“一體兩翼”的京津冀城市群發(fā)展模式分析

■孟祥林

“一體兩翼”的京津冀城市群發(fā)展布局與經濟聯系

（一） “一體兩翼”的京津冀城市發(fā)展布局

圖1 “一體兩翼”的京津冀城市布局

筆者在有關文獻中提出津京保“三核城市群”和京津保唐 “四核城市群”的城市群布局設想，在這個城市群中，京津兩個城市屬于省級行政區(qū)劃的直轄市，而保定或者唐山都是地區(qū)級行政區(qū)劃的中等城市，行政等級的不對稱造成各自經濟腹地發(fā)展?jié)摿Φ牟顒e以及對周邊經濟資源吸引力的差別，從而形成以京津雙核為發(fā)展核心的京津冀城市群體系。如圖1，在這個體系中，以京津雙核城市為軸心，在其兩側分別分布了兩個中等城市，該軸以西以南為保定和石家莊，該軸以東為唐山和秦皇島，四個中等城市分別由京石鐵路和京秦鐵路連接在一起，加上這些城市的近距離腹地，形成一個展翅飛翔的鳥的雙翼形狀，鳥的兩翼的外緣順次經過石家莊-靈壽-定州-唐縣-順平-滿城-易縣-淶水-門頭溝-懷柔-密云-遵化-遷安-山海關-秦皇島-碣石山-灤縣-唐山-寶坻-香河-塘沽-大港-永清-霸州-雄州-高陽-博野-安國-無極，囊括了靠近京石和京秦鐵路的經濟相對發(fā)達的縣級行政區(qū)劃。鳥的主體部分由京津構成，兩個直轄市成為 “一體兩翼”城市群發(fā)展模式中的主體，兩翼的城市接受來自京津的經濟輻射同時與京津之間進行資源交流，鳥的兩翼的豐厚程度與京津的經濟輻射強度有直接關系，離京津越遠的地區(qū)鳥翼相對越薄，并且由兩條鐵路圍成的整個環(huán)渤海扇形區(qū)受到京津的經濟影響也由京津主體向東南方向依次遞減。張家口和承德距離城市群主體較遠，但在鳥的主體發(fā)展中充當著重要的資源補給作用。鳥體通過向周邊地區(qū)攝取資源不斷壯大，而周邊地區(qū)與鳥體產生經濟聯系的主要方式就是向鳥體供給資源，于是鳥體與鳥翼形成了鮮明的生產型經濟和消費型經濟的對比，周邊的原始資源被抽空，京津冀不對稱的經濟發(fā)展格局就此形成。 “一體兩翼”城市發(fā)展模式要求不同層級的城市間共生發(fā)展，在鳥體壯大的同時，鳥翼更加豐滿，從而形成京-津-保-唐 “四核城市群”構架，對扇形經濟區(qū)發(fā)揮更大的影響，在整個京津冀地區(qū)形成“遍地開花”而不是 “唯我獨尊”的城市群發(fā)展格局。 “一體兩翼”的城市群布局中，每個城市的強影響域分別用大小不同的圓表示。實心黑點表示地區(qū)級的中等城市，小圓圈表示縣級城市。這些縣城在整個區(qū)域內的分布并不均勻，沿兩翼和鳥體地區(qū)分布較為密集，距離鳥體和鳥翼更遠的地區(qū)縣級城鎮(zhèn)越稀疏。

