切實發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的整體優(yōu)勢

集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長 于夑康

1 對集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建立的認識

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的組建是貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于推進以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)戰(zhàn)略要求的一項重要行動，對于提升我國重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,創(chuàng)新產(chǎn)學研結(jié)合的機制和模式,建設(shè)有中國特色國家創(chuàng)新體系具有十分重要的意義。

為加快國家科技重大專項的組織實施，探索創(chuàng)新機制，確保產(chǎn)業(yè)化目標的實現(xiàn)，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！皹O大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”國家科技重大專項組織成立的“集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”于2009年12月30日在北京科技部成立，這是國家科技重大專項中成立的第一個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,成立大會由科技部曹付部長親自主持,部黨組李學勇書記到會作重要講話,會議受到科技部領(lǐng)導的高度重視。聯(lián)盟的成立標志著國家科技重大專項與國家技術(shù)創(chuàng)新工程的有機互動，是科技部進一步實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程，推動科技工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的具體體現(xiàn)。聯(lián)盟的成立是我國集成電路封測產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的重要載體，標志著集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新進入新的階段。

集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟主要依托江蘇長電科技股份有限公司、南通富士通微電子股份有限公司兩家國內(nèi)上市企業(yè)和我國從事集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈制造、科研、開發(fā)、教學的25家骨干單位作為發(fā)起人。長電科技是內(nèi)資營業(yè)規(guī)模最大、封裝形式最齊全的企業(yè)，建有國家級封裝工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站。聯(lián)盟的建立將有利于我國集成電路封測產(chǎn)業(yè)集聚和整合創(chuàng)新資源，有利于加快封測產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品的開發(fā)、應用及產(chǎn)業(yè)化，有利于開展產(chǎn)學研技術(shù)合作、成果轉(zhuǎn)化和國內(nèi)外科技交流等創(chuàng)新活動，為提升我國集成電路封測產(chǎn)業(yè)的核心競爭能力做出努力。

2 封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟要處理好的幾個關(guān)系

與發(fā)達國家相比，我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的起步較晚，還沒有在產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步中發(fā)揮應有作用。目前我國正在進行國家創(chuàng)新體系建設(shè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟是一個新生事物，需要在實踐中不斷探索和試驗，以便建立起依靠技術(shù)創(chuàng)新作為主要驅(qū)動力的新的發(fā)展機制，但不能因此而忽視產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的作用。為使集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟切實有效地發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的整體優(yōu)勢，進一步推進我國集成電路封裝測試產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)與重大產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展，在技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的實際運作中必須注意處理好幾個關(guān)系。

2.1 與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在一定程度上能解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略缺失的問題。從未來的發(fā)展看，集成電路封測產(chǎn)業(yè)作為集成電路產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，尤其是后摩爾定律將促進封測產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量日益提高，其重要性有增無減。而技術(shù)創(chuàng)新對于集成電路封測產(chǎn)業(yè)的融合至關(guān)重要，客觀、準確、系統(tǒng)地判斷當前集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的趨勢，對于推進集成電路封測產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升和改造，加快集成電路封測產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級，具有重要的現(xiàn)實意義。因而，集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟必須立足于產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，瞄準國家重點科技項目和集成電路支柱產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)創(chuàng)新需求，圍繞轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保、保證可持續(xù)發(fā)展等集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”國家科技重大專項任務，集中力量加以突破，形成集成電路封測產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈。

