世界之窗

體驗(yàn)加拿大的“慢”醫(yī)療

來到加拿大后，很多人對我說，“千萬別生病”。媽媽更在我行李包里塞了大包小包的藥物，從小小的止血貼、普通的感冒藥到各種消炎藥，可謂一應(yīng)俱全。首先，因?yàn)槭橇魧W(xué)生，我看病是要收費(fèi)的，并不能享受本地公民的福利。其次，在這里想看病治療，可不是什么容易的事情。我的同學(xué)A君就和我分享了他難忘的“急診”經(jīng)歷。

有一天，A君在切菜時不小心切到大拇指，血流不止。他慌忙用紗布包扎，匆匆趕到醫(yī)院的急診室。在急診室的登記處，護(hù)士小姐不慌不忙地讓他拿出醫(yī)療卡，然后認(rèn)認(rèn)真真地寫下了他的姓名、住址、電話，又以親切友好的態(tài)度詳細(xì)詢問了事發(fā)的經(jīng)過與時間地點(diǎn)。問完后，護(hù)士小姐叫他把沒有受傷的手伸過去，原來是要量血壓。量完了血壓，又例行公事，把體溫也量了。A君納悶：量體溫是檢查甲流的有效辦法，怎么我也要量？此時，A君用以包扎傷口的紗布已經(jīng)全部染紅了。護(hù)士小姐不慌不忙，叫他繼續(xù)按住傷口，并把手舉高。就這樣，A君在急診室高舉著手，等了整整兩個小時，才被醫(yī)生叫去縫針。

雖然A君用輕松有趣的口吻講述這一經(jīng)歷，可我聽得目瞪口呆：如此的治療效率使急診室變成了“慢診室”，不急死病人才怪。我不禁祈禱，希望自己健健康康，不要生病。

不幸的是，上月由于感冒發(fā)燒，我失聲了。雖然我?guī)硪淮蠖阉?，但唯?dú)沒有治療嗓子啞的藥。于是，我不得不找醫(yī)生了。放學(xué)后，我走進(jìn)學(xué)校附近一家不用預(yù)約的診所。在交了75加元后，我急切地坐在候診室等著。

一個小時過去了，排號為“4”的我終于見到了護(hù)士。經(jīng)過一堆例行檢查后，醫(yī)生走了進(jìn)來。他打開電腦，然后對著電腦，問了我很多問題：有無發(fā)燒？有無頭痛？有無嘔吐……失聲的我只能用不斷地?fù)u頭、點(diǎn)頭完成了這份“問卷”。

醫(yī)生說：“不要說話，病慢慢會好的?！币粋€小時的等待換來了這樣一句話，我不禁啞然失笑。第二天，我通過朋友介紹找到一個中醫(yī)，喝了三天中藥，聲音才得以恢復(fù)。

日本成功解決“地溝油”問題的奧秘

“地溝油”是從下水道生活污水中撈取漂浮的廢油，經(jīng)過加工過濾而得。該油帶有大量毒素和致癌物質(zhì)，對人體傷害極大。國內(nèi)有關(guān)“地溝油”的負(fù)面報道屢見不鮮，給食品信譽(yù)造成了惡劣影響。那么，我們的鄰國日本是怎樣解決“地溝油”問題的呢？

日本“地溝油”問題發(fā)生在上世紀(jì)60年代，但并未出現(xiàn)屢禁不絕的現(xiàn)象，而是迅速地消失在歷史的長河中。其奧秘何在？除嚴(yán)格的立法和執(zhí)法外，還有一個重要因素。

走在日本街頭，?？梢钥吹狡犸楑r明的垃圾車在居民區(qū)進(jìn)進(jìn)出出。這些垃圾車使用的燃料就是“地溝油”提煉后得到的。日本的“地溝油”現(xiàn)在都由專業(yè)公司回收，并以較高價格賣給政府，而政府則將這些“地溝油”提煉后用作垃圾車的燃料。

“地溝油”如果不加以回收，會流入江河造成環(huán)境污染，或者被缺德廠商再利用，給人們的健康造成危害。但回收處理所需費(fèi)用，又相當(dāng)驚人。為此，日本政府將處理“地溝油”的環(huán)保費(fèi)用用于收購“地溝油”和進(jìn)行提煉。由于政府的回收價格高于缺德廠商給出的價格，使其終因無人問津而自動選擇放棄。垃圾車所需燃料，如按平價購買，大大高于“地溝油”提煉所得燃料的價格。所以，利用回收的“地溝油”提煉出的燃料，還能讓政府的行政支出降低。這樣一來，不僅日本政府和回收公司雙贏，環(huán)境還得到了保護(hù)。同時，日本老百姓也不必?fù)?dān)心會吃到“地溝油”了。

瑞士：不再閉『關(guān)』，依然『鎖』國

自從瑞士2008年11月加入申根區(qū)（25個歐洲國家簽署公約，規(guī)定相互取消邊境檢查）之后，去瑞士相對便捷多了。從法國巴黎里昂火車站乘高速火車去瑞士洛桑，無論是在巴黎上車，還是在洛桑下車，都沒有任何出入境檢查。

雖然瑞士不再閉“關(guān)”，卻依然“鎖”國。一下火車，想借用一下行李車，卻發(fā)現(xiàn)行李車是鎖著的，需要投入兩個瑞士法郎才能把它拉出來。當(dāng)然，這只是押金，只要你用完后把它推回行李車“站”再鎖上，這兩個瑞士法郎就會回到你手中。

不僅行李車上鎖，酒店也會上鎖。我入住的洛桑車站旁的一家酒店大門緊閉，根本看不到服務(wù)員。入住者需要用門口的對講機(jī)與不知身在何處的值班人員通報預(yù)訂信息，對方才會將大門打開讓你進(jìn)入。

我在洛桑的一家麥當(dāng)勞買了漢堡后，看到小票底部有個號碼。仔細(xì)一看，竟是開廁所門的密碼。我從麥當(dāng)勞出來后，在街上溜達(dá)，注意到這里的垃圾桶也是上鎖的。垃圾桶中間的小黑圈就是鎖孔，工人來清理的時候需要用鑰匙打開。琢磨一下，垃圾桶上鎖至少有一個好處，那就是沒有人可以輕易地把垃圾桶打開，在垃圾里挑挑揀揀，弄臟了周邊環(huán)境。

不丹：富裕之后遭遇幸福危機(jī)

