農(nóng)村家電市場(chǎng)的重新審視及擴(kuò)大內(nèi)需的對(duì)策

周棟良,劉茂松

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙410128)

農(nóng)村家電市場(chǎng)的重新審視及擴(kuò)大內(nèi)需的對(duì)策

周棟良,劉茂松

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,湖南長(zhǎng)沙410128)

“家電下鄉(xiāng)”政策短期內(nèi)對(duì)于擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求有一定效果,但長(zhǎng)期內(nèi)是無效的。收入是影響消費(fèi)需求的決定因素,在農(nóng)民儲(chǔ)蓄水平較低時(shí),一切與增加收入無關(guān)的政策都不能從根本上啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)。對(duì)“家電下鄉(xiāng)”的意義與農(nóng)村市場(chǎng)的潛力不能高估;對(duì)家電產(chǎn)品“擠占”農(nóng)民購(gòu)買其他產(chǎn)品的效應(yīng)不能忽視;對(duì)農(nóng)民的理性行為不能低估。在消費(fèi)需求不足時(shí),擴(kuò)大內(nèi)需的次優(yōu)選擇就是擴(kuò)大投資需求,即擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,實(shí)現(xiàn)由一般投資向設(shè)備投資的轉(zhuǎn)變,激活民間投資。

家電下鄉(xiāng);農(nóng)村市場(chǎng);擴(kuò)大內(nèi)需;投資

美國(guó)金融海嘯導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨外需下滑的困境,近10年來我國(guó)投資需求的連續(xù)高位運(yùn)行使投資需求進(jìn)一步繼續(xù)擴(kuò)張的空間又較為有限,因此,在出口受阻,投資乏力的情況下,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的最妥善的最根本的解決之道。我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),據(jù)2007年統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)村人口仍有7.257億,占總?cè)丝诘?5.6%,潛在的消費(fèi)需求巨大,提高農(nóng)村居民的消費(fèi)需求,應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效途徑。但是,實(shí)際情況卻是農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)長(zhǎng)期疲軟,農(nóng)村居民消費(fèi)率持續(xù)下滑。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料顯示:1979～1988年農(nóng)村居民消費(fèi)率平均在30%左右,1989～1998年下降到20.1%,2000年下降到15.3%,2006年下降到歷史最低水平10.1%;2006年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出2 829元,城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出8 697元,農(nóng)村居民消費(fèi)不到城市居民消費(fèi)的1/3[1]。

一、農(nóng)村消費(fèi)需求不足的理論分析

(一)凱恩斯的絕對(duì)收入消費(fèi)理論

凱恩斯認(rèn)為[2]443-453,影響消費(fèi)的因素很多,如收入水平、商品價(jià)格水平、利率水平、收入分配狀況、消費(fèi)者偏好、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、消費(fèi)信貸狀況、消費(fèi)者年齡構(gòu)成以及制度、風(fēng)俗習(xí)慣等。但這些因素中具有決定意義的是農(nóng)戶收入。凱恩斯認(rèn)為消費(fèi)是收入的函數(shù),隨著收入的增加,消費(fèi)也會(huì)增加,但是消費(fèi)的增加不及收入增加的多,存在邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律。其基本公式是:C=α+βYt。式中:C為現(xiàn)期消費(fèi);α為自發(fā)性消費(fèi);β為邊際消費(fèi)傾向;Yt為即期收入。βYt表示引致消費(fèi)。凱恩斯消費(fèi)函數(shù)的基本含義是:消費(fèi)是自發(fā)消費(fèi)和引致消費(fèi)之和,決定消費(fèi)水平高低的關(guān)鍵因素是居民的可支配收入。因此,要進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,最關(guān)鍵的就是要進(jìn)一步增加普通居民特別是消費(fèi)能力最低的農(nóng)民的實(shí)際收入,縮小收入差距。但是近年來,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面萎縮,外出務(wù)工收入減少,農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)居民收入差距有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。城鄉(xiāng)居民收入差距從20世紀(jì)80年代初的1.9∶1,逐步擴(kuò)大到90年代末期的2.6∶1,2004年、2005年、2006年城鄉(xiāng)居民收入比更是急劇擴(kuò)大到3.21∶1、3.22∶1和 3.28∶1,2008年達(dá)到3.33∶1[3]。根據(jù)凱恩斯消費(fèi)理論,在收入一定時(shí),提高農(nóng)村居民的邊際消費(fèi)傾向也是增加消費(fèi)的一條有效途徑。但是邊際消費(fèi)傾向本身存在遞減規(guī)律,農(nóng)民收入增長(zhǎng)預(yù)期悲觀更加劇了消費(fèi)傾向的遞減速度。一方面,受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力以及農(nóng)民工回流的影響,農(nóng)民繼續(xù)增收難度加大;另一方面,農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度尚未普及,未來不確定因素增多,為應(yīng)付未來的不確定性消費(fèi),農(nóng)民可行的選擇就是減少現(xiàn)期消費(fèi),增加儲(chǔ)蓄,所以邊際消費(fèi)傾向持續(xù)下降。從實(shí)證來看也是如此,農(nóng)村居民邊際消費(fèi)傾向由1980年的0.889下降到2007年的0.714[3]。

