◎ 黃 輝
全球氣候的深刻變化日益影響著人類的生存和發(fā)展,同時也成為人類迫切需要解決的問題。在諸多的環(huán)境問題中,由二氧化碳等溫室氣體排放所引起的全球溫度升高成為我們關(guān)注的重點。繼1997年“京都議定書”簽訂之后,全球眾多國家在發(fā)展低碳經(jīng)濟、建設(shè)低碳城市問題上達成了廣泛的共識。
2009年4月,法國公布了新的對巴黎地區(qū)進行改造的宏偉計劃——“大巴黎計劃”,其中城市改造的“低碳”理念為未來大都市的發(fā)展提供了很好的借鑒。
“低碳城市”(Low-Carbon City),指以低碳經(jīng)濟為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會為建設(shè)標本和藍圖的城市。①
“低碳城市”的概念實際上是全球在氣候快速變化挑戰(zhàn)下的應(yīng)對方案之一,也是可持續(xù)發(fā)展計劃的目標之一。早在1992 年5 月9 日在紐約就通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》,1997年12月聯(lián)合國京都峰會所達成的“京都議定書”又對全球碳排放進行了規(guī)定。條約于2005年2月16日開始強制生效,到2009年2月,一共有183個國家通過了該條約,超過全球排放量的61%。
條約規(guī)定,締約方二氧化碳等溫室氣體排放總量在2008 年至2012 年承諾期內(nèi),要從1990 年的水平至少減少5%。2002年5月31日,歐盟當時的15個正式成員國在聯(lián)合國簽署了相關(guān)文件, 歐盟的原有排放量大約占全球排放量的21%,條約規(guī)定要把排放量比1990年減少8%。作為歐盟主要成員國及京都議定書的主要支持者,法國一直致力于減少溫室氣體排放的相關(guān)工作并在實踐中給出回答。②
圖1 全球不同地區(qū)碳排放量
全球環(huán)境的急劇變化與溫室氣體排放不斷增加緊密相關(guān),尤其是碳排放量。據(jù)美國能源部統(tǒng)計,至2000年,全球各種類型碳排放量已達到約每年66億噸,其中美國、加拿大以超過16億噸每年居于第一位,而西歐則以9億噸每年居于第二,如果加上東歐、前蘇聯(lián)國家的約每年8億噸,則整個歐洲的排放將超過美國、加拿大地區(qū)(圖1)。
就法國而言,環(huán)境保護對社會經(jīng)濟發(fā)展的壓力也越來越大。根據(jù)倫敦政治經(jīng)濟學院的都市年鑒計劃的數(shù)據(jù),從水、能源消費、二氧化碳排放、廢棄物排放四項主要指標來看,法國均超過國際平均水平,尤其二氧化碳排放量超過國際平均值的1.5倍(圖2)。③
圖2 2009年法國及巴黎的環(huán)境狀況
環(huán)境的影響不僅對一個城市,從更大范圍上,影響一個國家和一個區(qū)域,甚至全球。但是,城市尤其是大都市區(qū)無疑是對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的一個主要貢獻者。
當前我們對于“低碳城市”的討論,本質(zhì)上都在回答人與環(huán)境如何和諧發(fā)展的問題。
19世紀上半葉,工業(yè)革命在法國蓬勃開展,同時導(dǎo)致人口大量涌入巴黎。1836年,當時的巴黎人口為89.9萬,到1856年即增加到117.4萬人,20年間增加了近31%。④這種高速發(fā)展帶來的惡果就是,城市環(huán)境急劇惡化。在巴黎市中心,人口密集、道路上污水橫流、流行病蔓延。例如,1832年和1849年兩次霍亂即導(dǎo)致大約2萬人死亡。⑤
對于工業(yè)化、城市化所帶來的危害,在法國很快就出現(xiàn)了反對的聲音,“資本并不能帶來未來的發(fā)展,工廠和城市并不是個完美的組合,城市應(yīng)該更多具有文化上、生活上的價值?!雹捱@種反對的聲音雖還沒意識到自然環(huán)境對人類生活的重要性,但已開始反思工業(yè)化給城市生活所帶來的危害,同時也意識到城市生活更應(yīng)該重視、保障人自身的發(fā)展。
1852年,塞納省長奧斯曼(Haussmann)以鐵腕之力對巴黎進行了有史以來最宏大的改造,主要通過取直、拓寬馬路,增加綠地,增加清潔水供應(yīng),新建、維修下水道等措施。歷時約20年的改造使巴黎的城市面貌、城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)發(fā)生重大變化。雖然目前對奧斯曼的改造仍然褒貶不一,但不可否認,通過這種大范圍的改造,城市地價上升,眾多重工業(yè)及污染性企業(yè)不得不搬出巴黎,“奧斯曼持續(xù)地對巴黎市內(nèi)的重工業(yè)、污染工業(yè)與輕工業(yè)施加壓力,到了1870年,巴黎市中心絕大部分區(qū)域都已看不到工廠”。⑦