幸福感和財富成正比嗎？了解了不丹這幾年的經(jīng)歷后，你也許會給出自己的答案。

幸福指數(shù)常年排在亞洲第一位的小國不丹，最近幾年經(jīng)歷了一段經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期。不丹議會預(yù)計，今年該國經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)到8%，貧困率有望下降到15%。

不過，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，換來的卻是幸福指數(shù)的逐年下降。最近的一次正式民調(diào)顯示，只有41%的不丹人感到自己幸福。

在不丹首都廷布，市民正在遭遇幸福危機(jī)。經(jīng)濟(jì)快速增長后，外國汽車進(jìn)口太多，汽油大量進(jìn)口，直接導(dǎo)致市民開始重新審視財富的多寡對于幸福的影響程度。

“財富增加的同時，也增加了民眾的欲望值。”不丹首相廷里說，“一些家庭擁有四五輛汽車，還有一些買了豪華車，而這些車根本無法在我們的道路上使用。”一些市民逐漸接受了西方式的消費(fèi)文化，其消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。同時，年輕的一代也在逐漸脫離傳統(tǒng)的農(nóng)村，來到城市打拼，雖然他們在城市里的失業(yè)率達(dá)到9%。

為應(yīng)對國民的幸福危機(jī)，不丹政府采取了多種措施。除削減開支外，政府還決定對進(jìn)口汽車大幅征稅，同時凍結(jié)個人的外匯業(yè)務(wù)。但在首相廷里看來，最重要的危機(jī)是民眾價值觀的偏離：“我們偏離了國民幸福指數(shù)（包括心理感受、生態(tài)、健康、教育、文化、生活標(biāo)準(zhǔn)、休閑時間、社區(qū)活力以及好的政府治理9個方面），正變得和很多國家一樣物質(zhì)化?！笨磥?，不丹國民能否找回曾經(jīng)的幸福感，要打個大大的問號。

巴西中產(chǎn)階級評定嚴(yán)禁“唯收入論”

近年來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長，讓巴西人的生活品質(zhì)得以提升。巴西駐上海領(lǐng)事館副總領(lǐng)事若艾爾·桑帕約向記者提供了一組由巴西聯(lián)邦政府統(tǒng)計出的最新數(shù)據(jù)：近10年間，通過政府出臺的一系列經(jīng)濟(jì)增長計劃，巴西國內(nèi)已經(jīng)有3200萬人口從貧窮線上走出，加入到了中產(chǎn)階級的行列。目前，在巴西的2億多人口中，中產(chǎn)階級的人數(shù)已經(jīng)過半。

比較有意思的是，在巴西當(dāng)?shù)?，中產(chǎn)階級的判定標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中著重提及了“幸福度”。在巴西利亞的巴西總統(tǒng)府新聞部國際關(guān)系局，記者了解到一個相當(dāng)有趣的情況，那就是巴西中產(chǎn)階級的評定標(biāo)準(zhǔn)很是特殊，嚴(yán)禁“唯收入論”。

巴西總統(tǒng)府新聞部國際關(guān)系局局長奧古斯托·佩斯塔告訴記者，巴西中產(chǎn)階級的評判標(biāo)準(zhǔn)主要包括四個方面：一是收入方面，人均月收入達(dá)到1000美元以上；二是家庭財產(chǎn)方面，要擁有獨(dú)立的住房和汽車；三是教育方面，孩子必須有條件享受完整的教育培訓(xùn)；最后一點(diǎn)最為特殊，那就是要充分保證生活的品質(zhì)，即符合中產(chǎn)階級條件者，必須保證每年有外出旅游的經(jīng)歷，并且強(qiáng)調(diào)，其中必須包含至少兩次乘坐飛機(jī)進(jìn)行的旅行。

感受印度的慢生活

與中國人比起來，印度人的生活真是慢到了讓人恨不得要猛抽一鞭子的地步。

印度德里很多中產(chǎn)階級家庭，早起后，先泡一杯印度早茶，再從郵箱里取出《印度時報》或《印度斯坦時報》，不緊不慢地從頭讀到尾，并不時與家人討論一番。之后進(jìn)早餐，然后出門上班。早晨八九點(diǎn)吃早飯，下午一兩點(diǎn)吃午飯，晚上八九點(diǎn)吃晚飯，這是德里人多年不變的作息時間表。

不緊不慢的印度人，喜歡做兩件中國人已經(jīng)很少做的風(fēng)雅之事。

一是他們?nèi)匀幌矚g閱讀哲學(xué)、文學(xué)和靈修之書，并且常常將其作為朋友間互贈的禮物。在德里市中心的“圓圈”書店里，至少有近三分之一的空間擺放著這一類的書籍，駐足細(xì)讀者眾多。

此外，印度人仍然愿意把時間浪費(fèi)到辯論這件美好而“無用”的事上。平日的傍晚，德里的咖啡館里，常會碰到三五朋友坐而論道，爭論著一些相當(dāng)嚴(yán)肅但基本上與日常生活無關(guān)的宏大政治話題，如印巴局勢、政府對少數(shù)民族文化的保護(hù)是否失當(dāng)、中國和印度發(fā)展模式的差異，等等。

說起來，印度仍然是一個把精神需求放在首位的國家，效率從來不是它的第一追求。因此，盡管從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，它算不上一個十分成功的國家，但它的可愛之處也在于此——盡管表面看起來亂哄哄、吵鬧鬧的，但大部分人在心底卻是舒適有依的。

日媒自評本國“全球第四撒謊大國”

近日，日本電視臺一檔節(jié)目發(fā)布了一份名為“全球說謊國家”的排名名單。名單中沒有提到中國，但日本卻排在第4位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越韓國，成為了亞洲國家中“最愛撒謊的國家”，這引發(fā)了眾多日本觀眾及網(wǎng)民的爭論。有網(wǎng)民認(rèn)為，東京電力公司在福島核事故中的表現(xiàn)以及日本政客的言論，均屬于撒謊范疇。但也有網(wǎng)民對韓國排名靠后表示不滿，稱韓國才是最會撒謊的國家，像韓國的起源論，以及整容風(fēng)潮等，本身就是說謊。

據(jù)Recordjapan新聞網(wǎng)3月18日報道，該排名是以全球39個國家超過3900名民眾為對象，就“你是否經(jīng)常撒謊”進(jìn)行的調(diào)查，并根據(jù)回答的情況進(jìn)行了統(tǒng)計排名。不過，由于每個國家的受訪者僅有100人左右，因此該項(xiàng)調(diào)查的可信度僅供參考。