(二)杜森貝利的相對(duì)收入消費(fèi)理論

杜森貝利認(rèn)為[2]443-453,消費(fèi)者會(huì)受自己過去消費(fèi)習(xí)慣以及周圍消費(fèi)水準(zhǔn)的影響來決定消費(fèi),從而消費(fèi)是相對(duì)決定的,消費(fèi)與所得在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)維持固定比率,長(zhǎng)期消費(fèi)函數(shù)是從零點(diǎn)出發(fā)的直線,但短期消費(fèi)函數(shù)是有正截距的曲線。杜森貝利理論的核心是消費(fèi)者短期內(nèi)易于隨收入的提高增加消費(fèi),但不易隨收入的降低而減少消費(fèi),以致產(chǎn)生有正截距的短期消費(fèi)函數(shù),這種特點(diǎn)被稱為“棘輪效應(yīng)”,即上去容易下來難。另一方面,消費(fèi)者的消費(fèi)行為要受到周圍人們消費(fèi)水準(zhǔn)的影響,這就是“示范效應(yīng)”,就一般家庭而言,雖然收入低,但因顧及其社會(huì)地位,短期內(nèi)會(huì)提高消費(fèi)水準(zhǔn)。這也就證明“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)短期內(nèi)確實(shí)可增加農(nóng)民消費(fèi),對(duì)緩解國(guó)際金融危機(jī)的沖擊有一定的作用。但是,杜森貝利的“棘輪效應(yīng)”與“示范效應(yīng)”是針對(duì)短期消費(fèi)函數(shù)而言的,長(zhǎng)期消費(fèi)函數(shù)不具有這樣的特征,消費(fèi)與所得在長(zhǎng)期內(nèi)維持固定比率,這也就說明在收入不能增加的情況下,類似“家電下鄉(xiāng)”等擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求的舉措在長(zhǎng)期內(nèi)是無效的。

(三)弗里德曼的永久收入消費(fèi)理論與莫迪利安尼的生命周期消費(fèi)理論

弗里德曼認(rèn)為[2]443-453,消費(fèi)者的消費(fèi)支出主要不是由現(xiàn)期收入決定的,而是由永久收入決定的。永久收入指的是消費(fèi)者可以預(yù)計(jì)到的長(zhǎng)期收入。弗里德曼認(rèn)為短期邊際消費(fèi)傾向較低的原因是當(dāng)收入上升時(shí),人們不能確信收入的增加是否會(huì)一直繼續(xù)下去,因而不會(huì)馬上充分調(diào)整其消費(fèi)。只有收入變動(dòng)最終證明是永久的,人們才會(huì)在最終證明是較高或較低的永久收入水平上充分調(diào)整其消費(fèi)。莫迪利安尼的生命周期消費(fèi)理論假設(shè)[2]443-453,認(rèn)為人們總希望自己一生能平穩(wěn)安定地生活,而不愿大起大落,從而會(huì)在更長(zhǎng)時(shí)間范圍內(nèi)計(jì)劃生活消費(fèi)開支,以達(dá)到在整個(gè)生命周期內(nèi)消費(fèi)的最佳配置。