2.2 與企業(yè)的關(guān)系

從發(fā)達國家經(jīng)驗看，大量技術(shù)創(chuàng)新活動存在于企業(yè)和市場之間的中間組織。作為中間組織的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟有助于推動技術(shù)創(chuàng)新主體之間的技術(shù)學習與合作，并承擔對于單個企業(yè)來說規(guī)模過大、成本過高、外部性較強的技術(shù)創(chuàng)新活動，在一定程度上降低了交易成本。單個企業(yè)由于受資源、環(huán)境及能力的局限，只能在技術(shù)創(chuàng)新的某一或少數(shù)環(huán)節(jié)擁有核心技術(shù)，難以確立企業(yè)發(fā)展的最終優(yōu)勢，而產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟形成了核心技術(shù)專長的互補，提高整體創(chuàng)新能力，就成為企業(yè)發(fā)展和參與競爭的必然選擇。因此，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟要體現(xiàn)以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)戰(zhàn)略要求，堅持以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研緊密結(jié)合，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，最終服務于企業(yè)發(fā)展的需要。

2.3 利益與風險的關(guān)系

技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟是由兩個或兩個以上獨立市場主體，為了克服技術(shù)創(chuàng)新資源約束，通過各種協(xié)議而結(jié)成的優(yōu)勢互補、風險共擔的戰(zhàn)略型技術(shù)創(chuàng)新組織。技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作為一種面向長遠發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新組織形態(tài)，主體之間以技術(shù)創(chuàng)新為紐帶形成的聯(lián)合、合作關(guān)系，只有利益共享，才能實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的合作；只有風險共擔，才能形成合力，應對各種挑戰(zhàn)。所以，技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟遵循市場經(jīng)濟規(guī)則，立足于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和合作各方的共同利益，通過平等協(xié)商，建立有法律效力的聯(lián)盟協(xié)議，實現(xiàn)技術(shù)資本、產(chǎn)業(yè)資本和人才資本的優(yōu)化組合，對聯(lián)盟成員形成有效的行為約束和利益保護。同時，聯(lián)盟還要切實發(fā)揮戰(zhàn)略聯(lián)盟各方優(yōu)勢，進一步明確各方在技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、利益分配、成果應用等方面的責、權(quán)、利。聯(lián)盟研發(fā)項目產(chǎn)生的成果和知識產(chǎn)權(quán)通過協(xié)議明確權(quán)利歸屬、許可使用和轉(zhuǎn)化收益分配的辦法，強化違約責任追究，保護聯(lián)盟成員的合法權(quán)益。聯(lián)盟的建立與發(fā)展是以企業(yè)為主體，科研機構(gòu)、高校相互連動的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡，需要全體聯(lián)盟成員共同維護協(xié)議章程的嚴肅性。

2.4 內(nèi)部與外部的關(guān)系

聯(lián)盟的發(fā)展要保持開放性。既要保持聯(lián)盟的創(chuàng)新活力，還要發(fā)揮戰(zhàn)略聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，就要注重形成聯(lián)盟的核心團隊，保持對戰(zhàn)略聯(lián)盟成員之間的有效合作和互動，就要注重建立與聯(lián)盟外部的學習和交流機制，加強與相關(guān)企業(yè)、科研院所、高等院校的廣泛聯(lián)系和協(xié)作。由此，聯(lián)盟必須處理好內(nèi)外部關(guān)系，處理好與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府三方的關(guān)系。企業(yè)永遠都是主角，同時要正確發(fā)揮政府的推動引導作用和行業(yè)協(xié)會的牽線搭橋的中介作用，建立起以聯(lián)盟為中心，行業(yè)協(xié)會搭橋、政府推動、企業(yè)參與的運行機制。行業(yè)協(xié)會作為行業(yè)利益的代表，具有特殊的凝聚力和影響力，他們最熟悉產(chǎn)業(yè)狀況，能及時預見產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展中遇到的傾向性問題，能協(xié)調(diào)企業(yè)間的沖突和利益，但行業(yè)協(xié)會缺乏推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步的職能和能力。聯(lián)盟的建設(shè)決不能是行業(yè)協(xié)會的重復，而應借助和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通力合作，互相取長補短，形成良性互動。聯(lián)盟要建立開放發(fā)展機制，根據(jù)發(fā)展需要及時吸收新成員，并積極開展與外部組織的交流與合作。同時要建立成果擴散機制，對承擔政府資助項目形成的成果有向聯(lián)盟外擴散的義務。