結(jié)果顯示，排在前3位的均為中南美國家，分別是秘魯(39.1%)，阿根廷(33.6%)以及墨西哥(32.7%)。對于這些國家撒謊率較高的原因，該節(jié)目組分析稱，“主要是因?yàn)檫@些國家國民豁達(dá)開朗，對謊言不會太過在意”。

排在第4位的是日本，撒謊比率達(dá)到31.8%，成為亞洲國家中“最愛撒謊的國家”。而韓國以20%排在第15位，這讓許多日本觀眾和網(wǎng)友費(fèi)解。

不過有一些日本網(wǎng)友客觀地接受了日本人愛撒謊這一事實(shí)，表示尤其是日本政客、企業(yè)家以及媒體更是謊話連篇，認(rèn)為東電福島核電站事故發(fā)生后不斷對外隱瞞原子爐真實(shí)情況；日本前首相鳩山由紀(jì)夫放言要將美軍駐沖繩基地移至縣外最終卻失信于民；日本現(xiàn)任首相安倍晉三曾就是否加入TPP出現(xiàn)多次反復(fù)等，均屬于撒謊范疇。

朝鮮旅游業(yè)“未受緊張對峙影響”

朝鮮第三次地下核試驗(yàn)的成功，更使整個半島進(jìn)一步籠罩在軍事緊張的氣氛之中。然而，朝鮮媒體稱，該國的旅游業(yè)在緊張對峙的氣氛中并未受挫，世界各國游客對朝鮮的興趣日益濃厚。

朝鮮中央通訊社近日資料顯示，2000年以后，赴朝旅客數(shù)量不斷增多，2009年后更是呈現(xiàn)急劇上升的態(tài)勢。2012年共有50多個國家和地區(qū)的游客到訪朝鮮。報道稱，同去年相比，2013年預(yù)計將有更多外國游客選擇前來朝鮮旅游。其中，來自德國、英國和荷蘭等歐洲國家的游客數(shù)量漲幅最為明顯。截至2月底，部分旅游項(xiàng)目預(yù)約人數(shù)已超過去年的2倍。

據(jù)了解，赴朝游客增多主要得益于朝鮮合理利用自身資源，著手發(fā)展特色主題旅游項(xiàng)目。開發(fā)不久的飛機(jī)迷游和自行車游已經(jīng)成功打開市場。另據(jù)朝中社介紹，今年朝鮮還將首次推出迷你高爾夫球游和體育游兩項(xiàng)特色主題旅游項(xiàng)目。今年年初，朝鮮放開對入境朝鮮外國人攜帶手機(jī)的管制，并推出多種短期手機(jī)卡供外國游客在朝期間臨時使用。通信政策的放寬無疑將對朝鮮旅游業(yè)的發(fā)展起到良好的推動作用。

澳大利亞又推“世界最好工作”

澳大利亞旅游局日前再度推出“世界最好工作”全球招聘活動，提供高薪的有趣工作。2009年，該國也曾搞過該活動——當(dāng)半年大堡礁守島人，薪水15萬澳元。

此次招聘共提供6個“最好的”工作崗位，包括首席幽默師 (可以作為貴賓參加悉尼頂級聚會和演出)、西澳大利亞州的首席品嘗師 (負(fù)責(zé)在州內(nèi)各地吃喝)和昆士蘭州的大堡礁守島人(需要潛水)等。招聘面向18歲至30歲的游客。申請人所在國家須能申請澳洲的打工度假簽證，6個月薪水總計10萬澳元 (約合人民幣63.89萬元)。據(jù)統(tǒng)計，目前這6個工作崗位的申請人數(shù)已超過8萬人，相關(guān)視頻申請截止時間為4月10日。

昆士蘭大堡礁被譽(yù)為世界七大自然景觀奇跡之一

法國財長被批“理財能力最差”

據(jù)美聯(lián)社4月17日報道，法國一家投資公司總裁阿佐吉說：“令我感到吃驚的是，這些內(nèi)閣成員都不怎么投資股票，在中小企業(yè)的投資也很少。如果我是內(nèi)閣部長的私人理財經(jīng)理，我一定會告訴他們多投資法國經(jīng)濟(jì)，法國經(jīng)濟(jì)需要他們。”

阿佐吉認(rèn)為，法國財政部長莫斯科維奇的理財能力最差。阿佐吉說：“莫斯科維奇的個人投資組合最奇怪。對像他這個年齡的、擁有這樣好的職業(yè)背景并擔(dān)負(fù)重要職責(zé)的人而言，這種理財狀況并不算好。我希望他管理法國的錢的表現(xiàn)要好于管理他自己的財富?！?/p>

莫斯科維奇今年55歲，是一名職業(yè)政客，他申報的個人凈資產(chǎn)為26.8萬歐元，其中，位于法國東部蒙貝利亞爾的房產(chǎn)就價值20萬歐元。另外，他在股票市場投資17368歐元。

獲得理財經(jīng)理最高評價的是法國總理讓-馬克·埃羅。他申報的凈資產(chǎn)為162萬歐元，其中大多為房地產(chǎn)、人壽保險和儲蓄賬戶。阿佐吉說：“這是一個很好

法國總理及37名內(nèi)閣成員公布財產(chǎn)后，普通民眾都關(guān)注部長們?nèi)绾斡绣X，而理財經(jīng)理們卻將關(guān)注點(diǎn)聚焦在這些負(fù)責(zé)看管納稅人上交的錢的官員自身投資能力如何。結(jié)果顯示，他們的理財能力并不讓人樂觀。的投資組合，他做得不錯?！?/p>

法國財政部長莫斯科維奇

至于內(nèi)閣部長為何理財能力差，理財經(jīng)理們認(rèn)為，一個原因或許是奧朗德政府中許多人以自己不是富豪為傲；另一個“不那么善良”的解釋是，法國公務(wù)員退休金很高，他們無須為退休存太多錢。

印度每年有超過7200名兒童遭強(qiáng)奸

4月21日，一名印度女孩抗議女童性侵案

據(jù)英國媒體4月21日報道，印度人民黨領(lǐng)袖日前去醫(yī)院看望4月15日遭強(qiáng)奸的5歲女孩時，在醫(yī)院又發(fā)現(xiàn)另一名遭強(qiáng)奸的5歲女孩，而這名女孩已被父母遺棄。連日來，因警方對強(qiáng)奸案不作為，印度群眾示威始終在繼續(xù)。