19世紀的法國城市建設(shè)實踐反映了工業(yè)化、城市化對城市生活所造成的負面影響的一個逐步認識并應(yīng)對的過程,雖然沒有直接提及對自然環(huán)境的保護,但其中隱含的“健康生活理念”已經(jīng)開始付諸于城市建設(shè)實踐當中。
自此以后,歷次城市規(guī)劃調(diào)整都試圖在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域環(huán)境之間尋找平衡點,也都脫不了“與自然環(huán)境和諧相處”的主題。如1919年雷恩·茹塞利(L é on.Jaussely)首提巴黎區(qū)域整治概念,提出工業(yè)、居住區(qū)、大型機構(gòu)應(yīng)該遷出巴黎,巴黎應(yīng)該是美好的生活場所;1934年亨利·鮑赫斯(Henri.Prost)認為巴黎大區(qū)整治的目標是:減小巴黎交通擁堵、抑制都市區(qū)無限擴張、建設(shè)景觀公路等;1960年代,伴隨著地方分權(quán)及非工業(yè)化浪潮,五座新城在巴黎郊區(qū)出現(xiàn),其主要目的是為了平衡地區(qū)經(jīng)濟,限制巴黎的無限擴張,以多中心經(jīng)濟發(fā)展模式來引導(dǎo)巴黎大區(qū)的城市發(fā)展,增強人與自然環(huán)境的接觸。⑧
同樣,“大巴黎計劃”的目標最終也是為了建設(shè)一種理想的生活狀態(tài),負責地區(qū)發(fā)展的國務(wù)秘書這樣說道:“我們應(yīng)該在大巴黎地區(qū)創(chuàng)造一種生活的藝術(shù)。必須讓人們能夠說,巴黎是有特色的,或者在居住方式上,或者在出行方式上。我們要做的,只是為共同生活的藝術(shù)打造一個基礎(chǔ)?!?/p>
事實上,大巴黎計劃初步構(gòu)思已于2009年3月12日公布,被稱為將是有史以來最復(fù)雜的城市發(fā)展計劃之一,受法國文化部委托,有10個國際建筑師和城市規(guī)劃師事務(wù)所參與規(guī)劃的設(shè)計,其中包括Jean.Nouvel、Christophe.de.Portzamparc、Roland.Castro、Bernardo.Secchi、Paola.Vigano、Richard.Rogers、MVRDV、Antoine.Grumbach、Lin.Finn.Geipel 、AUC(Djamel.Klouche)、Studio O9(Bernard.Secchi et Paola.Vigano)、Groupe Descartes (Yves.Lion)等。
很多人原以為,薩科奇會效仿以前的總統(tǒng)們,建造一兩座地標建筑物,例如密特朗總統(tǒng)請貝聿銘(I.M.Pei)所設(shè)計的盧浮宮金字塔、蓬皮杜時期皮亞諾和羅杰斯(Renzo.Piano and Richard.Rogers)所設(shè)計的蓬皮杜藝術(shù)中心和希拉克時期讓·努維爾(Jean.Nouvel)設(shè)計的凱布朗利博物館(Musee de Quai Branly)等。
然而,薩科奇的計劃更大,他要求建筑師們重新設(shè)計整座城市及其周圍地區(qū)的形象,并提出具體的方案。其中一個重要目標,是結(jié)束巴黎市中心二百萬居民與郊區(qū)的六百萬居民割離的孤立狀態(tài)。同時,更好的利用現(xiàn)在的土地庫存和變通城市規(guī)劃法律,在未來每年增加7萬套住房,也就是現(xiàn)在每年實際數(shù)量的兩倍。20年之內(nèi)要增加100萬個就業(yè)崗位。優(yōu)先發(fā)展數(shù)十個經(jīng)濟中心等??傊@個新的計劃并不僅僅是對巴黎的修修補補,而是一個以在環(huán)保、低碳宗旨指導(dǎo)下的全面的巴黎未來城市設(shè)計。
此次大巴黎規(guī)劃仍舊延續(xù)以往巴黎城市規(guī)劃關(guān)于“限制都市區(qū)無限蔓延,單中心、多中心”等問題的討論。20世紀60年代以后的新城建設(shè)從某種程度上回答了“多中心”規(guī)劃理念。但本次規(guī)劃似乎跳出原有的“單中心、多中心”的框框。由于大巴黎都市區(qū)的發(fā)展,“多中心”模式似乎并沒有解決城市空間無限擴張的問題,由此,“緊湊性原則”成為本次規(guī)劃的第一個首要的原則(圖3)。
圖3 “緊湊性原則”下的限制性增長
