基于校園“一卡通”的圖書館讀者信用管理研究

●李東林，沙愛霞（北方民族大學(xué) 管理學(xué)院，銀川 750021）

校園“一卡通”是指用一張卡代替學(xué)校目前使用的學(xué)生證、教師證、借書證、就餐券、通行證等證件，對持卡人在校區(qū)各單位的活動(dòng)實(shí)施一卡管理。校園“一卡通”一般以IC卡作為身份認(rèn)證、信息存儲、儲值消費(fèi)和信息傳遞的媒介，以計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)作為支持環(huán)境，綜合提供身份識別與電子支付等服務(wù)功能的系統(tǒng)平臺，以及其架構(gòu)在此平臺上的各種信息化應(yīng)用系統(tǒng)。[1]但在高校圖書館，圖書過期、遺失等讀者失信行為頻頻發(fā)生，“一卡通”在圖書館只扮演了身份認(rèn)證和交罰款的中介。如何使“一卡通”發(fā)揮其高效、便捷作用的同時(shí)與大學(xué)生信用度掛鉤，讓圖書館成為大學(xué)生誠信建立的示范地，成為高校圖書館管理中迫切需要解決的問題。

1 校園“一卡通”在高校圖書館讀者信用管理中的優(yōu)勢

校園“一卡通”在高校圖書館讀者信用管理中有三大優(yōu)勢：一是節(jié)約了圖書館信用管理成本。高校圖書館的管理與服務(wù)工作幾乎全部納入“一卡通”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)范圍，信用信息的共享，減少了圖書館對讀者信用管理的成本，特別是各部門之間的協(xié)調(diào)成本。二是反映讀者信用信息的時(shí)效性。圖書館啟用校園“一卡通”系統(tǒng)后，在有效接受系統(tǒng)用戶信息時(shí)就代替了傳統(tǒng)的借書證，讀者的基礎(chǔ)信息、借閱信息都能準(zhǔn)確、及時(shí)的掌握，為圖書館開展對失信讀者的處罰工作奠定了基礎(chǔ)。三是高校讀者信用管理的一貫性。其一，學(xué)生從入校到辦理畢業(yè)手續(xù)，在校園的生活與“一卡通”息息相關(guān)；其二，學(xué)生從日常生活的餐飲、學(xué)校超市購物、圖書館借閱書刊到學(xué)校相關(guān)入口的身份驗(yàn)證等，一旦有不良記錄，很快就全面反映出來。

2 校園一卡通在高校圖書館讀者信用管理中存在的主要問題

（1）高校圖書館對讀者的誠信激勵(lì)不足。許多圖書館對讀者的誠信行為只有處罰沒有激勵(lì)。譬如，針對部分讀者的失信行為，圖書館主要是進(jìn)行說服教育和行政處罰，這些讀者認(rèn)為交了罰款就可以了，沒有反省自身的信用缺失行為；同時(shí)，誠實(shí)守信的讀者也沒有得到應(yīng)有的肯定，激勵(lì)不夠，使得高校圖書館信用管理動(dòng)力不足。

（2） 高校圖書館的“一卡通”協(xié)作性不高。其一，信息的協(xié)作性不高。高校“一卡通”數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)聯(lián)接與維護(hù)一般采取兩種方式，一種是“一卡通”中心數(shù)據(jù)庫與圖書館的數(shù)據(jù)庫實(shí)時(shí)連接，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新；另一種是“一卡通”中心數(shù)據(jù)的更新，圖書館的數(shù)據(jù)庫被動(dòng)接受。不管采取哪種方式，“一卡通”中心數(shù)據(jù)庫與圖書館數(shù)據(jù)庫的協(xié)作都很重要，但兩者信息往往不對稱，影響了“一卡通”在高校圖書館信用管理中功能的發(fā)揮。其二，部門協(xié)作性不高。校園“一卡通”的信用管理分布在高校的不同職能部門，如圖書館、后勤部門、網(wǎng)絡(luò)信息管理中心、教務(wù)處等。但各部門在管理中各自為政，缺少溝通，不利于信用信息的統(tǒng)一管理，降低了“一卡通”在信用管理中功能的發(fā)揮。

（3）忽視圖書館知識的普及與教育。其一，新生入學(xué)教育主要以介紹圖書館的概況和處罰條例為主；其二，信息檢索課在很多高校作為公選課來處理，選課學(xué)生數(shù)量有限。圖書館知識普及與教育缺失的現(xiàn)狀，使很多學(xué)生既不能系統(tǒng)了解圖書館知識，也沒能將“一卡通”與圖書館功能發(fā)揮與自身誠信的建立從思想和行動(dòng)上結(jié)合起來。