在封測產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟內(nèi)部，聯(lián)盟理事會是決策機構(gòu)，負責聯(lián)盟重大事項的決策，審議重大事項。根據(jù)聯(lián)盟協(xié)議及約定的技術(shù)創(chuàng)新方向，以及各有關(guān)科技計劃的定位和支持重點，由理事長單位江蘇長電科技股份有限公司代表聯(lián)盟向科技部提出項目建議，并依據(jù)各有關(guān)科技計劃和經(jīng)費的管理辦法組織科技項目(課題)。聯(lián)盟設(shè)立的專家咨詢委員會為咨詢機構(gòu)，其成員由集成電路領(lǐng)域資深專家構(gòu)成，按照聯(lián)盟計劃安排，開展各項專業(yè)技術(shù)活動。聯(lián)盟秘書處是聯(lián)盟理事會領(lǐng)導下的執(zhí)行機構(gòu)，負責執(zhí)行聯(lián)盟大會及理事會決議，協(xié)調(diào)組織聯(lián)盟的各項工作，開展日常工作。

2.5 市場配置與政府引導的關(guān)系

集成電路產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的建立是促進企業(yè)、科研機構(gòu)、學校，在平等自愿的原則上，按遵循市場經(jīng)濟規(guī)則，在技術(shù)、設(shè)備、人才、資金等重要創(chuàng)新要素方面進行有效配置和合理流通，形成新的合作創(chuàng)新科技成果的轉(zhuǎn)化機制，有助于整個集成電路產(chǎn)業(yè)的科技資源優(yōu)化配置，促進科技成果轉(zhuǎn)化，減少重復研究。聯(lián)盟應在政府政策指導與引導下，發(fā)揮市場在配置資源上的基礎(chǔ)性作用，通過多種手段發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步方面的作用。聯(lián)盟不僅要對本行業(yè)的創(chuàng)新活動產(chǎn)生積極的帶動作用，而且要為其他領(lǐng)域聯(lián)盟的構(gòu)建起到借鑒和示范作用。

政府應在國家或產(chǎn)業(yè)層面出臺促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的指導意見，充分發(fā)揮信息和政策資源優(yōu)勢，指導聯(lián)盟用足用好已經(jīng)出臺的政策，引導產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的發(fā)展，積極探索無償資助、貸款貼息、后補助等方式，支持和鼓勵聯(lián)盟承擔國家和地方重大技術(shù)創(chuàng)新項目。加大對聯(lián)盟的智力和人才支持，對聯(lián)盟招才引智、人員培訓提供服務。疏通融資渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對聯(lián)盟的金融支持。

3 封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的主要工作方向與目標

3.1 集聚整合資源，推動技術(shù)創(chuàng)新，提升競爭能力

在國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，運用聯(lián)盟加快技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)象非常普遍。鑒于產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的重要作用，發(fā)達國家逐步將其作為提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段，許多產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟已超越項目或技術(shù)合作開發(fā)范圍，還承擔著引導產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的職能，從而推動了企業(yè)技術(shù)進步和自主創(chuàng)新從傳統(tǒng)方式創(chuàng)新向現(xiàn)代方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。企業(yè)的技術(shù)水平、技術(shù)創(chuàng)新能力，不僅直接決定企業(yè)競爭力，并且對整個產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的基礎(chǔ)作用。我國多數(shù)行業(yè)內(nèi)的大型企業(yè)普遍實力還較弱，難以承擔引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和趕超的重任，因此，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新迫切需要各種創(chuàng)新要素持續(xù)有效的集成與整合。集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的建立，是以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，進行優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的新型技術(shù)創(chuàng)新組織形式，是加快技術(shù)創(chuàng)新組織建設(shè)的重要舉措。

