提高鐵路裝卸機械化水平的研究及對策

王宴平

（上海鐵路局 貨運處，上海 200071）

目前全國鐵路裝卸機械化比重為55%，人力裝卸的方式仍然存在，這與鐵路現(xiàn)代化發(fā)展和現(xiàn)代化物流發(fā)展的要求差距甚遠，裝卸機械化水平已經(jīng)制約了裝卸效率和裝卸質(zhì)量的提高。

1 裝卸機械化水平現(xiàn)狀分析

1.1 貨物集裝化程度較低

裝卸機械化和貨物集裝化互為基礎(chǔ)，沒有貨物集裝化就難以發(fā)展裝卸機械化。目前鐵路貨物集裝化程度較低，主要原因如下。

（1）托盤尚未實現(xiàn)標準化。托盤作為國際現(xiàn)代物流中普遍使用的裝卸搬運工具已有幾十年的歷史，但我國目前還沒有建立起全國范圍的托盤標準體系。目前社會上流通使用的托盤規(guī)格有幾十種之多，其中運用廣泛的尺寸 (長×寬) 為1 100 mm × 1 100 mm、1 200 mm × 1 000 mm兩種規(guī)格，與鐵路棚車、敞車及集裝箱尺寸均不配套，致使社會托盤不能進入鐵路運輸。而車站托盤僅作為搬運工具在站內(nèi)使用，沒有隨車運輸。鐵路辦理成件貨物發(fā)運，需要將貨物由汽車卸至車站托盤上，裝車時，再將托盤上的貨物一件件裝上列車，到站后再將貨物卸下，裝到對方汽車上。頻繁的裝卸作業(yè)影響了工作效率，增加了人工作業(yè)環(huán)節(jié)，容易造成貨物破損。托盤及其規(guī)格問題已成為影響鐵路裝卸減輕勞動強度、提高作業(yè)效率的主要因素之一。

（2）貨物包裝缺乏標準化。鐵路裝卸的貨物中，成件包裝貨物約占 1/3，包裝標準化程度不高，已成為提高裝卸機械化水平的主要制約因素。如五定班列混裝貨物，一車貨物少則幾十件，多則幾百件，貨物規(guī)格、尺寸達數(shù)百種，給裝卸、堆垛、碼放帶來較大困難，如果70%靠人力裝卸完成，耗時、費力，影響作業(yè)效率。

1.2 集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展受到限制

（1）部分車站起重能力不足，無法辦理集裝箱運輸業(yè)務(wù)。目前上海鐵路局 274 個貨運營業(yè)站中，具備32 t 以上起重能力的為 96 個，占 35%，在已辦理集裝箱業(yè)務(wù)的 車站中，還有 個別車站起重能力不足 36 t 。隨著集裝箱向大型化發(fā)展，這些車站也面臨起重設(shè)備更新配套的問題。

（2）一些車站貨源不穩(wěn)定，影響集裝箱運輸業(yè)務(wù)的開辦。開辦集裝箱業(yè)務(wù)需要投入起重設(shè)備及人員，運營成本高，必須要求貨源穩(wěn)定、運量大。但由于有些車站貨源不夠穩(wěn)定，影響了集裝箱業(yè)務(wù)的開展。

（3）有些車站不具備集裝箱與水路、公路聯(lián)運條件，難以實現(xiàn)從發(fā)貨人到收貨人“門到門”運輸。

1.3 貨運裝卸設(shè)施亟需提高

（1）裝卸設(shè)備。①設(shè)備功能不完善，綜合利用率較低。如普通門式起重機，裝卸集裝箱穩(wěn)定性差、安全性較低；如果改造成為集裝箱專用門式起重機，雖然提高了安全穩(wěn)定性，但只能裝卸集裝箱，不能裝卸其他貨物，使綜合型貨場裝卸能力受到影響。②設(shè)備數(shù)量未能滿足要求。如上海鐵路局還有 部分車站沒有裝卸機械，有的車站裝卸機械種類不全，有的車站起重機械單一，有的車站設(shè)備閑置浪費。③設(shè)備老化。目前全鐵路局 的裝卸機械中，裝卸機械新度系數(shù)（設(shè)備固資/設(shè)備原值×100%）只有 42%。作為主型裝卸設(shè)備的門式起重機，由于設(shè)備老化，故障增多，直接影響裝卸作業(yè)。

（2）站場設(shè)施。近年來，雖投入資金進行貨運設(shè)施的更新改造，但既有貨場仍存在設(shè)施陳舊，倉庫、站臺、道路破損的現(xiàn)象，影響裝卸機械作業(yè)效率的提高。據(jù)統(tǒng)計，上海鐵路局一等及以上貨運營業(yè)站，庫臺設(shè)施條件普遍較好，裝卸設(shè)備比較齊全，機械化比重在 85% 以上；二等貨運營業(yè)站，裝卸機械化比重在 60% 以上；三等貨運營業(yè)站，裝卸機械化比重出現(xiàn)不足；四等及以下貨運營業(yè)站，裝卸機械化比重較低。

