通化產(chǎn)業(yè)集群空間結(jié)構(gòu)分析及其優(yōu)化

董守業(yè)，朱光明

(1.通化師范學(xué)院 歷史地理系，吉林 通化 134001；2.東北師范大學(xué) 城環(huán)學(xué)院)

由于產(chǎn)業(yè)集群依靠其內(nèi)部聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，有力推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展.很多國家的地方政府通過培育地方產(chǎn)業(yè)集群，使本地生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)力和國際資源的外力有效結(jié)合，提高了區(qū)域競爭力，取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn).中國部分沿海地區(qū)也形成了一批有較大影響力的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展成為拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要方式.

大多數(shù)學(xué)者主要研究經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群，而對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群研究則較少，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群空間結(jié)構(gòu)研究更少.其實(shí)產(chǎn)業(yè)集群空間結(jié)構(gòu)直接影響著區(qū)域人地矛盾相互作用的強(qiáng)度，直接影響區(qū)域功能的發(fā)揮水平，直接影響區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的效率，而通化產(chǎn)業(yè)集群是以資源為依托的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌背景下形成的產(chǎn)業(yè)集群，在全國具有一定的代表性，在這種背景下，研究通化產(chǎn)業(yè)集群的空間結(jié)構(gòu)及其優(yōu)化，不但可以為通化市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供建議，同時(shí)也為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供一定的借鑒.

1 通化市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

目前，冶金產(chǎn)業(yè)、葡萄酒、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是通化的三大支柱產(chǎn)業(yè)，并相應(yīng)形成具有一定規(guī)模三大產(chǎn)業(yè)集群，是通化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱.

通化醫(yī)藥城和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外具有一定的知名度，制藥工業(yè)總量和效益連續(xù)21年居全省第一，2008年通化市被國家正式命名為中國醫(yī)藥城.通化市現(xiàn)有制藥企業(yè)84戶，目前，已成為國家級現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、醫(yī)藥出口基地、長白山中藥材基地.全市產(chǎn)值超億元的企業(yè)達(dá)到12戶，修正、諾氏、金寶、萬通4戶企業(yè)進(jìn)入全國中藥工業(yè)企業(yè)利潤百強(qiáng).目前，正按照醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商貿(mào)、醫(yī)藥科研、醫(yī)藥教育、中藥材基地五位一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，加速醫(yī)藥資源整合，努力構(gòu)建現(xiàn)代化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群.

通化市葡萄酒年產(chǎn)量3.5萬噸、占全國的8.1%，其中冰葡萄酒產(chǎn)量3 500噸.通化葡萄酒有71年的釀造歷史，是我國唯一以地名命名和注冊的葡萄酒商標(biāo)，已經(jīng)獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，2007年通化市被國家命名為中國通化葡萄酒城.

通鋼是吉林省最大的鋼鐵企業(yè)，也是中國500強(qiáng)企業(yè).2010年產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸，成為全國重要的精品鋼生產(chǎn)基地.全市圍繞鋼鐵的在建項(xiàng)目43項(xiàng)，擬開工項(xiàng)目67項(xiàng)，一批汽車零部件生產(chǎn)項(xiàng)目正在積極謀劃.

2 通化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展外部環(huán)境分析

2.1 區(qū)位分析

通化市位于吉林省南部，全境幅員15 195平方公里，其中市區(qū)面積761平方公里.下轄梅河口、集安兩市、輝南、柳河、通化縣三縣和東昌、二道江兩區(qū)，以及通化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、集安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、梅河口經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開發(fā)區(qū).在內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，通化與梅河口市、柳河縣、通化縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高等級公路連接.在外部交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，通化至沈陽高速公路已經(jīng)開工，通化至長春、至丹東和梅河口至沈陽的高速公路已陸續(xù)啟動，至丹東的鐵路開始建設(shè)，通化機(jī)場列入了國家“十一五”規(guī)劃，選址工作已經(jīng)啟動.“十一五”期間，通化市高速公路建設(shè)總規(guī)模將達(dá)到500多公里，占全省建設(shè)規(guī)模的1/3.2010年，通化進(jìn)關(guān)出海的快速通道和覆蓋全市的客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本形成，東北東部重要交通樞紐的地位進(jìn)一步確立.