永久收入理論與生命周期理論都強(qiáng)調(diào)單個(gè)消費(fèi)者是前向預(yù)期決策者,消費(fèi)不只與現(xiàn)期收入相關(guān),而是以一生永久收入作為消費(fèi)決策的依據(jù)。一次性暫時(shí)收入變化引起的消費(fèi)支出變動(dòng)很小,但來自永久收入變動(dòng)的邊際消費(fèi)傾向很大。當(dāng)政府想用稅收政策影響消費(fèi)時(shí),如果減稅或增稅只是臨時(shí)性的,則消費(fèi)并不會(huì)受到很大影響,只有永久性稅收變動(dòng),政策才會(huì)有明顯效果。

“家電下鄉(xiāng)”作為一項(xiàng)暫定4年的臨時(shí)性措施,在農(nóng)業(yè)增收困難,務(wù)工收入減少,永久收入預(yù)期不樂觀的情況下,很難激活農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。根據(jù)弗里德曼和莫迪利安尼的理論,有效擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求,需要作出如下努力:確保農(nóng)民可預(yù)見的收入持續(xù)增加;建立健全農(nóng)村社會(huì)保障制度,減少農(nóng)民未來生活的不確定性,解決農(nóng)民擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂;將“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)作為給予農(nóng)民補(bǔ)貼的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策堅(jiān)持下去,而不是金融危機(jī)下的暫時(shí)措施。

二、農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

(一)高估了“家電下鄉(xiāng)”的意義

“家電下鄉(xiāng)”自2007年12月起在山東、河南、四川、青島三省一市進(jìn)行試點(diǎn),對(duì)彩電、冰箱(含冰柜)、手機(jī)三大類產(chǎn)品給予產(chǎn)品銷售價(jià)格13%的財(cái)政資金直補(bǔ)。2008年“家電下鄉(xiāng)”擴(kuò)展到14個(gè)省(區(qū)、市),實(shí)施時(shí)間暫定為 4年。從2009年2月起,“家電下鄉(xiāng)”開始向全國(guó)推廣,產(chǎn)品也從過去的4個(gè)增到8個(gè),除了之前推出的“彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)”之外,又新增了摩托車、電腦、熱水器和空調(diào)。實(shí)施情況表明,多數(shù)農(nóng)民是歡迎“家電下鄉(xiāng)”的。因?yàn)椤凹译娤锣l(xiāng)”有利于改善民生,是中央繼實(shí)施糧食直補(bǔ),良種補(bǔ)貼,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼之后,推出的又一項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。不過,對(duì)“家電下鄉(xiāng)”要客觀評(píng)價(jià),對(duì)其意義不能過于高估[4]。首先是不應(yīng)當(dāng)將“家電下鄉(xiāng)”道德化?！凹译娤锣l(xiāng)”的出發(fā)點(diǎn)是消化過剩產(chǎn)能,政府希望通過財(cái)政補(bǔ)貼來增加農(nóng)民的消費(fèi),希望通過刺激農(nóng)民消費(fèi)來拉動(dòng)內(nèi)需,改變長(zhǎng)期以來我國(guó)對(duì)外貿(mào)依存度過高的被動(dòng)局面?！凹译娤锣l(xiāng)”更多的是指望農(nóng)民在“中國(guó)制造”遭遇外銷不足的危難時(shí)刻拯救企業(yè)。其次,不應(yīng)對(duì)“家電下鄉(xiāng)”寄予太高的期待,因?yàn)檗r(nóng)民的消費(fèi)能力有限。雖然經(jīng)過兩年多的實(shí)踐,“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)取得了較為明顯的成效,但這里的成效只是以“家電下鄉(xiāng)”前后農(nóng)民購(gòu)買家電產(chǎn)品的數(shù)據(jù)為唯一依據(jù)的,對(duì)于家電企業(yè)來說意義確實(shí)重大,因?yàn)椤凹译娤锣l(xiāng)”能幫助外向型的家電企業(yè)度過難關(guān)。但將各行各類企業(yè)看作同等重要,那么“家電下鄉(xiāng)”的效果就要大打折扣了。因?yàn)檗r(nóng)民在儲(chǔ)蓄少,收入一定的約束條件下,增加家電產(chǎn)品的購(gòu)買就必須減少其他產(chǎn)品的購(gòu)買,家電產(chǎn)品具有“擠占”效應(yīng)。對(duì)于農(nóng)民來說,購(gòu)買家電產(chǎn)品還是其他產(chǎn)品,二者之間是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。政府之所以要通過財(cái)政補(bǔ)貼來調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買家電的積極性,是因?yàn)樵诔Ｒ?guī)情況下,依農(nóng)民的收入條件和消費(fèi)需要是不會(huì)增加購(gòu)買家電,補(bǔ)貼就是要改變農(nóng)民的需求偏好,讓農(nóng)民愿意購(gòu)買相對(duì)于他們收入水平本來不會(huì)及不應(yīng)購(gòu)買的家電產(chǎn)品。但在農(nóng)民收入有限的情況下,即使政府給農(nóng)民以補(bǔ)貼,大部分農(nóng)民也沒有能力購(gòu)買相對(duì)其收入而言帶有奢侈品特點(diǎn)的家電產(chǎn)品。