1.4 采用托盤集裝運輸成本較高

木質(zhì)托盤成本低，但使用壽命短，對貨物損害大；塑料托盤使用壽命長，對貨物包裝損害小，但成本較高。如農(nóng)夫山泉礦泉水采用托盤集裝運輸，每輛車需用托盤 56 只，加上倉儲及途中運輸時間，正常運轉(zhuǎn)約需托盤 1.5 萬只，這樣造成采用托盤集裝運輸成本較大。

2 提高裝卸機械化水平的對策措施

2.1 發(fā)展貨運托盤化

借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，發(fā)展裝卸機械化，必須發(fā)展貨運集裝化（托盤化）。發(fā)展貨運托盤化，應(yīng)重點解決以下問題。

（1）托盤標準化。托盤標準化是貨運托盤化的前提和基礎(chǔ)。在國家托盤標準尚未制定之前，優(yōu)先制定鐵路托盤標準，綜合考慮鐵路貨車、集裝箱、倉庫等相關(guān)尺寸，建立鐵路托盤尺寸規(guī)格標準，并以此為基礎(chǔ)，逐步調(diào)整其他貨運設(shè)施、設(shè)備、運輸車輛等的尺寸。如農(nóng)夫山泉礦泉水集裝箱運輸，按照普通棚車尺寸 (長 × 寬 × 高) 為 15.4 m × 2.8 m × 2.7 (2.8) m，重新設(shè)計的托盤尺寸 (長× 寬 × 高) 應(yīng)為1.38 m × 1.08 m × 0.11 m，既充分利用車輛容積，又便于叉車進出，還能與既有貨物包裝尺寸相配套。

（2）貨物包裝標準化。包裝標準化是以鐵路托盤尺寸為依據(jù)，根據(jù)貨物的形狀、體積、重量及物理特性，運用現(xiàn)代包裝技術(shù)，使同種 (類) 貨物各種不同包裝趨于一致，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一標準。對包裝尺寸確實難以統(tǒng)一的 (如混裝貨物)，鼓勵承包商根據(jù)貨車尺寸自制鐵筐或鐵網(wǎng) (折疊式、可循環(huán)使用)，從貨物集散地開始將混裝貨物裝入筐或網(wǎng)中，隨汽車、火車全程運輸，直至客戶終端，為裝卸機械化創(chuàng)造條件。

（3）托盤投入及經(jīng)營管理。按照鐵路集裝箱運營模式，組建鐵路托盤公司，也可由鐵路及社會資本共同出資，組建股份公司。鐵路托盤公司負責(zé)投資托盤，并在全路各站建立托盤回收點，負責(zé)托盤的回收和維護。貨主向鐵路托盤公司租用托盤，從產(chǎn)品生產(chǎn)下線采取在托盤上進行集裝，并采用托盤專用包裝機械對托盤上的貨物進行塑料薄膜封裝，保持原態(tài)到最終送達收貨地點。用戶取走托盤上的貨物后，將空托盤還給就近的托盤回收站，并付給相應(yīng)租金。而貨主可以不用購買大量托盤，減少了存放、管理和維修托盤的費用。

2.2 優(yōu)化裝卸機械配置

鐵路貨場裝卸機械的配置原則是“既滿足需要，又不浪費”。裝卸機械的合理配置對提高裝卸效率、降低裝卸成本起著重要的作用。

（1）以大規(guī)模新線、新站建設(shè)和既有貨場搬遷、改造為契機，爭取建設(shè)資金投入，增配安全、高效、環(huán)保的裝卸機械。①高標準配置專業(yè)貨場裝卸機械。年發(fā)送散堆裝貨物 100萬t 以上的專業(yè)貨場，應(yīng)配備裝車漏斗倉、輸送機群、斗輪堆取料機等高效專用裝車設(shè)備。年到卸散堆裝貨物 100 萬t 以上的專業(yè)貨場，應(yīng)配備翻卸車機。年辦理 5 萬 TEU以上的集裝箱專業(yè)貨場，應(yīng)配備集裝箱專用門式起重機和自動摘掛吊具。專業(yè)裝卸機械廣泛采用全自動、無人控制技術(shù)。②提高綜合性貨場裝卸機械配置標準。綜合性貨場，散堆裝貨物裝車以裝載機為主；對貨源充足穩(wěn)定的散堆裝貨物作業(yè)區(qū)，可采用皮帶機或漏斗倉裝車。散堆裝貨物卸車，以移動式卸車機或門式起重機抓斗為主，淘汰鏈斗式卸車機；對貨源充足穩(wěn)定的散堆裝貨物卸車區(qū)，可采用翻卸車機。裝卸長大笨重貨物，應(yīng)以雙梁門式起重機為主，淘汰橋式起重機、電動軌道吊等固定設(shè)備。其他件雜貨物裝卸，以叉車為主，增加移動式裝卸機械數(shù)量。③合理配備裝卸機械。按照貨場設(shè)計運量，做好裝卸機械配置規(guī)劃，充分考慮貨運市場培育過程，分批配置，避免設(shè)備到位后，因貨源不足長期閑置。