同時(shí)，通化市是中國的邊境開放城市和對朝貿(mào)易的重要口岸，是東北東部的交通樞紐、商貿(mào)中心、物流集散地和連接內(nèi)地與沿海的開放前沿，是吉林省東南部中心城市.通化市自然資源豐富，是中國中藥之鄉(xiāng)、葡萄酒之鄉(xiāng)、人參之鄉(xiāng)和優(yōu)質(zhì)大米之鄉(xiāng).

2.2 通化市自然資源與生態(tài)環(huán)境分析

一般來說，只要在技術(shù)條件允許情況下，資源賦存越多，對其它與之相關(guān)的組合要素的聚集能力就越強(qiáng)，較易形成以這種資源開發(fā)利用為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群.

通化2/3以上的面積為山區(qū)，通化擁有“綠色立體寶庫”和“三大藥庫”之稱的長白山，已查明的藥物資源有252科、596屬、1 100多種，主要有人參、鹿茸、紅景天、貝母、五味子等，年產(chǎn)藥材3萬多噸，為我市發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)提供了大量天然資源，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了資源保障.

通化地處北緯40°52′-43°3′，與法國波爾多等世界著名葡萄產(chǎn)地同屬北緯40°的葡萄黃金生產(chǎn)帶，是中國緯度最高的釀酒葡萄產(chǎn)區(qū).這里溫差較大，四季分明，雨量充沛，土質(zhì)肥沃，光照、濕度、土壤等自然條件非常適宜野生山葡萄生長.全市森林覆蓋率為63%，高于全國平均水平45個(gè)百分點(diǎn)，其中葡萄產(chǎn)區(qū)的森林覆蓋率為85%.所產(chǎn)的野生山葡萄沒有任何污染，粒小、皮厚、含糖低、含酸高、有機(jī)物豐富，保持著自然原生態(tài)，是目前發(fā)現(xiàn)的最為抗寒的葡萄品種，也是釀造葡萄酒的上好原料，釀造出的葡萄酒為寶石紅色，酒味清醇，酸澀甜均衡適度，酒體豐滿，果香四溢.通化山葡萄亦被認(rèn)證為綠色食品，山葡萄栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)已通過國家驗(yàn)收，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭迅猛.

通化礦產(chǎn)資源也比較豐富.黑色金屬、有色金屬、貴重金屬、非金屬和能源礦產(chǎn)在境內(nèi)分布較廣，通化鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群主要依托資源進(jìn)行布局.

綜上可見，通化區(qū)位優(yōu)勢明顯，是東北東部大通道的重要樞紐，是吉林省距出海口最近的城市；同時(shí)通化市又有著優(yōu)越的自然環(huán)境及豐富的自然資源，兩大優(yōu)勢對通化市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用.

3 通化產(chǎn)業(yè)集群空間結(jié)構(gòu)分析

產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)是指一定的歷史發(fā)展階段上區(qū)域的各個(gè)產(chǎn)業(yè)要素與結(jié)構(gòu)單元在空間上的組合形式，這種組合形式，是經(jīng)過地域分異和組合形成的，是區(qū)域各個(gè)產(chǎn)業(yè)要素在空間運(yùn)動上的客觀反映.

3.1 通化產(chǎn)業(yè)集群空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

醫(yī)藥企業(yè)主要分布在交通方便的公路附近.通集公路兩側(cè)開發(fā)區(qū)主要有修正藥業(yè)，金馬藥業(yè)，神源藥業(yè)，萬通藥業(yè)等.大約在1平方公里的范圍內(nèi)有3家藥廠，密度為3.3家/平方公里.通快公路兩側(cè)主要有振國藥業(yè)，金匯藥業(yè)，林海藥業(yè)等.大約在4平方公里的范圍內(nèi)有9家藥廠，密度為2.2家/平方公里.通梅公路兩側(cè)主要有東寶藥業(yè)，鴻寶藥業(yè)，白山五藥等.在12平方公里的范圍內(nèi)有14家藥廠，密度為1.2家/平方公里.梅輝公路兩側(cè)主要有常龍藥業(yè)，輝發(fā)藥業(yè)，天宇藥業(yè)，天泰藥業(yè)等.通白公路兩側(cè)主要有振林藥業(yè)，嘉豐藥業(yè)等.