今年，人權(quán)觀察組織發(fā)布有關(guān)印度兒童性虐待狀況的報告，報告指出，印度每年有超過7200名兒童，包括嬰幼兒，遭到強(qiáng)奸的噩運(yùn)。該機(jī)構(gòu)相信，實(shí)際數(shù)字會比這個高很多。

更令人擔(dān)憂的是，遭性侵兒童在報案后，經(jīng)常遭到警方忽視和歧視，甚至是侮辱。

印度兒童性侵案多發(fā)生在家庭、學(xué)校和孤兒院中。兒童權(quán)利活動家們指出，由于很多受害兒童的父母認(rèn)為這是一種恥辱，所以很多兒童性侵案根本沒有上報或被揭露出來。

【相關(guān)新聞】：

印度女工程師發(fā)明防強(qiáng)奸內(nèi)衣

近日，印度金奈的3名女汽車工程師發(fā)明了一種配備全球定位系統(tǒng)模塊的女性內(nèi)衣。該內(nèi)衣能夠在女性遭到侵犯時通知其家人和警察，并向歹徒發(fā)射高壓電流。

其中一名工程師瑪尼莎·莫漢說：“該產(chǎn)品配備全球定位系統(tǒng)(GPS)模塊和GSM移動通信模塊，安裝壓力感應(yīng)器，能夠釋放高達(dá)上千伏的瞬間沖擊波，電流最多能發(fā)射82次，還能及時向女孩的家長和警察發(fā)出警報?！彼硎?，這一設(shè)備能夠讓女性放心應(yīng)對公交車和公共場合可能發(fā)生的安全狀況，而不必像此前那樣不敢求助于執(zhí)法人員。據(jù)悉，該產(chǎn)品在4月份進(jìn)行商業(yè)推廣。

莎士比亞曾經(jīng)是奸商

放貸、逃稅、利用饑荒大發(fā)橫財……人們無論如何也想不到，英國偉大的劇作家和詩人莎士比亞在創(chuàng)作之余，還是一個名副其實(shí)的奸商。

據(jù)美聯(lián)社4月1日報道，英國阿伯里斯特威斯大學(xué)的研究人員披露，人們只知道莎翁是一位多產(chǎn)作家，卻不知他具備非凡的商業(yè)頭腦。莎士比亞是英國沃里克郡斯特拉特福鎮(zhèn)的一個糧商，他生活的年代歐洲饑荒頻發(fā)。莎士比亞平時大量囤積谷物、大麥等作物，等饑荒來臨、糧價飛漲時再開倉賣糧。除倒賣糧食，他還兼營放貸等業(yè)務(wù)，并大量購置地產(chǎn)。此外，他還在1598年因非法囤糧遭到起訴。英國《每日郵報》稱，莎翁的商人生涯持續(xù)了24年，等到他“金盆洗手”時，已經(jīng)是沃里克郡最大的地主之一。

卡梅倫:差等生蛻變?yōu)橛钅贻p首相

5月11日，倫敦又陰沉了一天，可43歲的保守黨領(lǐng)袖大衛(wèi)·卡梅倫心情燦爛。傍晚時分，他奉詔前往白金漢宮。在那里，女王伊麗莎白二世正式要求他組建新一屆政府。這個股票經(jīng)紀(jì)人的兒子從此成為英國歷史上第53任首相，并創(chuàng)造了當(dāng)選英國首相最低年齡的新紀(jì)錄。

從羞澀的差等生到耀眼的政壇新星

身為英王威廉四世的直系后裔，卡梅倫沿襲了貴族之家的傳統(tǒng)教育軌跡：著名私立小學(xué)——伊頓公學(xué)——牛津大學(xué)。幼時的卡梅倫絲毫沒有顯示出政治人物的天賦。小學(xué)時，他不僅成績在班里倒數(shù)第一，而且極為害羞，讓人幾乎感受不到他的存在。進(jìn)入牛津大學(xué)后，他依然極少與政治活動沾邊，反倒是一個以放蕩不羈著稱的俱樂部的成員。但其學(xué)業(yè)極為出色，以最佳成績畢業(yè)于哲學(xué)、政治和經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。

大學(xué)畢業(yè)后，卡梅倫先在保守黨政策研究部門任職。后來，他又在某商業(yè)電臺工作7年，并最終選擇從政。2001年，他首度代表保守黨當(dāng)選國會議員。2005年，保守黨領(lǐng)袖霍華德辭職之后，卡梅倫競逐新領(lǐng)袖之位。在幾乎無人看好的情況下，他在幾次脫稿演講中表現(xiàn)出卓越才華，最終成為保守黨領(lǐng)袖。

獲勝之路一波三折

在一些中下層民眾還在懷疑，這個皮膚細(xì)嫩的家伙究竟能給他們帶來什么時，卡梅倫以“變革”的口號打動了選民。正所謂時勢造英雄。在工黨領(lǐng)導(dǎo)下，英國經(jīng)濟(jì)低迷、議員騙補(bǔ)丑聞頻出、深陷阿富汗戰(zhàn)爭泥潭，此刻民眾最想看到的無疑就是“變革”。而在電視鏡頭前的出色表現(xiàn)，也讓他在越來越依賴傳媒的政治生態(tài)中如魚得水。

但卡梅倫的獲勝之路并不平坦。在大選投票結(jié)果揭曉后，他領(lǐng)導(dǎo)的保守黨雖然成為議會第一大黨，但未能取得絕對多數(shù)席位以單獨(dú)組閣。在與自民黨經(jīng)過了長達(dá)4天的艱苦談判后，保守黨最終與其聯(lián)合組閣，卡梅倫這才如愿以償?shù)氐巧鲜紫嘀弧?/p>

倡導(dǎo)環(huán)保的“摳門”當(dāng)政者

幾年來，卡梅倫一直在標(biāo)榜自己很綠色很環(huán)保。為了突出綠色形象，卡梅倫在當(dāng)選保守黨領(lǐng)袖后重新設(shè)計了黨徽，用一棵生長在藍(lán)色土地上的綠樹取代了原先的火炬標(biāo)志。為了與自己提倡的環(huán)保主張相適應(yīng)，貴族出身的卡梅倫經(jīng)常從他位于諾丁山的價值不菲的公寓走出來，騎自行車上下班。