3 校園“一卡通”在圖書館讀者信用管理中的對策研究

針對高?！耙豢ㄍā背霈F(xiàn)的上述問題，圖書館在應(yīng)用校園“一卡通”時(shí)有必要探索出一種全新的管理理念，從根本上扼制讀者的信用缺失行為，提高圖書館信用管理水平，有效地保護(hù)圖書館的文獻(xiàn)資源，使其更好地為廣大讀者服務(wù)。筆者認(rèn)為可從以下五個(gè)方面來加強(qiáng)管理。

3.1 構(gòu)建讀者信用教育體系

誠信教育既是思想觀念的認(rèn)知過程，又是行為習(xí)慣的養(yǎng)成和積累過程，既要求個(gè)人的內(nèi)在修養(yǎng)，又需要很強(qiáng)的外在約束、規(guī)范以及良好的社會環(huán)境的熏陶。大學(xué)作為高等教育體系中重要的組成部分，應(yīng)把誠信教育與成才教育結(jié)合起來，對學(xué)生從入學(xué)教育到畢業(yè)教育，從德育課到各科專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課都應(yīng)加強(qiáng)誠信教育，把學(xué)校當(dāng)作對學(xué)生進(jìn)行誠信教育的大課堂，正面教育學(xué)生，樹立誠信觀念，用發(fā)展的眼光看待社會上出現(xiàn)的誠信危機(jī)現(xiàn)象。[2]

3.2 建立讀者信用信息數(shù)據(jù)庫

讀者信用信息數(shù)據(jù)庫是讀者利用圖書館行為的誠信記錄，可將辦理了借書證并利用過圖書館的讀者信息都錄入“一卡通”的信用數(shù)據(jù)庫。信用數(shù)據(jù)庫中可以設(shè)置讀者個(gè)人身份信息、使用圖書館的信用記錄和特別記錄等內(nèi)容。個(gè)人身份信息主要包括姓名、性別、出生年月日、身份證號碼、聯(lián)系電話、電子信箱等；使用圖書館的信用記錄主要包括借書和還書記錄、超期記錄、違章記錄、預(yù)約記錄、不文明行為記錄等，同時(shí)設(shè)立相應(yīng)的違紀(jì)指數(shù)。[3]讀者信用信息數(shù)據(jù)庫的建立，需要做好以下工作。第一，在圖書館內(nèi)部設(shè)立統(tǒng)一的讀者信用管理部門。讀者信用檔案的管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，它涉及對讀者的信用征信、信用評估、信用公示等多個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，讀者的信用信息不僅包括其接受圖書館服務(wù)的信息，還應(yīng)包括其在校期間的其他方面的信用信息，如助學(xué)貸款情況、勤工助學(xué)情況、遵守校規(guī)校紀(jì)情況等。因此，有必要在圖書館內(nèi)部設(shè)立專門的信用管理部門或在某些職能部門下設(shè)分支機(jī)構(gòu)專門從事讀者信用信息的采集、整理、分析與評估工作。第二，制定有關(guān)信用管理的制度。學(xué)校有關(guān)部門要出臺相關(guān)的讀者信用管理制度。一方面，明確信用管理部門的權(quán)利和責(zé)任等；另一方面，加強(qiáng)圖書館信用管理部門與各職能部門之間的配合與協(xié)作，以實(shí)現(xiàn)對讀者各方面信用信息的共享。同時(shí)，要明確個(gè)人信用信息的開放范圍，以加強(qiáng)對個(gè)人隱私權(quán)的保護(hù)，避免發(fā)生不必要的糾紛。[4]第三，在校園“一卡通”中建立讀者個(gè)人信用檔案。讀者個(gè)人信用檔案是一份反映讀者個(gè)人信用歷史和社會信譽(yù)的記錄。個(gè)人信用記錄應(yīng)包括：① 學(xué)生在校期間國家助學(xué)貸款情況、學(xué)雜費(fèi)交費(fèi)情況、違反校規(guī)校紀(jì)情況及履行承諾等情況；② 個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況記錄，即學(xué)生在校期間收入和支出費(fèi)用記錄，包括所獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼及伙食費(fèi)、書本費(fèi)、住宿費(fèi)等收入和支出情況；③ 個(gè)人的獎(jiǎng)懲記錄，即學(xué)生在校期間的獎(jiǎng)勵(lì)、處分情況，包括考試是否有作弊行為、勤工助學(xué)是否有不良表現(xiàn)、到圖書館借書是否有損壞圖書、丟書或交過期罰款等情況以及其他欺騙行為。同時(shí)，讀者的信用檔案建設(shè)還需要進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的更新，以保證個(gè)人信用信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