規(guī)劃師羅杰斯 (Rogers) 認為,這個概念的主要特點是效率高、流動性強、城市特征性明顯。效率高,主要是指充分利用土地的價值。土地并不僅僅是城市基礎(chǔ)設(shè)施的載體,同時更重要的是城市生活的載體。土地承載著建筑物,更承載著生活,從而形成超越生活的交流空間。由此可見,提高土地效率也就加強了社會的流動性,創(chuàng)造出更豐富多彩的城市生活,城市的特征性也就愈加明顯。
拋開理論層面的討論,實踐上,從交通和機動性方面來說,緊湊性也降低了通勤的距離和時間。同時,能源成本、網(wǎng)絡(luò)消耗、生態(tài)占有都降低到最小限度;從社會角度來說,都市的居民因此被聚集在一起,這樣一種聚集型生活方式,不但在文化上,而且在社區(qū)建設(shè)上也都獲得利益最大化;在城市的建設(shè)上,其基礎(chǔ)設(shè)施投資和交通建設(shè)成本也因此降低。
在這樣的理念指導(dǎo)下,未來的巴黎應(yīng)該更有效的利用現(xiàn)有土地,同時通過綠化帶形式嚴格限制都市區(qū)的無限擴張。讓巴黎成為一個更緊湊、更集中、更高效的城市。
在“緊湊性”理念指導(dǎo)下,也需要關(guān)注地區(qū)經(jīng)濟社會的均衡增長,因此,“均衡性”原則成為其重要的補充。
自19世紀中葉法國鐵路大發(fā)展以來,巴黎就一直是各條鐵路的終點站。這種放射型的交通網(wǎng)絡(luò)給巴黎的發(fā)展帶來了極大的優(yōu)勢,市中心在支配經(jīng)濟的增長、平衡周邊區(qū)域的關(guān)系上起著重要的作用。但放射性的交通網(wǎng)絡(luò)也讓巴黎市區(qū)以外的信息及人員交流變得極為不便利。很顯然,如果以單中心來定義這個大都市區(qū),那么巴黎市中心與其外圍的其他中心地之間是不平等的。
隨著外圍人口、經(jīng)濟的發(fā)展,強烈需要在政治、經(jīng)濟、社會層面重新定義巴黎與其外圍郊區(qū)的關(guān)系。為此,一個緊湊型的多中心、均衡增長結(jié)構(gòu)成為規(guī)劃師們思考的落腳點。
圖4 “緊湊性”“均衡性”增長模式
在這種理念指導(dǎo)下,巴黎近郊區(qū)的一些增長極,將會通過新的交通方式的配置,從而增強其相互之間的聯(lián)系。在“緊湊性”和“均衡性”原則下,一個多中心緊密型的都市區(qū)將形成(圖4)。
這樣一來,工作地與居住地之間的距離將會大大縮短。此外,為確保生活、居住、娛樂,城市生活所需要的必要的要素也都將在每個極點中出現(xiàn)。
同時,每個極點也將以符合自身特點的方式發(fā)展,地方性特征得到增強,城市特征性也在流動性增強的情況下變得更加多樣。
目前,大巴黎交通方式主要由鐵路、公路構(gòu)成。由于歷史原因,鐵路和公路的走向均以巴黎為目的地。這種交通方式的特點就是:巴黎市中心交通極為便利,但郊區(qū)則聯(lián)系不夠;市中心交通網(wǎng)過于“密集”;中心區(qū)汽車尾氣污染遠高于郊區(qū)。
圖5 巴黎地區(qū)當前放射型交通網(wǎng)與未來均衡模式
在巴黎的郊區(qū),受當前巴黎大區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的影響,70%的人還只能依靠私人汽車這一唯一的交通方式。公共交通也大部分都是以巴黎為中心呈放射狀的形態(tài),這就強迫人們必須要到達中心,并造成上下班高峰期市內(nèi)交通網(wǎng)負荷過大(圖5)。
從長遠來看,這種狀況影響都市經(jīng)濟的發(fā)展和效率的提高。因為通勤時間的損耗也是一種社會成本,同時也極大影響城市的生活質(zhì)量。從環(huán)境的角度來看,也是不可提倡的,因為小汽車的人均能源消耗是公共交通的8倍以上,而人均每公里的二氧化碳排放量則是公共交通的50倍以上。⑨
對此,未來的巴黎郊區(qū)交通應(yīng)該完善現(xiàn)有的放射狀的交通網(wǎng)絡(luò),并輔以環(huán)狀網(wǎng)絡(luò)作為補充,因地制宜的采用有軌電車和有軌無軌混合等交通工具,最終目的是為了提高效率,降低污染并盡量降低和減少人們對于小汽車的依賴。
對于市內(nèi)交通而言,向一個可持續(xù)性的交通方式的轉(zhuǎn)變勢必需要基礎(chǔ)設(shè)施的重大調(diào)整,以及人們行為的深度的改造。對此,規(guī)劃、設(shè)計師們在對現(xiàn)狀的深度觀察的基礎(chǔ)上建議以“在鼓勵公共交通的同時,發(fā)展微型汽車,并以智能化的交通管理技術(shù)來提高道路利用率,同時擴大公共空間供給行人及自行車”。
除了在空間上進行調(diào)整之外,城市內(nèi)部的生活也是規(guī)劃師們關(guān)注的重點。
