“信息無(wú)障礙論壇”高層聲音

聯(lián)合國(guó)教科文組織代表辛格

政府支持非常關(guān)鍵

“利用無(wú)障礙信息技術(shù)促進(jìn)個(gè)人、社區(qū)以及國(guó)家在信息無(wú)障礙方面的發(fā)展。因此我們認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們要持續(xù)地獲得政府的支持，獲得公民社會(huì)的支持以及獲得企業(yè)的支持，來(lái)建立一個(gè)無(wú)障礙的社會(huì)，來(lái)為中國(guó)的公民服務(wù)，特別是為殘障人士服務(wù)。”

“今天論壇的主題是‘融合、創(chuàng)新、規(guī)范——推進(jìn)信息無(wú)障礙行業(yè)應(yīng)用’，這個(gè)主題對(duì)于我們聯(lián)合國(guó)教科文組織在建立‘以人為本’的社會(huì)方面是非常相關(guān)的。我們正在致力于推進(jìn)信息的無(wú)障礙，來(lái)保證所有的公民能夠獲得免費(fèi)的信息，獲得無(wú)障礙的信息。今天差不多世界上10%的人口都有殘疾障礙的問(wèn)題，他們身體上和精神上的這種障礙，使他們從主流社會(huì)被隔離出來(lái)。我們知道現(xiàn)在的信息和通信技術(shù)能夠有效的幫助他們改善生活，信息通信技術(shù)的應(yīng)用能夠消除他們?cè)谀承┓矫娴恼系K問(wèn)題，使他們能夠更好地融入到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)以及社區(qū)當(dāng)中。因此，要推進(jìn)信息通信技術(shù)的發(fā)展，幫助殘障人士獲取信息，是我們?yōu)闅堈先耸孔龀鲐暙I(xiàn)的一個(gè)很重要的部分。在中國(guó)，我們聯(lián)合國(guó)教科文組織一直與中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)以及其他組織為中國(guó)的殘疾人提供信息無(wú)障礙的服務(wù)和支持。”

“目前，我們也在對(duì)有視力障礙的人進(jìn)行閱讀方面的支持和幫助，包括少數(shù)民族有視力障礙的人。我們也在致力于幫助這些有視力障礙的人，提高他們的識(shí)字率，讓他們能夠更好的融入到社會(huì)當(dāng)中。我們這些工作會(huì)極大的影響在中國(guó)的有視障人士的人群，我們將會(huì)為他們提供一些平臺(tái)，讓他們能夠進(jìn)行有創(chuàng)造性的書寫和閱讀。同時(shí)，也會(huì)向整個(gè)社會(huì)和公眾發(fā)出一個(gè)強(qiáng)度的信號(hào)，就是我們要支持你們。”

“聯(lián)合國(guó)教科文組織在信息無(wú)障礙方面，一直非常支持中國(guó)來(lái)幫助信息無(wú)障礙的發(fā)展。我們?cè)谶@一方面已經(jīng)取得了一些可喜的成績(jī)，同時(shí)也是我們未來(lái)進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)很好的基礎(chǔ)。”

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)奚國(guó)華

把握機(jī)會(huì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)

奚國(guó)華副部長(zhǎng)表示，近年來(lái)，我國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)保持了高速持續(xù)的發(fā)展，截至到今年前三季度，我國(guó)的電話用戶總數(shù)，包括固定和移動(dòng)，已經(jīng)達(dá)到了11.5億戶。其中，移動(dòng)電話總數(shù)上升到8.4億戶，互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了4.4億?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率達(dá)到了33%，尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)增長(zhǎng)迅猛，用戶規(guī)模已經(jīng)接近3億。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，旨在建設(shè)一個(gè)人文的信息社會(huì)，作為信息產(chǎn)業(yè)主管部門，工業(yè)和信息化部高度重視信息無(wú)障礙事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要，制定了信息產(chǎn)業(yè)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要，大力推進(jìn)信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)的制定和無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)、應(yīng)用和創(chuàng)新，開展形式多樣的扶殘、助殘活動(dòng)。目前已成功發(fā)布了信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)化體系框架，制定了系列信息無(wú)障礙具體的標(biāo)準(zhǔn)。新的信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)研究有序進(jìn)展，涵蓋了輔助設(shè)備、通信終端、無(wú)障礙網(wǎng)站、語(yǔ)音上網(wǎng)和環(huán)境評(píng)估等多個(gè)方面。

