堅(jiān)持以上率下 層層壓實(shí)責(zé)任

有建樹

堅(jiān)持以上率下，壓實(shí)主體責(zé)任。清單化“明責(zé)”。9名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞重點(diǎn)任務(wù)、分管領(lǐng)域和職權(quán)范圍制訂任務(wù)清單，將責(zé)任細(xì)化，邊界厘清，做到履職有依，督責(zé)有據(jù)。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子個個有清單，人人亮承諾。流程化“履責(zé)”。圍繞“聽、研、查、談、評”，加強(qiáng)流程管理和過程監(jiān)督。局黨組每月定期聽取班子成員責(zé)任清單項(xiàng)目推進(jìn)和落實(shí)情況，及時約談責(zé)任落實(shí)不到位的同志。先后組織明察暗訪30余次，印發(fā)通報(bào)12期，開展述職68次，測評289人。制度化“督責(zé)”。建立科室工作完成季度報(bào)告制度、鎮(zhèn)區(qū)工作目標(biāo)考核制度、校長（園長）工作績效考評制度，通過建章立制，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，形成橫向到邊、縱向到底的督責(zé)機(jī)制。

堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，嚴(yán)格依法行政。依法科學(xué)決策。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制原則，先后召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議19次決定“三重一大”事項(xiàng)。聘請監(jiān)督員5人，組織社會風(fēng)險(xiǎn)評估16次，從嚴(yán)落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。依法約束權(quán)力。清理規(guī)范各類行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)42項(xiàng)，編制教育局人員分工流程圖29個、業(yè)務(wù)工作流程圖49個。規(guī)范行政流程，防止權(quán)力濫用，主動公開政務(wù)信息528條。開展法治教育。配備中小學(xué)法制副校長104名、駐校民警86名；印發(fā)《南漳縣中小學(xué)法治教育讀本》4萬余冊；每周落實(shí)法制教育課1至2節(jié)；每校預(yù)算法治教育活動經(jīng)費(fèi)1000至3000元。嚴(yán)格依法治教。重點(diǎn)開展“學(xué)生校服、飲用奶、商業(yè)保險(xiǎn)、教輔教材、有償補(bǔ)課”五個專項(xiàng)治理，查處有償家教3例，黨紀(jì)政紀(jì)處分5人，清退費(fèi)用4800元。

堅(jiān)持執(zhí)政為民，改善教育民生。抓投入保公平。2016年，全縣投資460萬元，新建幼兒園2所，改擴(kuò)建幼兒園5所；投資1680余萬元，實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)4所，農(nóng)村寄宿制學(xué)校“五有配套”建設(shè)23所，完成薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目35個。全縣小學(xué)鞏固率達(dá)100%，初中鞏固率98.93%。抓助學(xué)促和諧。家庭困難學(xué)生助學(xué)政策“全覆蓋”“無縫隙”，全年共資助學(xué)生1.3萬余人次，沒有一名適齡兒童因貧失學(xué)。抓質(zhì)量樹形象。全縣高考一本上線171人，上省線1594人，成績繼續(xù)穩(wěn)居山區(qū)縣之首。中考500分以上高分層達(dá)271人，整體質(zhì)量位居全市第三。小學(xué)文化水平測試合格率達(dá)100%。

堅(jiān)持三位一體，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。從嚴(yán)治教。全年規(guī)范病事假手續(xù)25人，清理“吃空餉”11人，黨紀(jì)政紀(jì)處分“在崗不在狀態(tài)”干部3人。務(wù)實(shí)發(fā)展。圍繞“134”工作思路，啟動第二個《學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》，推進(jìn)義務(wù)教育高位均衡，實(shí)施特色高中發(fā)展戰(zhàn)略，全面促進(jìn)教師隊(duì)伍專業(yè)化。創(chuàng)先爭優(yōu)。縣中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，通過省政府教育督導(dǎo)室審核，成功提交國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會，擬認(rèn)定為國家級責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣。同時，率先推出的職成教育發(fā)展“1234”模式，被市教育局授予“襄陽市教育工作創(chuàng)新一等獎”。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解發(fā)展難題。針對自我排查、上級督查、第三方監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的20個共性問題、200余條個性問題，實(shí)行歸口負(fù)責(zé)，建立清單，銷號管理。對自查問題，即查即改。發(fā)放《致家長一封信》32000份，調(diào)查問卷4000份，走訪學(xué)生家庭近萬個；開展“學(xué)生評教師”“教師評校長”“家長評學(xué)校”和學(xué)生、家長、兩代表一委員座談會120場次，收集意見或建議12大類600余條。對督查問題，聞過即改。面向社會聘請10名監(jiān)督員，主動邀請縣履職盡責(zé)督查組、縣第二紀(jì)工委成員全程參與督查，對督查出來的問題堅(jiān)決聞過即改，并專題反饋。對監(jiān)察問題，限時整改。向11個鎮(zhèn)區(qū)、75個縣直部門發(fā)放征求意見函200份，征求意見建議4大類18條，整改到位14條，限期整改4條。

2016年，南漳縣教育局歷經(jīng)“政風(fēng)行風(fēng)評議”“百姓電視問政”和“集中測評”環(huán)節(jié)，以93.8分的綜合成績名列全縣12個接受履職盡責(zé)督促檢查部門的前三名。

（作者單位：南漳縣教育局）

（責(zé)任編輯 周 群）