“一體兩翼”城市群發(fā)展中的經濟聯系主要通過較為完善的交通線進行，目前京津唐地區(qū)的鐵路交通網絡已經較健全，但仍然存在一些問題。自天津到唐山還需要繞塘沽，于是加大了天津到唐山之間交通的經濟成本和時間成本。為使津唐之間的交通更加便捷，有必要打通北辰區(qū)到寧河之間的鐵路。相比京津唐地區(qū)，京津保區(qū)域的鐵路交通需要完善的地方就更多。京九線運行后，大興、北辰與霸州之間建立起了鐵路交通，自霸州向南，順次經過任丘、肅寧、深州、饒陽和衡水，將保定和石家莊的大部地區(qū)串聯了起來，這對加大京津施加經濟輻射于保定和石家莊地區(qū)有較好的影響作用，但從目前的鐵路交通網絡看，京九線、京廣線處于并行狀態(tài)，兩線之間沒有更多的短線鐵路溝通，區(qū)域內的鐵路線不能交織成網狀，兩條鐵路線之間很難有效溝通起來，以致兩線間距離兩線較遠的地方不能很好的受到來自交通便利的影響。為此需要在比較關鍵的地區(qū)增設幾條短程鐵路線，以便對距離鐵路更深遠的腹地產生影響。其中自保定到任丘進而到滄州的鐵路可以對附近的縣級行政區(qū)包括博野、蠡縣、高陽、獻縣等地產生輻射。建設保定到霸州之間的鐵路進而與北辰之間建立聯系，使得保定與天津之間的交通時間可以縮短到30分鐘以內。京津鐵路疏通以后，京津保的每個城市間的交通時間可以縮短到30分鐘以內。在保定也設立大型編組站的情況下，保津、保京之間的交通時間就會更有把握，經濟資源在京津保之間就會做出更多選擇，從而會是更多資源在京津保之間均勻化分布，保、唐、廊成為京津的職能城市就會由設想演變?yōu)楝F實。京津冀城市群的大部腹地在保定，所以完善以保定為中心的鐵路網建設在 “一體兩翼”的城市群發(fā)展中有突出作用，為此需要建設保定與淶源之間的鐵路，可以拉動保定西北的旅游事業(yè)的發(fā)展。建設自淶源經曲陽到定州的鐵路，從而將阜平、行唐、定州、曲陽、唐縣、望都等廣大區(qū)域包容進來。建設定州-安國-饒陽-獻縣-泊頭-南皮鐵路，從而可以將京九線和京廣線不能影響到的區(qū)域包容了進來，京津保石地區(qū)的鐵路交通網絡基本建立起來。鐵路網的重新布局使得經濟格局由原來的帶狀分布演變?yōu)榫W狀分布，更多的農村腹地會受到來自京津保的經濟輻射，進而京津保唐更大范圍內的城市群相互之間產生實質性的影響，京津冀城市群的擴展與農村地區(qū)的城鎮(zhèn)化就會同步進行。

（二）京津冀間非對稱的經濟聯系模式

表1 京津冀經濟互動與影響結果比較

京津冀由于地緣關系使得經濟發(fā)展成為不可分離的板塊，京津具有巨大的消費市場，河北省地區(qū)具有廣大的腹地，因而在經濟發(fā)展上很容易形成共生關系。京津冀之間存在多種可供選擇的經濟聯系模式 （如表1），但目前建立的多種聯系方式對京津冀的發(fā)展是不對等的。由于京津冀之間的經濟地位與行政區(qū)劃等級的不對等，致使區(qū)域間經濟行為方向的強弱有差別，進而經濟資源的流向和流量不對稱，經濟資源在京津范圍內過度富集而導致周邊區(qū)域貧困化。京津冀近域范圍內的九個城市包括北京、天津、保定、石家莊、廊坊、唐山、秦皇島、承德、張家口之間的是服務京津的經濟流通方式，京津以外的其他城市由于在產業(yè)基礎、人才結構、投資水平、經濟吸引等多方面存在劣勢，致使缺乏能夠產生巨大乘數效應的經濟核心以及由此而建立起來的產業(yè)鏈。京津與其他城市之間的經濟互動是朝向有利于京津城市膨脹的方向發(fā)展，京津成為生產拉動型的經濟增長方式，河北省成為消費拉動型的經濟增長方式，冀成為京津經濟的附屬而不是京津冀經濟發(fā)展的第三極，最終導致京津與周邊地區(qū)經濟發(fā)展的兩極分化。京津以外的其他七個城市也呈現不均衡發(fā)展狀況。不對稱的經濟地位導致的服務京津發(fā)展思路成為河北省經濟的發(fā)展定位。更多資源聚集在京津不但引發(fā)聚集優(yōu)勢，還會導致資源過度聚集所產生的聚集不經濟，引發(fā)的各種城市問題不能有效解決。京津的城市規(guī)模雖然很大，但并非有序擴展，而是轉軌經濟中大量農村人口以及周邊資源謀求高水平尋租而呈現的畸形擴張，短時期內的高速擴張成為長時期內京津城市發(fā)展的瓶頸，依托京石、京秦、京津鐵路的扇形經濟膨脹模式成為京津城市有序外展的理性選擇。為此需要做好京津與周邊城市間的產業(yè)規(guī)劃，京津冀之間的產業(yè)協(xié)同與整合成為四核城市群發(fā)展模式的關鍵。京津冀資源整合不力導致的分工度低成為大城市輻射中小城市的瓶頸。最新統(tǒng)計資料表明，單就化學原料及制品行業(yè)增加值比重，北京、天津和河北七市各占比重為31%、38%、31%，產業(yè)同構不但不能形成各城市之間的互補發(fā)展，而且會造成相同或相似產業(yè)間的惡性競爭。由于缺乏穩(wěn)定的利益協(xié)調機制，京津冀經濟圈內的 “同構化”競爭愈演愈烈。與此同時河北存在配套能力過弱問題，河北工業(yè)化滯后導致加工配套能力弱影響京津升級，無法向京津延伸產業(yè)鏈，京津冀之間的競爭使河北省始終處于劣勢。首都優(yōu)勢和直轄市優(yōu)勢使得京津冀資源配置過程中過多地摻雜了政府行為，傾向于京津的產業(yè)政策和資源配置更加激化了京津冀之間的經濟發(fā)展不平衡。為實現北京、天津和河北之間更好的產業(yè)整合需要在各自范圍內進行產業(yè)規(guī)劃。北京的主要發(fā)展領域為計算機、通訊、新材料、生物工程等高新技術產業(yè)和現代制造業(yè)；以科研教育為主體的文化產業(yè)；以金融、物流、會展等為主體的現代服務業(yè)。天津的主要依托港口和制造業(yè)優(yōu)勢發(fā)展現代制造業(yè)、現代物流業(yè)和臨港化工業(yè)。河北相對于京津有更大的腹地，依托豐富的原材料、農業(yè)資源和旅游資源建設原材料重化工基地、現代化農業(yè)基地和重要的旅游休閑度假基地并承擔起京津科研成果轉化的重要職能。在合理產業(yè)分工基礎上形成京津冀互相服務的協(xié)作發(fā)展，而不是單向的 “有去無回”或 “去多回少”的非對稱發(fā)展。