目前，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)不但專門為殘疾人開通了短信報(bào)警服務(wù)，還通過(guò)向中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)捐助助殘手機(jī)、電話愛(ài)心卡、充值卡，以及在各地建設(shè)殘疾人就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)等方式，表達(dá)對(duì)殘疾人群體的關(guān)注和幫扶。隨著通信村村通電話以及信息下鄉(xiāng)等工程的推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村及貧困地區(qū)信息無(wú)障礙的發(fā)展成果顯著。預(yù)計(jì)到今年年底，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)100%行政村通電話，98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通互聯(lián)網(wǎng)寬帶的目標(biāo)。我想這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)信息無(wú)障礙將奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。此外，電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在少數(shù)民族聚集地區(qū)，以本地語(yǔ)言提供的信息服務(wù)也受到了少數(shù)民族群眾的歡迎和殘疾人的歡迎。

對(duì)于中國(guó)信息無(wú)障礙事業(yè)的發(fā)展，奚國(guó)華副部長(zhǎng)談了三點(diǎn)意見。

第一，進(jìn)一步提高行業(yè)及全社會(huì)幫助殘疾人等弱勢(shì)群體的意識(shí)，增強(qiáng)做好信息無(wú)障礙工作的責(zé)任感和緊迫感。

廣義上講，目前我國(guó)信息障礙的人群總數(shù)較為龐大，不僅包括殘疾人還包括老年人、文盲，不擅長(zhǎng)利用信息技術(shù)的人等等。由于起步晚，底子薄，我國(guó)實(shí)現(xiàn)信息無(wú)障礙還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，面臨的任務(wù)還十分沉重。我們必須站在全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)信息無(wú)障礙的重要性和緊迫性，并通過(guò)信息無(wú)障礙論壇及其相關(guān)后續(xù)工作，將其影響力散播到全社會(huì)，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)信息無(wú)障礙事業(yè)的重視和認(rèn)同。

第二，要把握信息技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，以應(yīng)用為導(dǎo)向，合力推動(dòng)信息無(wú)障礙技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。近兩年來(lái)，我國(guó)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)全面商用，三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作全面開展，信息產(chǎn)業(yè)全行業(yè)要積極適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)，加快信息無(wú)障礙新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持以人為本，主動(dòng)與信息障礙人群溝通，及時(shí)了解他們的需求，以應(yīng)用為導(dǎo)向，開發(fā)出更多、更具實(shí)用價(jià)值、富有特色的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)要加強(qiáng)溝通合作，共享經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷豐富完善無(wú)障礙設(shè)施技術(shù)和應(yīng)用。

第三，要加強(qiáng)各方溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)信息無(wú)障礙事業(yè)深入發(fā)展。信息無(wú)障礙事業(yè)是一項(xiàng)體系化、綜合化工程，需要各方加強(qiáng)溝通、協(xié)作與配合。工業(yè)和信息化部將堅(jiān)持“以人為本，發(fā)展為民”的理念，繼續(xù)在政策指導(dǎo)、行業(yè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，積極給予引導(dǎo)和支持，努力為信息無(wú)障礙事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造、寬松、良好的政策環(huán)境和規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。

從事信息無(wú)障礙技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)，應(yīng)彼此溝通協(xié)作，共同推動(dòng)信息無(wú)障礙技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)用化，幫助殘疾人和弱勢(shì)群體盡快融入現(xiàn)代社會(huì)。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)高盧麟

克服障礙，穩(wěn)步前行

高盧麟副理事長(zhǎng)表示，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，和由此帶來(lái)的各種新型應(yīng)用和服務(wù)的普及，信息化為我們工作和生活帶來(lái)了極大的方便。比起發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的信息化技術(shù)普及還有很大的差距，“數(shù)字鴻溝”依然存在。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)于殘障認(rèn)識(shí)和信息無(wú)障礙的關(guān)懷，雖然已經(jīng)取得重大進(jìn)展，但在殘障人士和弱勢(shì)群體獲取信息技術(shù)、資源和成果方面，仍然存在著不少障礙，有很多困難需要克服。