從整體上來看,規(guī)劃師們認為當前供給城市運轉(zhuǎn)的能源的消費、生產(chǎn)體系并沒有很好地融合在一起,城市的新陳代謝能力不足,從而導(dǎo)致城市的污染物、廢棄物排放量過大。在能源及環(huán)境挑戰(zhàn)的壓力下,迫切需要在“能源利用的多樣化”及“降低能源需求”兩個目標指導(dǎo)下建立一套新的能源循環(huán)消費、生產(chǎn)體系。
目前巴黎大區(qū)能源利用比較單一,利用效率也不高。每年只有12%的廢棄物被重新利用;焚燒產(chǎn)生的熱量也只有41%被再次回收、利用。與此同時,每年所產(chǎn)生的人均二氧化碳排放量是國際平均水平的1.5倍以上;廢棄物排放高于國際水平的2.8倍(圖6)。因此,很有必要規(guī)劃、調(diào)整能源利用方式和效率。在流入渠道上,對于進入城市的食品、能源、日用品要加以控制,盡量減小流入量;中間消費環(huán)節(jié),則需要優(yōu)化循環(huán)系統(tǒng)的功能,讓盡可能多的廢棄物進入再回收利用的循環(huán)。通過這兩個環(huán)節(jié)的科學、集中管理,最終將污染及廢棄物控制在最小限度之內(nèi)(圖7)。
圖6 每年巴黎大區(qū)資源的消耗
圖7 新陳代謝的城市
在能源利用方面,擴大能源利用方式的多樣化和多利用可再生能源也是減小對生態(tài)占有的重要方面。
在讓·努維爾(Jean.Nouvel)的居住社區(qū)規(guī)劃中充分突出了節(jié)能、減少生態(tài)占有的理念。在他的設(shè)計中,太陽能及地熱等清潔能源成為社區(qū)能源利用的極為重要的補充。通過在建筑物頂部架設(shè)太陽能光板以補充這棟建筑物的能源需求;同時,通過對人們的日常行為活動的觀察,他大膽的把室內(nèi)活動與室外活動分割開來:室內(nèi)活動可以充分開發(fā)建筑物頂層的空間,再通過建設(shè)溫房以同時利用建筑物頂層的陽光資源,使得室內(nèi)溫度達到可以滿足室內(nèi)活動的目的。室外活動則充分利用停車場等場所,通過把停車場轉(zhuǎn)移至地下以利用地面的空間,滿足一些室外活動的項目。通過對室內(nèi)、室外活動的優(yōu)化,既滿足了居民的日常生活,又節(jié)省了大量的土地資源。
京都議定書簽訂以后,未來城市如何發(fā)展沒有現(xiàn)成的模板,但大巴黎的建設(shè)將為未來城市提供一種范式。
注釋:
①低碳城市如何建.人民日報(海外版),2010.3.20.
②《聯(lián)合國氣候變化框架公約》京都議定書,中文版,1998.
③http://www.globalwarmingart.com/wiki/File:Carbon_Emission_by_Region_png.
④Louis.Chevalier(1950), La Formation de La Population Parisienne au XIXe Siècle, Presses Universitaires de France,p40.
⑤David.P.Jordan(1995).Transforming Paris ——The Life and Labors of Baron Haussmann,The Free Press,p95.
⑥Sous La Direction de Georges.Duby(1983), Tome 4, La ville de l’age IndustrielLle Cycle Haussmannien,Seuil,p124.
⑦David.Harvey著,黃煜文譯.巴黎:現(xiàn)代性之都.臺北:群學出版有限公司,2007,P150.
⑧Pierre.Pinon, De La Croissance de Paris Aux Schémas Directeurs de l’ILE-de-France, LE GRAND PARIS, Groupe Moniteur,2009.
⑨Le Moniteur Architecture,(2009) LE GRAND PARI(S),Groupe Moniteur,p45.
[1]圖二至圖七,參考《大巴黎計劃》——Le Moniteur Architecture,(2009) LE GRAND PARI(S),Groupe Moniteur.
[2]Charles Bremner,Nicolas Sarkozy’s Napoleonic vision wants to make Paris even greater,The Times,April 29,2009.
[3]www.legrandparis.culture.gouv.fr.