根據京津冀四核城市群的發(fā)展趨勢， “一體兩翼”的扇形城市群影響域是將京津唐保進而石張承廊聯系起來的最佳模式。城市群的兩翼既受到來自京津經濟核的影響，也受到來自京秦、京石鐵路的影響，只不過縣級經濟核以及廠商等經濟點沿鐵路線的分布受到地租水平與布局收益的影響，經濟核在空間內沿鐵路線的分布以及在扇形域內的布局是在城市扇形擴展理論的支配下進行的。

圖2城市核與發(fā)展軸擴展能力

京津冀 “三軸四核”城市群扇形影響域發(fā)展對策分析

京津冀 “三軸四核”城市群的三軸指京-保-石、京-唐-秦、京津塘三個交通紐帶，四核指北京、天津、保定和唐山。三軸四核城市發(fā)展格局使得京津冀的城市群擴展趨勢是東南方向。以三軸為紐帶包容了沿線的縣級行政區(qū)劃。京石軸的東西兩側與京秦軸的南北兩側的發(fā)展勢力有很大的差異，京石軸主要對其東部區(qū)域產生影響，京秦軸主要對其南部產生影響，京津軸對其兩側的影響比較均衡。這就形成了京津冀區(qū)域內向東南發(fā)展快于向西北方向發(fā)展的非均衡空間布局。

（一）重設行政區(qū)劃協(xié)調京-津-保-唐的協(xié)調發(fā)展

京津冀的城市化進程不能脫離京津的大背景，京津冀地區(qū)在地緣上連接緊密、在經濟上融在一起。所以京津冀的城市化問題實質上就是河北省（京南保北的河北省地區(qū)）的農村城鎮(zhèn)化問題。在構建河北省的城鎮(zhèn)體系時應該將京津納入考慮范圍，不應該離開京津單獨構建河北省的城鎮(zhèn)體系，或者構建兩個城鎮(zhèn)體系：其一是將京津納入考慮范圍的體系；其二是河北省相對獨立的體系。筆者稱之為雙體系。雙體系可以將河北省與京津更加緊密地融合在一起。在京津冀一體化思路下的城鎮(zhèn)化進程中有很多因素成為該思路付諸實施的瓶頸，最大的障礙就是京津冀的行政區(qū)劃。由于北京的首都優(yōu)勢以及天津的直轄市優(yōu)勢，形成了京津與河北省之間經濟發(fā)展的巨大勢差，京津與河北省在城市發(fā)展政策、吸納人才和其他各種經濟資源的能力方面都有很大的差別，在京津的所有周邊省份中河北省受京津的影響最大，所以需要綜合考慮京津冀的行政區(qū)劃，針對河北省呈南北條狀分布，各部分地區(qū)受到京津的影響程度的差別可以做出如下考慮。