（2）按照貨運發(fā)展規(guī)劃，及時調(diào)整裝卸機械布局。在上海、杭州、合肥等車站整合過程中，有效利用裝卸機械資源，及時調(diào)劑流動式裝卸機械，對固定式機械實施改造后調(diào)撥。如上海鐵路局南浦站關(guān)停后，其 2 臺門式起重機改造成抓斗吊，搬遷到新沂恒盛化肥廠專用線，年創(chuàng)收 3 000萬元；上海西站關(guān)停后，3 臺門式起重機分別搬遷至南京北站和渦陽農(nóng)產(chǎn)品物流基地，年創(chuàng)收 400 萬元。

（3）因地制宜，發(fā)展小型裝卸機械。對運量平穩(wěn)但已列入搬遷計劃的車站 (如蕭山西站)，到卸散堆裝貨物采用移動式卸車機，既解決了固定設(shè)備投入較大的問題，也為貨場關(guān)停后設(shè)備搬遷創(chuàng)造了條件。對因庫臺路面條件較差無法使用叉車、托盤的車站，裝卸成件包裝貨物，采用皮帶輸送機，增加機械作業(yè)量。

2.3 加強政策支持引導(dǎo)

（1）加強宣傳引導(dǎo)。發(fā)展裝卸機械化和貨運集裝化，需要依靠國家有關(guān)部門、鐵路系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)運輸公司和全國物流界的力量。通過政策支持和宣傳引導(dǎo)，宣傳鐵路政策，反映貨主呼聲，攻克難關(guān)，創(chuàng)新機制，為快速提高裝卸機械化水平提供支持。

（2）加大政策傾斜力度。為貫徹國家大力發(fā)展現(xiàn)代物流的政策精神，應(yīng)加大發(fā)展貨運集裝化及裝卸機械化的政策的傾斜力度。①調(diào)整裝卸費率標準。成件包裝貨物要按照“單件重量越大費率越低”的原則設(shè)計費率結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)行裝卸費率基礎(chǔ)上，大幅度提高單件重量 200 kg以下貨物的裝卸費率，適當(dāng)下調(diào)單件 1 t 以上貨物裝卸費率。集裝箱運輸貨物，按照“集裝箱裝卸費+掏裝箱費≤整車貨物裝卸費”的原則設(shè)計費率結(jié)構(gòu)，適度下調(diào)集裝箱裝卸費。②運用價格杠桿促進貨物集裝化運輸。靈活運用運價下浮機制，擴大集裝貨物運價下浮范圍，加大下浮幅度；靈活運用集裝箱一口價政策，加大集裝箱運輸營銷力度。對未實行集裝的整車件雜貨物，嚴格控制運價下浮。③合理設(shè)計集裝用具的租賃及使用費率?？茖W(xué)計算托盤、集裝箱等集裝用具的折舊、維修、管理及稅收成本，在不增加貨主物流成本的前提下，合理確定其租賃及使用費率，提高貨主集裝運輸?shù)姆e極性。

2.4 整合貨運資源

（1）以推進“集中受理、優(yōu)化裝車”為契機，對既有貨場合理分工。同一樞紐內(nèi)各貨場辦理貨物品類 (如集裝箱貨物、散堆裝貨物、成件包裝貨物)相對專業(yè)，努力避免重疊；對大型綜合性樞紐貨場，實施貨區(qū)專業(yè)分工，為提高裝卸機械化水平和貨物的堆碼、倉儲質(zhì)量創(chuàng)造條件。

（2）以深入推進“兩整合一建設(shè)”為契機，集中裝卸資源。加大關(guān)停小運量貨運站、專用線工作力度，使貨源向機械化水平高的大站或物流基地集中，提高機械裝卸作業(yè)量。

（3）加快專業(yè)貨運站和專用車輛發(fā)展速度。如增加集裝箱專辦站數(shù)量，建設(shè)專門貨物 (如汽車) 裝車基地，逐步改造車輛尺寸，加大專用車輛研發(fā)力度，系統(tǒng)推進裝卸專業(yè)化、機械化和自動化水平的提高。