3.3 將圖書館用戶誠信記錄納入社會信用體系

《南方日報(bào)》2009年9月報(bào)道，在廣東，到目前已有64所高校的23000多名困難大學(xué)生從國家助學(xué)貸款中受益，全省合同貸款總額高達(dá)3億多元。但另一個(gè)不能忽視的事實(shí)是，部分省內(nèi)高校不同程度存在畢業(yè)生還貸違約問題，有些高校的違約率甚至超過了20%。部分畢業(yè)生逾期不還貸，不僅嚴(yán)重地破壞了自己的誠信記錄，還把“苦果”留給了正在大學(xué)校園求學(xué)的貧困師弟師妹。即由于往屆大學(xué)畢業(yè)生償還銀行國家助學(xué)貸款存在不同程度的違約問題，有關(guān)銀行已經(jīng)暫停了部分高校的助學(xué)貸款申請和發(fā)放，那些寄希望靠助學(xué)貸款完成學(xué)業(yè)的貧困生們再次感受到了巨大的無奈、焦慮和尷尬。這從一個(gè)側(cè)面說明，大學(xué)生的誠信意識需要培養(yǎng)與加強(qiáng)，將校園生活中的誠信記錄作為社會信用體系中的重要一部分，一方面能有力地強(qiáng)化校園誠信教育，另一方面也增加了學(xué)生自我監(jiān)督與矯正的動(dòng)力。

3.4 建立完善的學(xué)生個(gè)人信用評估體系

信用評估，就是根據(jù)信用管理部門掌握的學(xué)生各方面的信用信息并通過一定的信用評估模型來確定學(xué)生的信用等級，然后根據(jù)學(xué)生的信用等級確定其所能接受的圖書館的服務(wù)水平和層次。建立學(xué)生信用檔案的目的是對學(xué)生進(jìn)行信用評估，并通過信用公示形成對失信學(xué)生的高壓態(tài)勢，促使其自覺遵守圖書館及學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，最終在圖書館內(nèi)以至校園內(nèi)形成一種“守信者光榮，失信者可恥”的良好氛圍。

3.5 建立基于個(gè)人信用評估體系的激勵(lì)約束機(jī)制

對學(xué)生個(gè)人信用評估，可參考建設(shè)工程招投標(biāo)，評標(biāo)打分法，建立一套評分體系，這是整個(gè)信用制度建設(shè)中重要的一環(huán)。如對讀者在電子閱覽室上機(jī)情況、借還紙制或電子版文獻(xiàn)數(shù)量和期限等賦予一定分值，設(shè)計(jì)一套學(xué)校與圖書館共用的信用管理系統(tǒng)，建立唯一的個(gè)人信用卡號，使讀者的每一次借閱、檢索、下載等自動(dòng)顯示到管理界面，通過系統(tǒng)評分自動(dòng)賦予積分值，計(jì)入讀者信用賬戶，然后，圖書館按讀者信用積分給予他們使用圖書館功能的權(quán)限。當(dāng)讀者信用積分低于一定分值時(shí)，確定其為“不受圖書館歡迎的人”，限制或停止其使用圖書館的某項(xiàng)功能，包括使用電子閱覽室的功能。當(dāng)讀者的信用等級很高時(shí)，可延長其上網(wǎng)時(shí)間或優(yōu)惠其上網(wǎng)費(fèi)用，擴(kuò)大其使用圖書館的其他功能，如增加借閱的文獻(xiàn)等級、冊數(shù)、期限，增加其館際互借圖書的數(shù)量。在網(wǎng)上對信用等級高的讀者公開表揚(yáng)，對信用等級差的讀者加以警示，促使其珍惜自己的名譽(yù)，加強(qiáng)自我約束，嚴(yán)格要求自己，養(yǎng)成良好的誠信習(xí)慣，使圖書館違章現(xiàn)象和失信行為日趨減少。[5]

[1]鄭金瑩.關(guān)于校園一卡通在圖書館中運(yùn)用的幾點(diǎn)思考[J].浙江傳媒學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（4）：84.

[2]莫丹.讀者信用體系構(gòu)建探索[J].廣西教育,2009 （6）：65.

[3]張培鋒.圖書館開展讀者信用管理的思考[J].河北科技圖苑,2008（4）：78.

[4]田昊.高校圖書館讀者的信用檔案建設(shè)[J].情報(bào)資料工作,2005（5）：95－96.

[5]任珉.信用卡在圖書館電子閱覽室試行的構(gòu)想[J].商場現(xiàn)代化，2008（28）：163.