(二)高估農(nóng)村市場(chǎng)潛力

現(xiàn)有討論農(nóng)村市場(chǎng)的文獻(xiàn)都認(rèn)為我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)“規(guī)模大,潛力大”,理由是我國(guó)農(nóng)村人口多,耐用消費(fèi)品擁有率低。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看這種觀點(diǎn)是正確的。但這種規(guī)模與潛力都不是建立在農(nóng)村市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力基礎(chǔ)上的,充其量只是潛在購(gòu)買力?，F(xiàn)有對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)潛力的判斷都是以發(fā)展的眼光與未來的角度觀察的,或者根據(jù)與城市購(gòu)買力的巨大差距來判斷的,即農(nóng)村市場(chǎng)的購(gòu)買力“如果”達(dá)到城市居民的水平將會(huì)“如何”。這種遠(yuǎn)景預(yù)測(cè)式的判斷無法成為企業(yè)開拓農(nóng)村市場(chǎng)的依據(jù),因?yàn)闈撛谫?gòu)買力不等于現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力。

雖然今天農(nóng)民收入及耐用消費(fèi)品的擁有量與城鎮(zhèn)居民10～15年前大體相當(dāng),但如果對(duì)農(nóng)民的收入情況進(jìn)行深入分析,就會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力不能高估。改革開放以來,農(nóng)民人均純收入由1978年的134元增加到2008年的4 761元,年均實(shí)際增長(zhǎng)7.1%,但農(nóng)民收入仍然偏低,與城鎮(zhèn)居民可支配收入相比,差距越來越大。目前,城鄉(xiāng)居民收入差距已由1978年的2.57∶1擴(kuò)大到2008年的3.36∶l[3]。根據(jù)上述農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)不足的理論分析,可知收入水平是決定消費(fèi)水平的決定因素,既然短期內(nèi)農(nóng)村居民難以改變收入水平低的現(xiàn)狀,所以短期內(nèi)農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)巨大的市場(chǎng)潛力就難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買力。

(三)高估家電產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼的收入效應(yīng),忽視家電產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼的替代效應(yīng)