圖3新區(qū)規(guī)劃下的京津保唐冀

將現在的河北省政區(qū)四個部分：京津以北的河北省張承地區(qū)與京津之間的廊坊地區(qū)劃歸北京管轄；唐山設立直轄市管轄現在的唐山市、清皇島和承德；現在的天津及其以西的廊坊地區(qū)歸天津管轄；保定設立直轄市。行政區(qū)劃改變之后的河北省包括石家莊、滄州、衡水、形態(tài)和邯鄲等地。這樣的區(qū)劃即考慮到京津冀的空間聯系也考慮到各自之間經濟聯系的緊密程度。重新整合之后形成京-津-唐-保緊密聯系的城市群，以這四個核心城市再次對周圍地區(qū)形成經濟輻射，構成梯級發(fā)展的城市層次結構。天津、唐山、北京、保定形成鼎足發(fā)展態(tài)勢（如圖3所示）。這種城市發(fā)展格局可以充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成借力發(fā)展的城市組合優(yōu)勢：①緩解環(huán)京津的經濟貧困：在目前的區(qū)劃格局下，由于京津與周圍地區(qū)之間的巨大經濟差距，多年來形成了環(huán)京津貧困帶，導致京津的周邊資源進一步向京津聚集，進一步惡化了京津周邊的貧困狀態(tài)。按照目前的經濟發(fā)展趨勢，京津城市規(guī)模的急劇膨脹導致其吸收作用遠遠大于輻射作用，形成京津冀經濟發(fā)展過程中的 “吸血鬼”。將京津周邊的河北省地區(qū)分別劃歸到京津，可以有效地緩解甚至解決這些問題。②曲線化解行政區(qū)劃體制下的保護主義：京津與周邊經濟發(fā)展的巨大差距在很大程度上是行政區(qū)劃的產物，京津借助大都市優(yōu)勢和首都優(yōu)勢可以吸納更大的資源，這些資源除了發(fā)展進行城市建設外還可以投資到自其轄下的縣區(qū)甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，憑借大都市優(yōu)勢聚集的這些資源很少會投向京津周邊的不屬于其轄區(qū)的地區(qū)。將京津周邊的河北省地區(qū)分別劃歸到京津或者設立直轄市可以有效地解決這些問題。新區(qū)劃下的京津唐?？梢苑謩e依托資源優(yōu)勢對各自轄區(qū)進行建設，京津等大都市即使存在區(qū)劃保護，也可以帶動相對更大的貧困地區(qū)的發(fā)展。③各市之間可以形成競爭態(tài)勢：京津保唐如果都是直轄市，在經濟發(fā)展中均具有各自的政策優(yōu)勢，除了服務首都外，還可以與京津建立緊密的產業(yè)聯系，在京津資源過度飽和并出現惡性競爭的局面下可以選擇唐、保等條件更加寬松的地區(qū)發(fā)展，從而可以使京津保的資源布局更加均衡化。④促進京津保唐的交通系統(tǒng)建設：雖然京津保唐地區(qū)已經初步具備了較好的鐵路交通設施，但距離促進京津保唐地區(qū)資源的高效整合的更加便捷快速的交通設施的要求差距還很大。新區(qū)劃下的各行政單元可以采取合作的方式加速環(huán)京津保唐的快速鐵路交通建設，從而通過交通設施的完善似的該地區(qū)各種資源實現實質性的整合。