“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)一直以來(lái)，對(duì)信息無(wú)障礙工作非常重視，不斷在會(huì)員單位和業(yè)界開展各種形式的信息無(wú)障礙的宣傳、普及和產(chǎn)業(yè)推廣。信息無(wú)障礙就是要利用先進(jìn)的信息科學(xué)技術(shù)，讓障礙人士可以無(wú)障礙的獲取信息資源，以主人翁的姿態(tài)參與建設(shè)和改革，以縮小‘?dāng)?shù)字鴻溝’，共享信息資源，構(gòu)建和諧的信息社會(huì)?！备弑R麟副理事長(zhǎng)表示。“幾年來(lái)，在工業(yè)和信息化部、殘疾人聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)和幫助下，我們與殘疾人福利基金會(huì)、中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)等單位，共同組織了“北京2008奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)信息無(wú)障礙網(wǎng)站等系列活動(dòng)，支持和參與信息無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)的制定，并推進(jìn)網(wǎng)站無(wú)障礙分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，幫助和推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行無(wú)障礙改造，支持和宣傳殘疾人利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)和開辦公益網(wǎng)站，組織一屆開展各種形式的公益活動(dòng)，聯(lián)合企業(yè)界的力量，支持和實(shí)踐信息無(wú)障礙事業(yè)。”

同時(shí)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)還通過(guò)參加全球互聯(lián)網(wǎng)智力論壇，參與ITU國(guó)際電信展等形式，向全世界介紹中國(guó)在信息無(wú)障礙領(lǐng)域的工作和成果。與聯(lián)合國(guó)教科文組織以及相關(guān)機(jī)構(gòu)的企業(yè)共同聯(lián)手，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)“千年發(fā)展目標(biāo)“的實(shí)現(xiàn)。

高盧麟副理事長(zhǎng)最后表示，“我國(guó)將全力以赴，積極行動(dòng)，為弱勢(shì)群體在康復(fù)、教育、就業(yè)等方面，創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，推動(dòng)我國(guó)政府相關(guān)部門，動(dòng)員社會(huì)力量，利用科學(xué)技術(shù)，加快我國(guó)為弱勢(shì)群體創(chuàng)造信息無(wú)障礙的步伐，推進(jìn)信息無(wú)障礙立法標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)展，提高社會(huì)公眾對(duì)殘障人士等弱勢(shì)群體的精神生活和文化生活的關(guān)注度，為信息無(wú)障礙在我國(guó)的推進(jìn)創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)。有理由相信，在政府主管部門的指導(dǎo)下，在各民間團(tuán)體參與和各界的支持下，中國(guó)的信息無(wú)障礙事業(yè)必將取得進(jìn)一步的長(zhǎng)足的發(fā)展?！?/p>

中國(guó)殘聯(lián)副主席、常務(wù)副理事長(zhǎng)王乃坤

信息無(wú)障礙已深入人心

王乃坤副理事長(zhǎng)表示，在北京2008年殘奧會(huì)結(jié)束后，全社會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)殘疾人的理解、尊重和關(guān)心，幫助殘疾人的理念日益深入人心，信息無(wú)障礙事業(yè)也越來(lái)越受到社會(huì)各界的重視。在剛剛閉幕的上海世博會(huì)和第五屆全國(guó)特奧會(huì)上，各個(gè)廠商也展示出許多代表新科技與新趨勢(shì)的信息無(wú)障礙產(chǎn)品和技術(shù)，受到殘疾人朋友的普遍歡迎，也引起了他們的激動(dòng)。

“正是在中國(guó)信息無(wú)障礙論壇的影響和推動(dòng)下，中國(guó)殘聯(lián)率先開通了‘中國(guó)殘聯(lián)盲人版網(wǎng)站’，并與相關(guān)部委制定信息無(wú)障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展信息無(wú)障礙網(wǎng)站行動(dòng)。中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)先后在全國(guó)各地建立了盲人電腦施訓(xùn)室，開展‘十萬(wàn)盲人學(xué)電腦’的活動(dòng)；與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作開展‘內(nèi)蒙古殘疾人信息與傳播技術(shù)無(wú)障礙公益項(xiàng)目’，建立‘信息無(wú)障礙愛(ài)心亭’，幫助殘疾人得到教育和就業(yè)。今天我們還將成立集善基金，為促進(jìn)我國(guó)信息無(wú)障礙的發(fā)展提供資金支持。我們相信通過(guò)舉辦本屆信息無(wú)障礙論壇，必將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)信息無(wú)障礙工作的發(fā)展，也必將進(jìn)一步縮小殘疾人與健全人的‘?dāng)?shù)字鴻溝’。”王乃坤副理事長(zhǎng)表示。