政府通過補(bǔ)貼銷售價(jià)格的13%來啟動(dòng)家電下鄉(xiāng)和擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求,對(duì)農(nóng)民而言可理解為家電產(chǎn)品相對(duì)于其他產(chǎn)品而言價(jià)格下降了。根據(jù)替代效應(yīng)和收入效應(yīng)理論,家電產(chǎn)品價(jià)格下降會(huì)給消費(fèi)者帶來兩種效應(yīng):一方面,對(duì)于消費(fèi)者而言,雖然貨幣收入不變,但是現(xiàn)有貨幣收入的購(gòu)買力增強(qiáng)了,也就是說實(shí)際收入水平提高了,這就是收入效應(yīng)。另一方面,商品相對(duì)價(jià)格的變化會(huì)使消費(fèi)者增加對(duì)家電產(chǎn)品的購(gòu)買而減少對(duì)其他產(chǎn)品的購(gòu)買,這就是替代效應(yīng)。價(jià)格補(bǔ)貼的收入效應(yīng)有多大?以農(nóng)民購(gòu)買一臺(tái)2 000元的電視機(jī)為例,按政策農(nóng)民可獲政府補(bǔ)貼260元,也就是說農(nóng)民通過支付1 740元購(gòu)買一臺(tái)電視機(jī)可使實(shí)際購(gòu)買力增加260元,而這260元實(shí)際購(gòu)買力的增加還是以農(nóng)民必須購(gòu)買家電產(chǎn)品為前提的,可見,13%的補(bǔ)貼比例給農(nóng)民帶來的收入效應(yīng)不明顯,不直接。根據(jù)替代效應(yīng)理論,在農(nóng)民收入一定且增加購(gòu)買家電的情況下,農(nóng)民不得不減少其他消費(fèi)。所以,在收入一定時(shí)對(duì)家電產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)上是試圖通過價(jià)格補(bǔ)貼措施強(qiáng)行改變農(nóng)民的消費(fèi)偏好和消費(fèi)順序,實(shí)際上農(nóng)村市場(chǎng)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日常用品、耐用消費(fèi)品在內(nèi)的各類產(chǎn)品總需求并不能增加多少,因?yàn)楦黝愊M(fèi)之間是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。部分學(xué)者曾測(cè)算若農(nóng)村人口每增加1元的消費(fèi)支出,將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來2元的消費(fèi)需求;在農(nóng)村人口中對(duì)任何家電產(chǎn)品的普及率增加一個(gè)百分點(diǎn),就可增加238萬臺(tái)(件)消費(fèi)需求,這種測(cè)算是缺乏邏輯推理的。沒有理由證明農(nóng)村人口在收入增長(zhǎng)乏力,就業(yè)困難的金融危機(jī)背景下要增加消費(fèi)支出;更沒有理由證明農(nóng)民為了得到260元補(bǔ)貼(以購(gòu)買一臺(tái)2 000元的電視機(jī)為例)而寧愿支付1 740元去購(gòu)買一臺(tái)可有可無,卻要以放棄其他偏好在前,效用更大的必須品為代價(jià)的電視機(jī)。況且,若家電產(chǎn)品的普及率增加一個(gè)百分點(diǎn),其他產(chǎn)品的銷售率還能維持原來比例嗎?

(四)低估農(nóng)民的理性行為

舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一文中認(rèn)為“農(nóng)民也會(huì)點(diǎn)石成金”[5],意思就是說農(nóng)民也適合理性人假設(shè)。分析農(nóng)民消費(fèi)行為,可以假設(shè)在收入一定時(shí)同樣會(huì)追求效用最大化;在收入有限而需求多樣時(shí)會(huì)遵循序數(shù)效用論中的消費(fèi)者偏好假設(shè),優(yōu)先購(gòu)買偏好在前的產(chǎn)品。由于金融危機(jī)背景下產(chǎn)能過剩,出口導(dǎo)向型的家電企業(yè)受市場(chǎng)約束最嚴(yán)重,因此政府就把啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的重點(diǎn)放在了工業(yè)品特別是彩電、冰箱、洗衣機(jī)、VCD等家電產(chǎn)品上。但根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果[6],建房與裝修房屋仍然是農(nóng)民消費(fèi)的首要選擇,農(nóng)民消費(fèi)支出的先后次序依次是住房、子女教育、婚嫁、家用電器和日常消費(fèi)品。收入較低時(shí),理性的農(nóng)民不會(huì)將家電的升級(jí)換代作為首選,而是會(huì)優(yōu)先選擇偏好在前,效用相對(duì)較大的住房和子女教育的消費(fèi)。政府將開拓農(nóng)村市場(chǎng)的重點(diǎn)放在城市滯銷的日用消費(fèi)品,“切入點(diǎn)”選擇的偏差必然造成開拓效果的不明顯。