（二）規(guī)劃多層次的梯度發(fā)展格局并強化城市間的聯系

河北省城市化進程中，不能所有的城市齊頭并進，必須分層次發(fā)展，根據不同區(qū)域之間的空間聯系和自身特點，筆者認為可以在目前的五個層次基礎上進行 （如表2）。第一層次是唐山和石家莊兩個省級中心城市，將唐山作為冀東的臨港城市進行發(fā)展，并且與遼、魯、津、京等建立廣泛的經濟聯系，突破行政區(qū)劃建立京津唐之間實質性的城市群，以工業(yè)和港口帶動全省的經濟發(fā)展。第二層次是張家口、承德、保定、廊坊、邯鄲、邢臺、滄州、衡水、秦皇島等9個設區(qū)市。張家口和承德的城鎮(zhèn)密度較小，同時生態(tài)環(huán)境又非常脆弱，所以應強化服務北京的相關產業(yè)，加大特色旅游和環(huán)保農業(yè)的開發(fā)力度，建立與京津間緊密的產業(yè)聯系，在京津的帶動下獲得發(fā)展。保定和廊坊在京津近緣，尤其廊坊處于北京和天津之間?？梢钥紤]將保定設立直轄市，構成京津保的區(qū)位三角，達到京津保鼎足發(fā)展的局面，從而得到以保定為中心拉動保定南部的河北省發(fā)展。對于廊坊，可以考慮規(guī)劃到天津市或者北京市，這樣就避免了長期以來在行政區(qū)劃上對廊坊經濟的約束。邯鄲和邢臺位于石家莊南部，應該考慮建立與山東、河南之間的經濟聯系，通過與石家莊之間的相互影響使石家莊以南的河北省地區(qū)得到發(fā)展。滄州與衡水可以同時接受來自石家莊、保定、京津的經濟輻射，發(fā)展成為冀東地區(qū)的另外一個新的經濟增長點。秦皇島臨港城市的特殊區(qū)位優(yōu)勢應進一步得到強化，并加強其與周邊省份的戰(zhàn)略關系。第三層次為縣級中心，其影響范圍為整個縣域，在充分發(fā)展現有縣級市的基礎上要將其中的一些升級為中等城市，以加強其對周邊縣的經濟影響。第四層次為縣城中心，主要影響范圍為縣城及附近區(qū)域，目標是強化縣城的經濟增長力并使其成為整個縣域經濟的核心增長點，以其為節(jié)點建立縣域范圍內的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的經濟網絡。第五個層次為中心鎮(zhèn)。將全省937個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的150-200個鎮(zhèn)建設成為影響力較強的中心鎮(zhèn)，不但對本鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）的經濟產生重要影響，而且對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也產生一定的影響。這樣以鎮(zhèn)為基礎、以縣為節(jié)點、以區(qū)級市為中心、以省級市為核心的整個省域范圍內的城鎮(zhèn)體系得以建立 （如表2）。

在前文所述功能定位基礎上，河北省城市發(fā)展的重點應該放在大中城市上，大城市主要包括石家莊、唐山、邯鄲、保定。逐漸將四個城市的人口分別達到320萬人、280萬人、180萬人和140萬人。同時秦皇島、廊坊、張家口等城市的人口也應達到120萬人以上，滄州、邢臺、承德和衡水的人口分別達到100萬、80萬、70萬和60萬。在中等城市的建設中，要將任丘、辛集、定州、涿州、高碑店、三河、霸州、遷安、武安、黃驊等基礎條件相對好的縣級市要發(fā)展成為層次較高的中等城市，同時要加速發(fā)展河間、鹿泉、遵化、泊頭、藁城、冀州、清河、正定、晉州、沙河、玉田、懷來、深州、新樂、安國南宮、樂亭寧晉、昌黎等縣級市，使其聚集功能進一步加強，并且各城市之間具有相對明確的產業(yè)分工和協(xié)作，構成河北省具有網狀聯系的小城市發(fā)展模式。

（三）大北京輻射下京津冀雙環(huán)掌狀發(fā)展模式

在城市體系建設的過程中要將京津考慮到河北省的城市體系建設中來，要用大北京的思路加快河北城市化進程。京津兩市的對外交通都需要經過河北省的諸城市，所以把握好通過交通線來自經濟對河北省的經濟輻射是促進河北省城市化進程的重要思路。京、津、唐、保、廊、秦、滄、邯、石、張、承、邢等都處在由京津向外輻射的放射性交通網絡中，這為設計自京津向河北省腹地發(fā)展的 “一小時經濟圈”、 “二小時經濟圈”、 “三小時經濟圈”等奠定了很好的基礎條件。在周末以及其他的短假時間內，京津消費者不僅可以到保石消費，甚至可以到邢邯消費，交通時間的縮短和準確到達時間的提高京津投資者可以做出更多京津之外的選擇。為加強河北省各城市之間的聯系以及京津冀之間的聯系，在未來的發(fā)展中需要進一步形成城際間的復合交通線并合理安排快速軌道交通，完善大中城市之間的快速交通網絡和信息網絡。