集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟將以市場為導向，協(xié)調(diào)聯(lián)盟成員技術(shù)資源，組織有能力的單位在合作基礎(chǔ)上開放資源，建立專業(yè)性公共技術(shù)平臺，提高成員單位對集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新的支撐服務能力。以骨干企業(yè)提出的若干關(guān)鍵技術(shù)或重大產(chǎn)品為紐帶，確定牽頭企業(yè)并按照項目協(xié)作攻關(guān)的組織方式，吸收配套企業(yè)、研究院所及系統(tǒng)開發(fā)方案，組織創(chuàng)新攻關(guān)，形成持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)學研利益共同體。當前將立即著手開展三項工作,一是從國際封裝技術(shù)路線圖進行分析,從哪些封裝形式尋找突破囗,既要有自主知識產(chǎn)權(quán)又能在短時間內(nèi)趕超國際水平。二是從封測企業(yè)未來產(chǎn)業(yè)化發(fā)展角度,提出對封測裝備業(yè)、材料業(yè)的需求,便于裝備材料業(yè)開發(fā)出滿足市場需求、適銷對路的產(chǎn)品。三是隨著封測產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的快速發(fā)展,管理瓶頸已越顯突出,如何尋找與國際先進企業(yè)的差距,加大對企業(yè)管理的投入。聯(lián)盟的建立有利于集聚和整合創(chuàng)新資源，開展集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)針對產(chǎn)業(yè)應用工程具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品，強化我國集成電路封測產(chǎn)業(yè)的核心競爭能力；有利于加快我國集成電路封測產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品的開發(fā)、應用及產(chǎn)業(yè)化。

3.2 有助于新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的扶持與發(fā)展

全球互聯(lián)網(wǎng)正在向下一代升級，傳感網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)方興未艾。其中，美國提出的“智慧地球”，簡單說來就是物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合。信息產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，將是推動產(chǎn)業(yè)升級、邁向信息社會的“發(fā)動機”。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的搭建是面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務平臺，主要任務就是加快發(fā)展先進制造業(yè)，提升我國關(guān)鍵材料和重大裝備的整體水平，使科技成果產(chǎn)業(yè)化。由此，集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟非但要依托聯(lián)盟制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖，為國家制定科技計劃指南提供依據(jù)；還要積極致力于極大規(guī)模集成電路制造裝備的自主化，結(jié)合重大專項實加快技術(shù)研發(fā)，利用實施重點建設(shè)工程形成的市場需求推進產(chǎn)業(yè)化，帶動基礎(chǔ)配套產(chǎn)品發(fā)展。同時，聯(lián)盟要借助依托單位和科研機構(gòu)、學校的力量，實施龍頭帶動，支持現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈各端的領(lǐng)先企業(yè)，使之成為產(chǎn)業(yè)集群的主體，示范、帶動、引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

3.3 以技術(shù)創(chuàng)新推動封測產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級

黨的十六大和中央經(jīng)濟工作會議，作出了推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的部署，即形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，為我國推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級指明了方向。而技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的建立也為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供了契機，因此，聯(lián)盟成員單位一要充分認識以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級的重要性。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級，是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求；二要充分認識到產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟是提高價值鏈競爭力進而提高整體創(chuàng)新能力的組織形式。現(xiàn)代企業(yè)競爭是價值鏈的競爭，特別是技術(shù)創(chuàng)新，要求整個價值鏈的技術(shù)水平進行協(xié)同改進，才有利于提高產(chǎn)品的整體競爭力；三要強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的市場意識、整體意識、效益意識和創(chuàng)新意識，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟要通過承擔國家、省和其他企業(yè)的研究項目，開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務等技術(shù)活動，拓寬資金來源渠道，提高研究開發(fā)水平。