在卡梅倫眼里，自行車不只是交通工具，更是上佳的公關(guān)工具。雖然曾被拍到騎車時屢次違反交通法規(guī)，但支持者對此卻很寬容，認(rèn)為偶爾犯點(diǎn)兒小錯誤的政治家才更真實(shí)。而卡梅倫也樂得有這般風(fēng)評，甚至曾高調(diào)宣傳，他有一次去超市購物時，停在門口的自行車不翼而飛。除了騎自行車外，自稱熱衷環(huán)保的卡梅倫還有其他噱頭。在卡梅倫家的屋頂上裝有一臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)，這也是他塑造綠色形象的一部分。

卡梅倫當(dāng)政后，首相府的工作人員發(fā)現(xiàn)，唐寧街10號的菜單變“素”了。之前的香腸成了素菜沙拉，炸薯?xiàng)l成了乳酪麥片，炸茄盒也不見了蹤影。不僅如此，卡梅倫還要求把首相府內(nèi)的銀器和名貴家具收起來，換上簡約的家具和器皿，以示節(jié)儉。對于內(nèi)閣成員使用公務(wù)車以及招待費(fèi)，卡梅倫也制定了“摳門”的規(guī)定。他還鼓勵內(nèi)閣成員盡可能搭乘地鐵上班，以節(jié)省政府開銷。

阿基諾三世：讓菲律賓重回“菲律賓時代”

阿基諾三世出生于1960年2月。父親阿基諾二世是反對黨領(lǐng)袖，1983年結(jié)束流亡，回國后即遭暗殺。他母親阿基諾夫人繼承亡夫遺志，3年后發(fā)動“人民力量”運(yùn)動，推翻馬科斯政權(quán)并在大選中勝出，成為該國首位女總統(tǒng)。1986年至1993年間，阿基諾三世在親屬開辦的一家安保企業(yè)任副總裁兼任財務(wù)主管。1993年，他開始在許寰戈家族開辦的一家制糖廠工作。

阿基諾三世1998年步入政壇，當(dāng)選為菲律賓國會眾議員，2001年和2004年成功連任。阿基諾三世曾在眾議院多個委員會任過職，如公共秩序和安全委員會、銀行和金融中介機(jī)構(gòu)委員會等。2004年11月至2006年2月，阿基諾三世任眾議院副議長。2007年5月，阿基諾三世在菲律賓國會中期選舉中當(dāng)選參議員。

在自由黨內(nèi)，阿基諾三世在1999年至2002年任秘書長，2002年至2004年任呂宋自由黨副總裁，2004年至2006年再任秘書長，2006年3月起任副主席。阿基諾三世認(rèn)為，在菲律賓，腐敗是導(dǎo)致貧窮和民眾對政府缺乏信任的主要原因。當(dāng)選總統(tǒng)后，他承諾將致力于打擊腐敗、消除貧困、提振經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、提高教育和醫(yī)療水平。

現(xiàn)年50歲的阿基諾三世至今未婚，但有一位30歲的女朋友，是菲律賓歷史上第一位單身總統(tǒng)。阿基諾三世和現(xiàn)任總統(tǒng)阿羅約有著師生關(guān)系。1981年，阿基諾三世從著名的馬尼拉雅典耀大學(xué)經(jīng)濟(jì)系畢業(yè)時，阿羅約是他的教授。關(guān)于阿基諾三世，有個很傳奇的故事。1987年，在阿基諾夫人執(zhí)政期間，軍人發(fā)動政變，阿基諾三世身中5槍卻最終無恙。此次他當(dāng)選總統(tǒng)，讓菲律賓重回“阿基諾時代”，真可謂應(yīng)了中國那句古話：“大難不死，必有后福。”

倫敦市長申請倫敦奧運(yùn)會門票未果

倫敦奧運(yùn)會門票購買的首輪抽簽結(jié)果已經(jīng)公布，倫敦市長鮑里斯·約翰遜對媒體透露，他和數(shù)百萬人一樣，也參與到網(wǎng)上購買門票的行列中，不過卻沒有中簽。但他表示，接下來還會繼續(xù)在網(wǎng)上申請。

奧運(yùn)會在自己家門口開，身為一市之長，在自己的一畝三分地上，連門票都搞不掂，按照一般人的固有思維，這確實(shí)令人匪夷所思。身為堂堂一市之長，約翰遜為何要選擇網(wǎng)上申請，而不是動用身份向相關(guān)部門索取，或者為何不指示部下，向相關(guān)部門暗示提供一張或幾張？約翰遜沒有這樣做，是因?yàn)樗麤]有特權(quán)意識，更是因?yàn)樗桓疫@樣做，因?yàn)橐坏┻@樣做，后患無窮。

新華社曾經(jīng)報道過英國前首相布萊爾的一則尷尬經(jīng)歷：有一次，卸任后的布萊爾搭乘“希思羅機(jī)場快線”時，竟然沒有買車票（不知道是忘記還是刻意的，還是真有其他原因），在頭等車廂被查票員逮個正著。布萊爾的發(fā)言人表示，坐霸王車并不是布萊爾的錯。當(dāng)時布萊爾的一名保鏢想代付車費(fèi)，但驗(yàn)票員說不用了，他樂意為布萊爾付車費(fèi)。盡管如此，當(dāng)乘客們看到布萊爾免費(fèi)乘坐快線時，都表示憤憤不平：“布萊爾應(yīng)該受到跟其他人一樣的平等待遇?！?/p>

是的，在英國，哪怕你是前首相，你也應(yīng)該受到跟其他人一樣平等的待遇；哪怕你貴為倫敦市長，你也得像普通市民一樣采取網(wǎng)上申請的方式買票。約翰遜在事后如此笑稱：“今天我作為英國人很自豪，因?yàn)闆]有哪個奧運(yùn)會主辦城市的市長，要靠抽簽才能為家人買門票，而且還沒中簽?！迸c其說這是調(diào)侃，不如說他心里倍兒清，深知在購買門票時，必須把自己等同于一般市民，否則濫用權(quán)力，一旦被媒體發(fā)現(xiàn)，就要吃不了兜著走了。

