作流程的編制、審批情況,掌握該項(xiàng)工作執(zhí)行中的注意事項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)采取的措施,檢查執(zhí)行過程中是否按照要求完成相關(guān)的措施及進(jìn)行相互間的協(xié)調(diào)。通過檢查分析可以發(fā)現(xiàn)工作過程是否有違規(guī)行為或事故隱患,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察的職能。因此,企業(yè)建立科學(xué)的、規(guī)范化的安全生產(chǎn)工作流程是保證安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作。
有計(jì)劃、按專題、有重點(diǎn)地進(jìn)行安全生產(chǎn)意識(shí)教育和在職安全技能培訓(xùn),是企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)。實(shí)際工作中,很多班組長期堅(jiān)持每周一題的培訓(xùn)方式,也是行之有效的辦法。
企業(yè)安全文化建設(shè)是把企業(yè)提倡和崇尚的安全思想意識(shí)、行動(dòng)準(zhǔn)則及行為方式,通過規(guī)范和引導(dǎo),逐漸形成企業(yè)員工共同遵守的安全基本準(zhǔn)則、信念和安全價(jià)值觀以及安全行為規(guī)范、安全意識(shí)、安全態(tài)度、職業(yè)道德。在此基礎(chǔ)上制定企業(yè)各種規(guī)章制度和管理辦法,用于規(guī)范人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的行為,從而使企業(yè)安全生產(chǎn)的思想、安全管理哲學(xué)、工作作風(fēng)和安全意識(shí)等,通過生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備的選用、設(shè)備的維護(hù),以及員工工作態(tài)度等呈現(xiàn)出來。良好的安全文化氛圍,將使得員工對(duì)安全生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)環(huán)境的每個(gè)角落都會(huì)更加關(guān)注,對(duì)企業(yè)的一磚一石都傾注感情,自然而然地形成一種良好的習(xí)慣,在思想上、行動(dòng)上真正做到警鐘長鳴,企業(yè)的安全生產(chǎn)就多一重保障。
先進(jìn)的安全文化建設(shè),非一朝一夕可成,需要不斷地努力,長期鑄就。除了建立長效機(jī)制的計(jì)劃內(nèi)在崗定期培訓(xùn)和有條件的不定期脫崗培訓(xùn)之外,還可借助每年的“安全生產(chǎn)月” 活動(dòng)平臺(tái),開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育。教育內(nèi)容應(yīng)立足本單位實(shí)際情況,重在實(shí)效性,氣氛要活躍。另外,還要建立安全文明生產(chǎn)班組建設(shè)考評(píng)制度,推動(dòng)安全文化建設(shè),通過長期的積累培育企業(yè)安全文化。
對(duì)員工進(jìn)行多方面的教育培訓(xùn),引導(dǎo)和教育員工遵章守紀(jì),增強(qiáng)防范生產(chǎn)事故的信心,樹立所有事故都可以預(yù)防,任何安全隱患都可以控制的信念,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德,提高安全意識(shí)和工作責(zé)任心,提高安全工作技能和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力,是可為也必須力行的一項(xiàng)長期工作。
目前定位于電網(wǎng)調(diào)峰的燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)電廠,以其體積小、功率大、效率高、啟動(dòng)快、自動(dòng)化程度高,尤其是具有可燃燒清潔能源天然氣的優(yōu)點(diǎn),在環(huán)保、高效、降能節(jié)耗的電網(wǎng)建設(shè)大環(huán)境中仍保有不可或缺的地位。故此,燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠在安全生產(chǎn)管理中,應(yīng)該牢牢抓住安全管理2個(gè)體系建設(shè)這根主線,實(shí)行編制上人少精干,組織架構(gòu)上去繁從簡(jiǎn),避免重疊,兩大責(zé)任主體責(zé)任到位,貫徹執(zhí)行“四個(gè)凡事”不落空,充分體現(xiàn)燃機(jī)電廠廠小能量大的安全管理特點(diǎn)。