目前，全市山葡萄種植面積已達(dá)到 5.6 萬畝.以集安市、柳河縣、梅河口市為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有釀酒葡萄基地的良好基礎(chǔ)和獨(dú)特的自然地理環(huán)境，科學(xué)化、規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展釀酒葡萄基地.集安市目前釀酒葡萄種植面積 1.7 萬畝，按照最大開發(fā)潛力沿鴨綠江集約發(fā)展，可建設(shè)5萬畝山葡萄種植基地.柳河縣目前釀酒葡萄種植面積1.2萬畝，基地建設(shè)分散在全縣十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展的要求規(guī)劃發(fā)展，可達(dá)到 5 萬畝釀酒葡萄種植基地建設(shè)規(guī)模.梅河口市目前釀酒葡萄種植面積 1.05 萬畝，集中在新合鎮(zhèn)釀酒葡萄種植面積達(dá)到 5 000 畝，以新合鎮(zhèn)為中心，集約規(guī)模發(fā)展，可建設(shè)釀酒葡萄種植基地 3 萬畝.

通化市鋼鐵工業(yè)發(fā)展主要分布在通化市二道江區(qū)，二道江區(qū)坐落在通化與白山兩市之間，區(qū)內(nèi)有著豐富的煤炭、石灰石、石膏、鐵等礦產(chǎn)資源，區(qū)內(nèi)主要有我省特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)通鋼、大型電力企業(yè)吉林省二道江發(fā)電公司、吉林特種水泥公司等國家、省、市大中型企業(yè)，應(yīng)該說發(fā)展工業(yè)的條件得天獨(dú)厚.

3.2 通化產(chǎn)業(yè)集群空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)分析

通化由于特殊的地理環(huán)境決定通化產(chǎn)業(yè)集群空間結(jié)構(gòu)具有以下特點(diǎn)：

第一，通化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要集中在通化行政中心區(qū)域，并呈現(xiàn)出較強(qiáng)的極化的趨勢，城鄉(xiāng)差距非常顯著；產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出以通化市區(qū)為中心，以通集、通梅公路線為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸線，以通白線、通快線為經(jīng)濟(jì)發(fā)展副軸線，以各大中小城鎮(zhèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)發(fā)展的態(tài)勢.第二，從產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)演變規(guī)律特征看，通化產(chǎn)業(yè)集群處于成長階段.從空間聚集擴(kuò)散表現(xiàn)為聚集作用和擴(kuò)散作用并重.從空間形態(tài)分布看，屬于點(diǎn)軸輻射型.從空間節(jié)點(diǎn)組合形式看，屬于單核集成型.從產(chǎn)業(yè)空間聚集形態(tài)看，屬于工業(yè)樞紐型.第三，通化產(chǎn)業(yè)集群空間結(jié)構(gòu)為軸輻射型.軸輻射型是區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)沿著交通軸線延伸擴(kuò)展、跳躍核心區(qū)發(fā)展的空間形態(tài)類型.

3.3 通化產(chǎn)業(yè)集群空間結(jié)構(gòu)存在問題分析

第一，通化醫(yī)藥企業(yè)相對分散，雖然形成集群式發(fā)展模式，但實(shí)際上集群效應(yīng)較弱.從目前看，我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要表現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的企業(yè)扎堆，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，自主創(chuàng)新能力不足.主要表現(xiàn)是高科技、高附加值產(chǎn)品少，同類品種多.目前，我市醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)藥品生產(chǎn)有21個(gè)制劑4 319個(gè)品種，其中，自主研發(fā)和開發(fā)的獨(dú)家品種179個(gè)，僅占藥品生產(chǎn)品種的4.1%.

在空間結(jié)構(gòu)上，醫(yī)藥集群內(nèi)部企業(yè)空間分散獨(dú)立，“小而全”狀況使組織程度低，企業(yè)之間、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間缺乏合作，生產(chǎn)效率低下，沒有建立起專業(yè)化分工與協(xié)作的聯(lián)合生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò).各企業(yè)建廠和生產(chǎn)成本較高，導(dǎo)致市場競爭力較差，沒有依區(qū)域優(yōu)勢形成大型醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，各大藥業(yè)之間聯(lián)系不便，對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展極為不利.