三、擴(kuò)大內(nèi)需的對(duì)策

擴(kuò)大內(nèi)需包括擴(kuò)大消費(fèi)需求和投資需求兩個(gè)方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最優(yōu)選擇是擴(kuò)大消費(fèi)需求,因?yàn)檫@將直接拉動(dòng)內(nèi)需并降低總儲(chǔ)蓄率,重點(diǎn)又是農(nóng)村市場(chǎng)的消費(fèi)需求,因?yàn)檗r(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大。但是,在目前收入分配格局難以根本改變的情況下,事實(shí)證明農(nóng)村市場(chǎng)很難啟動(dòng)。比如,政府希望通過家電下鄉(xiāng)政策拉動(dòng)1 500億元消費(fèi),而2009年一季度共計(jì)才拉動(dòng)了40億元消費(fèi)[7]。所以,當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的政策需要重新審視和調(diào)整。相比消費(fèi)與投資,最優(yōu)選擇是消費(fèi),次優(yōu)選擇是投資,在最優(yōu)選擇難以實(shí)現(xiàn)的情況下,當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需就只能是維持和擴(kuò)大投資率。

(一)繼續(xù)擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資

改革開放30年來,投資規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn),不能輕易否定。和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相差很遠(yuǎn),尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還很落后。因此,加大以農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,仍然是當(dāng)前我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)領(lǐng)域,首先是投向農(nóng)林水利、鐵路、公路、港口、民航、通訊、城鄉(xiāng)電網(wǎng)的建設(shè)與改造、城市交通、供水供氣、污水和垃圾處理等項(xiàng)目[8];其次是繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保和生態(tài)建設(shè),重點(diǎn)治理“三河三湖”污染,支持長(zhǎng)江、黃河中上游“坡改梯”,“退耕還林還草”,推廣節(jié)水灌溉。當(dāng)然,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。在水、電、路、信、城包括城鎮(zhèn)五大基礎(chǔ)設(shè)施中,電、路、信的狀況已有明顯好轉(zhuǎn),而水、城仍處于滯后狀態(tài)。在不同區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施中,廣大農(nóng)村和中西部的基礎(chǔ)設(shè)施處于滯后狀態(tài)。因此,政府應(yīng)當(dāng)加大水利設(shè)施,城市供排水及污水處理設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村道路、電網(wǎng)、新村、集市與城鎮(zhèn)化的建設(shè),加快中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過投資創(chuàng)造最終需求,來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,還要抓好跨省和跨地區(qū)的路網(wǎng)、線網(wǎng)、管網(wǎng)等的建設(shè),打破地區(qū)封鎖,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展與繁榮。

(二)實(shí)現(xiàn)由一般投資向設(shè)備投資的轉(zhuǎn)變

投資不僅是生產(chǎn)能力形成的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)水平和效率提高的主要途徑[9]。按照投資投向結(jié)構(gòu)可將投資拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式分為一般投資拉動(dòng)和設(shè)備投資拉動(dòng)兩種類型。在一般型的投資結(jié)構(gòu)中,建筑安裝工程的比重占了絕大部分;而在設(shè)備投資拉動(dòng)型的投資結(jié)構(gòu)中,設(shè)備投資的比重相對(duì)較高。二者的區(qū)別表面上看是建筑投資與設(shè)備投資的比例關(guān)系,但實(shí)際上代表著投資的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率的差異。

在我國(guó)需要繼續(xù)依靠投資拉動(dòng)但又要避免傳統(tǒng)低效投資擴(kuò)張的情況下,采用設(shè)備拉動(dòng)型增長(zhǎng)模式,就成為我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的可行選擇。首先,以設(shè)備投資為主的固定資產(chǎn)投資能夠顯著提高我國(guó)制造業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率,抵消投資的邊際效益遞減效應(yīng)和對(duì)消費(fèi)的擠出效應(yīng),從而改善傳統(tǒng)投資型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的產(chǎn)能過剩、通貨緊縮和投資浪費(fèi)等突出問題。其次,設(shè)備投資拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式能夠加速我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程。目前我國(guó)正處在工業(yè)化的中期階段,只有加大設(shè)備投資和設(shè)備更新力度,才能提高我國(guó)制造業(yè)的深加工和附加值水平,實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的技術(shù)改造與升級(jí),從而完成我國(guó)的工業(yè)化過程。