倫敦市長沒買到門票，真不奇怪；沒有動用權(quán)力運(yùn)作一番，更不奇怪：一是他沒有這個特權(quán)意識；二是即便有這個意識，他也不敢。

特權(quán)讓人痛恨，因?yàn)樗圃觳黄降龋屓擞袕?qiáng)烈的被剝奪感和被羞辱感。《動物莊園》有一句眾所周知的名言：“所有的動物一律平等，但有的動物比其他動物更平等?！敝灰刑貦?quán)存在，就會制造斷裂，官與民之間就會失去共識，甚至導(dǎo)致決裂。減少特權(quán)，就應(yīng)該杜絕讓領(lǐng)導(dǎo)先走、讓領(lǐng)導(dǎo)先飛的現(xiàn)象，就應(yīng)該控制特權(quán)車、特權(quán)房，就應(yīng)該限制蘿卜招聘、根除權(quán)力世襲，簡言之，就應(yīng)該把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里。同時，要減少特權(quán)，還需要加大制度約束。誰敢動用特權(quán)謀取利益，就應(yīng)該受到應(yīng)有的懲處，誰敢凌駕于法律、制度與公民之上，誰就要得不償失，不僅可能失去烏紗帽，還可能深陷囹圄。

非洲人不懂何為強(qiáng)拆

在非洲保留酋長制度的國家，政府對百姓實(shí)行名義統(tǒng)治，大大小小的酋長則是百姓的實(shí)際管理者。雖然法律明文規(guī)定土地國有，但在現(xiàn)實(shí)生活中，政府很尊重酋長的權(quán)力，政府要征用土地，先找酋長商議，因?yàn)椴柯涞念I(lǐng)地名義上講是酋長世襲下來的，只有在獲得酋長的書面同意后，政府方可啟動征用程序。

在非洲，政府要使用土地，除了必須和公民個人或酋長協(xié)商，還一定是先行補(bǔ)償，然后才能獲得土地的使用權(quán)。這在一些國家是被寫入憲法的。這里所說的補(bǔ)償，并非是對土地的補(bǔ)償，因?yàn)橥恋貒校菍Ω綄僭谕恋厣系慕ㄖ?、種植物和經(jīng)過勞動改變了的有益用途的地貌的補(bǔ)償，如房屋、樹木、水渠等。

在埃塞俄比亞，法律要求補(bǔ)償款支付一個月后，方可使用土地。這是個非常人道的制度安排，因?yàn)檎饔镁用褡》?，居民需要拿到補(bǔ)償款到另一塊土地上蓋新房或買房，而這需要一段時間。所以，非洲各國政府在土地征用上是講人權(quán)的，不少國家把《世界人權(quán)宣言》視作憲法文件，如1996年1月18日《喀麥隆共和國憲法》，在憲法文本共和國總統(tǒng)保羅·比亞簽字后面，緊接著附有《世界人權(quán)宣言》。正是由于非洲國家法律對人權(quán)的重視，在那里，“強(qiáng)拆”是違憲行為，“強(qiáng)拆”實(shí)施者是要受到法律嚴(yán)懲的。

在非洲，地上附屬財產(chǎn)的評估由業(yè)主單位代表、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、村長（酋長）、項(xiàng)目代表和財產(chǎn)所有人共同進(jìn)行，由縣政府出具補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。房產(chǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不但與建筑年限有關(guān)，還與所使用的建筑材料有關(guān)：用多少木料、多少水泥、多少鐵皮、多少石頭，都要進(jìn)行測算。

財產(chǎn)評估時，當(dāng)場清點(diǎn)，當(dāng)場核算，當(dāng)場簽字。相關(guān)人員簽字后，業(yè)主代表把補(bǔ)償文件帶回，由主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后立即支付。補(bǔ)償款通過銀行轉(zhuǎn)賬到土地主人手中，沒有中間環(huán)節(jié)，土地主人直接到指定銀行領(lǐng)取補(bǔ)償款。

由于征地補(bǔ)償程序公開透明，記者在參與世界銀行埃塞俄比亞項(xiàng)目和非洲銀行喀麥隆項(xiàng)目的相關(guān)工作時，從未因補(bǔ)償款問題發(fā)生過糾紛。因?yàn)檠a(bǔ)償款數(shù)額大家都知道，沒有中間環(huán)節(jié)，誰也無法貪污，這就從程序上杜絕了侵占征地補(bǔ)償款的可能性。

穆爾西：埃及首位非軍人總統(tǒng)

埃及穆斯林兄弟會（以下簡稱“穆兄會”） 推出的總統(tǒng)候選人穆罕默德·穆爾西終于如愿以償，以微弱優(yōu)勢贏得選舉，成為埃及歷史上第一位真正意義上的“民選總統(tǒng)”，也是首位非軍人總統(tǒng)。一時間，穆爾西成為中東地區(qū)的焦點(diǎn)人物，他的個人情況也引發(fā)外界關(guān)注。

1951年8月，穆爾西出生在埃及尼羅河三角洲一個名不見經(jīng)傳的小村里，先輩世代都是面向黃土背朝天的農(nóng)民。不過，得益于豐饒的尼羅河水，穆爾西所在的村莊并不貧窮，在他的記憶中，家里從來沒有吃不上飯的時候。這使得他的父親在解決全家溫飽問題之余，也有能力把4個孩子中最大的穆爾西送到3公里外的鎮(zhèn)上讀書。穆爾西自小就接受了正規(guī)的伊斯蘭教教義、教規(guī)以及伊斯蘭文化、歷史等方面的教育，為他日后加入穆兄會打下了思想和理論基礎(chǔ)。

高中畢業(yè)后，穆爾西赴埃及開羅大學(xué)學(xué)習(xí)工程學(xué)，先后獲得學(xué)士和碩士學(xué)位。后來，穆爾西又獲得美國南加州大學(xué)工程學(xué)博士學(xué)位，并留校任助教數(shù)年。1985年，穆爾西回到埃及，在開羅北部的宰加濟(jì)格大學(xué)任教授。上世紀(jì)90年代初，穆爾西正式加入穆兄會。當(dāng)時，穆兄會是埃及執(zhí)政黨重點(diǎn)打擊的對象，穆爾西因此深受打擊，并兩度被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。不過，鐵窗生涯更堅定了穆爾西的伊斯蘭信仰。他在這一時期遍讀伊斯蘭教典籍，并不時發(fā)表評論文章，成為穆兄會著名的理論家。這些經(jīng)歷，后來幫助他躋身穆兄會最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

總統(tǒng)競選期間，穆爾西開始致力于將自己打造成一個溫和的穆斯林候選人。他為消弭民眾對宗教政黨的疑慮，承諾當(dāng)選后將打造多元化、包容性的政治體系，保證埃及“擁有多元政治力量”。穆爾西在獲勝后隨即宣布：“我將致力于建設(shè)一個世俗、民主、憲治的現(xiàn)代化國家。超人總統(tǒng)時代一去不復(fù)返，我愿意成為各政治派系、各宗教派系在內(nèi)的所有埃及人的公仆?！?/p>