第二，葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整，基地建設(shè)規(guī)模較小，沒有形成聚合效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，應(yīng)在已有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，選擇合理區(qū)域加快葡萄酒產(chǎn)業(yè)基地建設(shè).

通化60多戶葡萄酒生產(chǎn)釀造企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)只占23.33%，小型企業(yè)比例過大，中型企業(yè)份額偏小.大量的小型企業(yè)長期處于低水平狀態(tài)，其生產(chǎn)水平、管理手段、釀造技術(shù)、企業(yè)文化等方面都有待提高.

第三，鋼鐵產(chǎn)業(yè)依托資源生產(chǎn)過程中，對資源的開發(fā)利用程度不高，集群規(guī)模較小，沒有實(shí)現(xiàn)大規(guī)模集約化生產(chǎn).

培育產(chǎn)業(yè)集群是有效的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的有效途徑，也是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然趨勢.目前通化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展都面臨著一些不能持續(xù)發(fā)展的危險(xiǎn)，這一現(xiàn)象迫使我們不得不思考產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展問題.基于這一認(rèn)識，筆者針對通化產(chǎn)業(yè)集群空間結(jié)構(gòu)存在的問題提出相應(yīng)解決的對策.

4 通化市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與布局調(diào)整

為了促進(jìn)通化市產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展，需要對通化市產(chǎn)業(yè)集群空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步研究和優(yōu)化，在這個(gè)過程中，政府的作用的必不可少的，根據(jù)通化市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展程度及空間分布現(xiàn)狀，總的原則是體現(xiàn)區(qū)域特色.

鑒于以上問題分析，要實(shí)現(xiàn)我市三大主要產(chǎn)業(yè)集群又好又快發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)集群空間發(fā)展上必須把握好以下幾方面：

一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)可以依托本區(qū)豐富的資源進(jìn)一步向縱深發(fā)展，尤其是沿交通便利的各大主要公路形成集中的帶狀分布，如通集、通快、梅輝、通白公路等，且在政府工作支持下，最好能使各大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶之間形成便利的交通聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)集群進(jìn)一步發(fā)展壯大.遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、演進(jìn)、升級的內(nèi)在規(guī)律，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)集群不同發(fā)展階段特征，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢和特色，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)集群整體優(yōu)勢.進(jìn)而提高區(qū)域競爭能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

二是葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展主要是依托葡萄酒產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)大及集約化生產(chǎn).通化地區(qū)葡萄酒基地建設(shè)主要依據(jù)資源指向性原則，因此，在基地建設(shè)上主要集中于集安、柳河及梅河口市郊地帶，可進(jìn)一步嘗試沿鴨綠江地帶擴(kuò)大生產(chǎn)基地，以集群促基地，達(dá)到產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展的目的.

集安和柳河是我市葡萄種植比較集中的地區(qū)，因此建議把集安和柳河作為通化優(yōu)質(zhì)山葡萄栽培國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，大力推行葡萄品種優(yōu)良化，在種植、施肥、澆灌、采摘等環(huán)節(jié)，制定一系列管理標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管制度，為釀造高檔、優(yōu)質(zhì)有機(jī)葡萄酒產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)原料，確保葡萄酒原料整體水平全面提升.同時(shí)，加大措施，集中培育通葡股份、通天酒業(yè)、得珍源葡萄酒等一批骨干企業(yè)，盡快做大做優(yōu)，形成聚合效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)帶動能力.

三是通化市鋼鐵工業(yè)發(fā)展主要分布在通化市二道江區(qū)，二道江區(qū)坐落在通化與白山兩市之間，區(qū)內(nèi)有著豐富的煤炭、石灰石、石膏、鐵等礦產(chǎn)資源，發(fā)展工業(yè)的條件得天獨(dú)厚.因此，在鋼鐵工業(yè)發(fā)展過程中，需依托本區(qū)資源進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，深入發(fā)展，形成鋼鐵工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，合理布局，形成產(chǎn)業(yè)鏈，以期達(dá)到節(jié)省資源，保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的集群之路.

綜上所述，通化市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，若能在發(fā)展的過程中對各主要產(chǎn)業(yè)集群空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和整合，將會使本市產(chǎn)業(yè)集群得到更快的發(fā)展.

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