表2五層次的河北省未來城市發(fā)展

基于以上考慮，大北京的城市發(fā)展戰(zhàn)略應該從四個層次上實施。第一層次就是北京的老城區(qū)，包括東城、西城、崇文、宣武、海淀、朝陽、豐臺、石景山等。老城區(qū)是北京市向外發(fā)展的核心地區(qū)。第二層次包括懷柔、密云、平谷、三河、香河、廊坊、大興、房山、延慶、昌平、通縣、順義等。該層次中大部分屬于北京區(qū)劃范圍，有一部分在河北省范圍內。目前這些地方的經濟發(fā)展實力以及距北京的空間距離都非常相近，交通也較為便利，都屬于北京經濟的強輻射范圍，但由于分屬不同的行政區(qū)劃，各自的發(fā)展前景不同。三河、香河以及廊坊等均距離河北省政府所在地很遠，而在地域上又非常接近天津和北京，所以造成的局面是：本來應該施加行政干預的河北省政府由于空間距離太遠而無法有效的施加行政干預；本來與其沒有行政關系的京津卻又長期保持著經濟聯系，但由于行政影響所至，經濟聯系受到一定限制，所以這些地方長期以來成為行政覆蓋的邊緣地帶。第三個層次包括承德、唐山、天津、保定和張家口等，這五個城市與北京的空間距離接近，同時又各自成為自己地域內小城市群體的核心，圍繞在北京的周邊地區(qū)形成 “五星伴月”之勢。這五個城市到北京老城區(qū)的空間距離雖然較第二個層次的諸多小城鎮(zhèn)遠，但時間距離并不遙遠。據測算，按照現在的列車速度，這些城市到北京老城區(qū)的時間一般在50-80分鐘，這五個城市完全可以成為北京的郊城，在鐵路交通日趨現代化的趨勢下，這些郊城可以發(fā)展成為北京的職能城，“北京上班、郊城休閑”是拉動包括第三個層次在內的大北京城市圈謀求共同經濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。目前這五個城市之間的聯系還很少，如何通過北京這個核心建立起五個郊城之間的聯系并進一步發(fā)展與北京城區(qū)之間的聯系是強化大北京經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重點。在第二層和第三層之間筆者用代用圓形的鋸齒環(huán)線表示二層北京到三層北京之間的經濟輻射，一層北京與三層北京之間進行經濟聯系的紐帶就是二層北京，二層北京較三層北京而言，雖然空間距離較近，但交通并不如三層北京方便，尤其是鐵路交通在一層北京到三層北京的聯系中使得二層北京的大部分成為了北京經濟影響的空心區(qū)域。所以筆者用鋸齒圓表示一層北京向三層北京的以網狀交通線為依托的網狀經濟輻射過程，建立起北京與郊城之間實質性的經濟聯系。在二層北京到三層北京之間的箭頭有單向箭頭和雙向箭頭兩種，單向箭頭表示該郊城很大程度上只受到來自北京的單向影響，而郊城對北京的影響則很小，如圖3中所示的北京到承德和北京到張家口的單向箭頭。雙向箭頭表示郊城與北京之間的影響是雙向的，如圖中北京←→保定、北京←→唐山、北京←→天津、保定←→天津、天津←→唐山、保定←→石家莊等城市之間的雙箭頭影響。第四個圈層是第三個圈層向更廣范圍的輻射，包括周邊的內蒙古南部、遼寧西部、陜西東部以及河北北部等，圖中對該圈層沒有進行詳細標注，只對影響域中的石家莊部分進行了圖示，筆者在圖中用一個最大的虛線圈表示，筆者稱之為“大北京經濟環(huán)”，這個經濟環(huán)已經突破了行政區(qū)劃的限制。該圈層涵蓋的地域包括：北京影響范圍第二個圈層的南部、天津的整個影響域、唐山全部、保定全部以及石家莊的北部。在逐漸完善鐵路交通網絡的條件下，計算表明建立京津冀網絡的1小時經濟圈是完全有可能的。如表3帶下劃線的數據表示通勤為1小時左右的城市之間的時間距離，通過建立京-津-保、京-津-廊、京-津-唐、張-承、保-石、滄-津、邯-邢、邯-石等之間的小范圍內的經濟圈，以這些經濟圈為基礎通過河北省的五層次城鎮(zhèn)體系輻射整個河北省經濟，實現河北省的快速城市化進程。

表3京津及河北省各設區(qū)市的交通距離 距離：km；時間：小時

參考資料

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