穆爾西在競選期間即宣揚(yáng)埃及“復(fù)興”計劃。在經(jīng)濟(jì)政策上，穆爾西倡導(dǎo)建立自由市場經(jīng)濟(jì)，推行私有化，吸引外資；在外交政策上，他在巴以沖突中聲討以色列，并主張重新審視1979年埃以和平協(xié)議。但在對美國的關(guān)系上，有媒體評論稱，由于美國和埃及的長期盟友關(guān)系，穆爾西對美政策恐難有改變。

大選落幕，希臘依舊面臨考驗(yàn)

希臘二次選舉中，支持緊縮政策的新民主黨以微弱優(yōu)勢獲勝并牽頭組閣。這一結(jié)果暫時解了近憂，卻留下遠(yuǎn)慮。大選后的希臘新政府仍將面臨三個考驗(yàn)。

一是如何處理大選的表面結(jié)果和選民真實(shí)心態(tài)的矛盾。希臘人的真實(shí)心態(tài)，是既要過舒服日子，又要留在歐元區(qū)。在魚和熊掌不可兼得的情況下，在被趕出歐元區(qū)日子將更苦的情況下，希臘人兩害相權(quán)取其輕。即便如此，新民主黨的支持率也只比激進(jìn)左翼聯(lián)盟領(lǐng)先不到兩個百分點(diǎn)。新民主黨組織的聯(lián)合政府在作重要決定時，無法置民眾意愿于不顧。如何“安內(nèi)”，是對新政府的首要考驗(yàn)。

二是如何處理國內(nèi)反對緊縮的呼聲和歐元區(qū)堅持緊縮的矛盾。希臘二次選舉的結(jié)果，是在歐元區(qū)特別是德國壓力下的“城下之盟”，希臘民眾對此很感不爽。如果新政府無法從國際救助方得到明顯讓步，希臘民眾的怨氣會難以平復(fù)，以后的動蕩將一波未平，一波又起。如何借國內(nèi)的呼聲向歐元區(qū)討價還價，是對新民主黨的第二個考驗(yàn)。

三是如何處理國內(nèi)日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退和緊縮承受力之間的矛盾。去年希臘經(jīng)濟(jì)衰退6.9%，今年將連續(xù)第五年衰退，幅度約為4.5%；去年希臘失業(yè)率達(dá)17.7%，今年失業(yè)率將攀升至19%。嚴(yán)重的衰退、高企的失業(yè)率和嚴(yán)苛的財政緊縮政策，將引發(fā)希臘民眾的更大失望和更大不滿，成為希臘的“不可承受之重”。留歐就得緊縮，緊縮則會加劇衰退，新一屆政府面臨一道大難題。

歐債危機(jī)的癥結(jié)是，二戰(zhàn)后，歐洲國家長期實(shí)行高福利政策，加上人口老齡化，勞動力成本高昂，競爭力低下，造成產(chǎn)業(yè)空心化，政府稅收大幅減少。收不上稅，缺少財源，還要打腫臉充胖子搞高福利，只得發(fā)債借錢支撐。如此日復(fù)一日年復(fù)一年，債務(wù)雪球越滾越大，最終釀成危機(jī)。極端民主化的競選體制和不切實(shí)際的承諾，又加重了債務(wù)負(fù)擔(dān)，使得債務(wù)危機(jī)一發(fā)不可收拾。希臘只是歐債危機(jī)的一個縮影。物極必反，熟了的桃子才能摘。歐債危機(jī)現(xiàn)在還未到“極”，還未熟透，只能采取權(quán)宜之計，但這不過是加長導(dǎo)火索。這樣雖然延長了走向死亡的時間，但會埋下更大的隱患。能否以時間換空間，能否從延長的導(dǎo)火索中找到機(jī)遇，就看希臘和其他歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人的智慧了。

美國“道德辦”規(guī)范400萬公務(wù)員行為

在美國的許多組織中，經(jīng)?？梢钥吹筋愃啤暗赖挛瘑T會”或“道德辦公室”的機(jī)構(gòu)。與人們想象中高談闊論道德的機(jī)構(gòu)不同，它們常常影響著組織內(nèi)官員的去留。其中，美國聯(lián)邦政府道德辦公室（以下簡稱“道德辦”）無疑是最受關(guān)注的一個。這個不足80人的機(jī)構(gòu)，在龐大的美國聯(lián)邦政府中可謂是最小的部門之一。然而，正是它制訂著400多萬美國聯(lián)邦政府雇員的行為規(guī)范，被稱為“制約腐敗的達(dá)摩克利斯之劍”。

道德辦位于華盛頓市中心的紐約大道1201號，距離白宮只有幾個街區(qū)。道德辦并沒有獨(dú)立的辦公樓，而是租用了一座商業(yè)寫字樓做辦公室，共有五層。記者拿到的“美國聯(lián)邦政府道德辦2011財年報告”中明確寫道，道德辦的使命是“防止并解決政府雇員的利益沖突，培養(yǎng)雇員的高道德標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)公眾對政府公正誠實(shí)行事的信心”。

道德辦的出現(xiàn)，其實(shí)只是30多年前的事。當(dāng)時，“水門事件”等一系列丑聞引發(fā)美國上下關(guān)于政府道德的大辯論，最終通過國家立法健全國家廉政法律制度體系，以規(guī)范公職人員的從政行為。1978年，美國國會通過《政府道德法》，規(guī)定在聯(lián)邦政府各部門內(nèi)建立個人財產(chǎn)申報制度，并對政府官員離職后的從業(yè)行為作出詳細(xì)規(guī)定。道德辦即是根據(jù)《政府道德法》而設(shè)立，成為美國聯(lián)邦政府廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

道德辦的級別與聯(lián)邦調(diào)查局一樣，負(fù)責(zé)人由總統(tǒng)提名并經(jīng)由參議院批準(zhǔn)，直接向總統(tǒng)匯報工作。歸道德辦管轄的包括政府130多個部門的400多萬政府雇員，其中包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部部長等達(dá)官顯貴?！缎姓块T雇員道德行為準(zhǔn)則》是行政部門入職雇員的“必讀教材”。為了讓所有官員了解和重視其中的規(guī)定，道德辦對新錄用政府公務(wù)員，無論級別高低，都進(jìn)行培訓(xùn)。特別是對需要進(jìn)行財產(chǎn)申報的官員，每年還要進(jìn)行一對一而且面對面的培訓(xùn)。