(三)激活民間投資

政府投資和民間投資是擴(kuò)大內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩個(gè)重要因素,其中,民間投資是決定性因素。所謂民間投資是指除政府投資之外的投資,從2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,政府投資在全社會(huì)投資中所占的比例只有10%左右,90%以上是民間投資。所以,政府投資如果不能起到帶動(dòng)民間投資的作用,其效果將大打折扣。我國(guó)政府4萬億元一攬子計(jì)劃投資力度很大,但對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用仍然有限,其中很重要的一個(gè)因素在于,刺激計(jì)劃中的一些投資項(xiàng)目,帶動(dòng)民間投資的作用并不大?？梢哉f,當(dāng)前擴(kuò)大投資,不是沒有項(xiàng)目,也不是沒有資金,而是沒有政策讓社會(huì)資本發(fā)揮積極性。

應(yīng)該看到,激活民間投資是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,加快制度創(chuàng)新,即深化投資、財(cái)政、金融、稅收等政策的改革,轉(zhuǎn)變政府投資調(diào)控管理方式和手段;充分發(fā)揮政府投資帶動(dòng)民間投資的作用,取消針對(duì)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,改善民營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境,優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。

[1] 梅士建.擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求是當(dāng)前消費(fèi)主導(dǎo)發(fā)展模式的重點(diǎn)[J].貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào),2009(2):92-96.

[2] 高鴻生.西方經(jīng)濟(jì)學(xué):宏觀部分[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2004.

[3] 詹兆雄.影響農(nóng)村消費(fèi)的主要因素與擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究,2009(2):179-183.

[4] 賀雪峰.從家電下鄉(xiāng)談理性擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)[J].中國(guó)金融,2009(6):81-84.

[5] 舒爾茨.改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)[M].梁小民,譯.北京:商務(wù)印書館,1999.

[6] 嚴(yán)先溥.重新審視中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)與農(nóng)民消費(fèi)[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2002(25):25-28.

[7] 裴長(zhǎng)洪.把投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在第一位[N].南京日?qǐng)?bào),2009-06-11(A 03).

[8] 李榮融.用好國(guó)債投資關(guān)鍵在選好項(xiàng)目[J].中國(guó)投資,1999(10):6-7.

[9] 夏和平,王邦宜.投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式分析與我國(guó)未來政策選擇[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2006(1):34-36.

Perspectives on the Home Appliances to the Countryside and Rural Market and the Countermeasures of Expanding the Domestic Demand

ZHOUDong-liang,LIU Mao-song
(School of Economics,Hu’nan Agricultural University,Changsha 410128,Hu’nan,China)

The policy of Sending Home Appliances to the Countryside is in part effective to enlarge domestic rural cosumption demand,but it is invalid in long term.Income is the decisive factor influencing cosumption demand.When peasants’savings is low,any policy that can n’t increase their income is not able to start completely rural market.Accordingly,we can n’t overestimate the significance of Sending Home Appliances to the Countryside and the potential of rural market,o r neglect the bad effect of home appliances occupying other commodities,nor can we underestimate peasants rational behavior.Expanding investment demand is the second best selection of extending domestic demand.W hen consumption demand is insufficient,infrastructure investment should be further expanded,general investment should be transferred into facilities,and non-governmental investment should be activated.

home appliances to the countryside;rural market;expanding domestic demand;investment

F724.3

A

10.3963/j.issn.1671-6477.2010.01.013

2009-06-03

周棟良(1972-),男,湖南省汨羅市人,長(zhǎng)沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿(mào)系副教授,湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生,主要從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策研究;劉茂松(1946-),男,湖南省華容縣人,湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

(責(zé)任編輯 易 明)