3.4 要成為國家科技重大專項任務的重要載體

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟是政府資助科技項目的重要載體。產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟有利于集中產(chǎn)業(yè)科技資源，開發(fā)產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵或前瞻性技術(shù)，并且貼近市場需求，從而使政府主導的科技開發(fā)與市場需求實現(xiàn)有機結(jié)合。產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟所具有的創(chuàng)新主體合作特征，還有利于科技成果的擴散和產(chǎn)業(yè)化，也有利于提高產(chǎn)業(yè)的知識水平，從總體上推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，達到政府支持科技進步的目的。集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作為國家科技重大專項中成立的第一個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，是“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”項目的重要載體，要以“關(guān)鍵封裝設(shè)備及材料應用工程項目”、“封測工藝先導性及產(chǎn)業(yè)化項目”、“先進封裝裝備及材料工程項目”等為技術(shù)驅(qū)動平臺和紐帶，依托各聯(lián)盟成員單位的人才、技術(shù)和市場資源，加強產(chǎn)學研結(jié)合，優(yōu)勢互補構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，建立持續(xù)、穩(wěn)定的合作關(guān)系，將工作重點放在集成電路封裝測試產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新的重大突破上，緊扣“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”重大專項已確定的重點任務，形成我國集成電路封測產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與重大科技產(chǎn)品創(chuàng)新的強大推動力。在創(chuàng)新上，采用產(chǎn)學研相結(jié)合，通過法律契約形式構(gòu)建有效的合作方式和嶄新的商業(yè)模式，實現(xiàn)強強聯(lián)合，提高技術(shù)創(chuàng)新效率，攻克精密制造核心關(guān)鍵技術(shù)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化。在運作上，聯(lián)盟通過搭建信息交流平臺，實現(xiàn)信息在聯(lián)盟成員之間方便、快捷的互動，突出聯(lián)盟的整體優(yōu)勢，提升我國集成電路封測產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推進中國集成電路封測產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.5 有助于提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力

隨著國際經(jīng)濟一體化進程，如果我國企業(yè)仍然長期死守獨立性不放松，必然會影響我國參與國際分工的深度和廣度，長此下去就會喪失很多可以利用的機會，也會脫離世界經(jīng)濟發(fā)展的主流，在某些領(lǐng)域內(nèi)與世界經(jīng)濟脫軌。發(fā)達國家通過各種手段提高對我國產(chǎn)業(yè)的控制力，包括專利池、知識產(chǎn)權(quán)封鎖、技術(shù)壟斷等，使我國產(chǎn)業(yè)成長空間受到壓制。因此，從戰(zhàn)略角度出發(fā)，按照國際慣例，不失時機地建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在國內(nèi)和國際市場上充分利用合作伙伴的資金、技術(shù)、管理等資源，共同開發(fā)高科技產(chǎn)品，迅速增強自己的實力和競爭力。可以證明，從產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟入手解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受制的瓶頸問題，具有重要意義，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的建立與發(fā)展必將提高我國集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力。

3.6 制定好聯(lián)盟的發(fā)展戰(zhàn)略和計劃

借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，通過實施一系列計劃項目來引導、協(xié)調(diào)、控制集成電路封測產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展方向，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段需求確定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略和計劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；推動國內(nèi)企業(yè)與跨國公司或國際研發(fā)機構(gòu)合作，并積極參與國際性技術(shù)合作，積極利用國際研發(fā)資源提高自主創(chuàng)新能力。

充分發(fā)揮聯(lián)盟在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策研究和制定中的重要作用，充分認識編制好“十二五”規(guī)劃的重大意義，認真組織做好“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”國家科技重大專項集成電路封測產(chǎn)業(yè)項目指南研討和建議工作及報批工作。結(jié)合重大專項攻關(guān)課題，以“十一五”所立項的為QFN、LQFP、WLCSP等封裝形式配套裝備及材料為突破口，對“十一五”期間承接的封測產(chǎn)業(yè)重大專項的所有課題進行檢討，并結(jié)合重大專項課題，在設(shè)備、材料等多個項目上開展攻關(guān)，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、供需雙方的緊密合作，集聚和整合創(chuàng)新資源，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，確保國家科技重大專項課題的完成，實現(xiàn)核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)性跨域。