對于各部門官員的違規(guī)違法行為，道德辦并沒有調(diào)查權(quán)，發(fā)現(xiàn)問題后，只能報告給各行政部門監(jiān)察長、司法部或聯(lián)邦調(diào)查局進(jìn)行調(diào)查。盡管如此，道德辦的“權(quán)力”沒人敢忽視。道德辦負(fù)責(zé)監(jiān)管和審查約35萬名官員的財產(chǎn)申報報告。據(jù)稱這些報告通過與否，通常決定著官員的去留。

過去幾十年間，美國沒有出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗，除了制度的約束，道德辦在提高公務(wù)員防腐意識方面所做的工作，也起到了不容忽視的作用。

微博政務(wù)對官員提出挑戰(zhàn)

在當(dāng)今世界，對一個新上任官員來說，最重要的是什么？剛剛就任俄羅斯總理的梅德韋杰夫給出的答案是：建立并擴(kuò)大自己的網(wǎng)絡(luò)存在。據(jù)稱，梅德韋杰夫除了開設(shè)個人推特賬戶外，還將開設(shè)總理府賬戶，公布官方信息、媒體通告和簽署文件等內(nèi)容。

事實(shí)上，各種各樣的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)在各國越來越流行，G8國家領(lǐng)導(dǎo)人中的7位、G20領(lǐng)導(dǎo)人中的15位、歐盟27個國家領(lǐng)導(dǎo)人中的19位都在網(wǎng)絡(luò)社交媒體上開通了個人賬戶，許多國家和地方政府部門以及非政府組織，也開辦了名目不同的政務(wù)賬戶。德國《法蘭克福匯報》稱，當(dāng)今世界的政治已經(jīng)走向“互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)式政治的時代”。政府和政客們?nèi)缃褚鎸Φ淖顝?fù)雜群體就是“數(shù)字公民”。政府和政客必須脫下以往的權(quán)力外衣，用數(shù)字文明來關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)一代”。在4月中旬結(jié)束的韓國第19屆國會選舉中，其總投票率上升了8.2個百分點(diǎn)。韓國《中央日報》稱，選舉當(dāng)天上午投票率還很低，包括首爾在內(nèi)的許多地方政府立即在推特、臉譜上號召民眾投票，才使投票率迅猛上升。

“互聯(lián)網(wǎng)對政治家來說就像是一個深潭，看起來誘人，卻深不可測。一不小心，政客們就會陷得很深?！钡聡睹麋R》周刊介紹政府和政客的“微博政務(wù)”浪潮時稱。在德國，被冠以“鐵娘子”稱號的總理默克爾，微博中不乏諸如“今天我買了烤箱的燃料”之類的瑣碎私事，本想打造“親民”形象，卻被一些網(wǎng)民稱為“嘮叨的家庭主婦”。日本前首相菅直人也曾因?yàn)閼?yīng)用互聯(lián)網(wǎng)不當(dāng)而“受傷”。菅直人上臺后曾熱衷用社交媒體“親近大眾”，每天一大早他會在微博中報告自己的工作和想法，沒想到卻引起一片譏諷。日本媒體和反對黨批評菅直人，“每天竟然有時間在微博上自言自語，而別的官員都忙得不可開交”。野田佳彥上臺后，吸取菅直人的教訓(xùn)，沒有開設(shè)推特微博。

據(jù)稱，目前中國政府部門的微博賬戶已經(jīng)超過1.8萬個。對此，有專家提示，政府一定要充分認(rèn)識到，微博提倡的是兼容并包、多元化的表達(dá)，如果想要建立政府的網(wǎng)絡(luò)公信力，其談話風(fēng)格和思維方式一定要改變，否則，可能適得其反。

高效廉潔的韓國京畿道政府

5月10日，記者一行造訪韓國京畿道政府。在交流通商課門口，貼著一張醒目的報紙，整個版面被處理成一只大鬧鐘。交流通商課課長宋遺勉先生說，這是《仁川日報》的一條報道，標(biāo)題翻譯成中文即“不眠不休”的道政府。相當(dāng)于中國省政府的道政府要24小時工作？帶著疑問，記者立即進(jìn)行了采訪。

高效：“民愿處理委員會”24小時工作 宋遺勉說，道政府“不眠不休”，是指設(shè)有一個24小時工作的“民愿處理委員會”?！?010年，該委員會剛成立時，每天要處理200多件老百姓的問題?，F(xiàn)在，這個數(shù)字已經(jīng)上升到500多件！”宋遺勉說，成立“民愿處理委員會”的初衷，是想解決市民在下班時間或周末有急事要辦，卻沒有部門受理的問題。據(jù)宋遺勉介紹，市民反映的問題，有5%-10%可以現(xiàn)場解決，但絕大部分需要第二天交由相關(guān)部門辦理。如果相關(guān)部門沒有積極辦理怎么辦？宋遺勉坦言，目前還沒有相應(yīng)的處罰機(jī)制，但民愿處理中心每個月都會進(jìn)行統(tǒng)計，各個部門一個月受理了多少件問題，解決了多少，并將統(tǒng)計結(jié)果公布于眾。解決問題不力的部門，在部門考評中的得分會降低。

“市民遇到水電氣故障，不去找相應(yīng)的公司，直接找政府，這合適嗎？”記者問。宋遺勉說，政府出面協(xié)調(diào)，處理問題的效率會更高些。更重要的是，各公司的熱線都不一樣?，F(xiàn)在，市民只要記住“民愿處理委員會”熱線“120”就可以了。

廉潔：公務(wù)員受賄1800元可能下崗 在保證公務(wù)員廉潔方面，京畿道政府也頗有高招。

“腐敗在京畿道是一條碰不得的高壓線?！彼芜z勉說。京畿道對貪腐問題的處罰非常重。如果一個公務(wù)人員非法收受了30萬韓元（約合人民幣1800元），就將面臨被辭退的處罰。就算公務(wù)人員收受賄賂后沒有徇私枉法，而是合法處理了相關(guān)問題，也會被記入檔案從嚴(yán)處理。

除了從嚴(yán)處罰，京畿道的預(yù)防腐敗工作也做得很出色。京畿道有個“4人工作室”，他們花5個月時間跑遍了全道170多個部門，去傾聽各個部門公務(wù)員的不滿，然后將所有抱怨匯總后公開。這樣一來，各個部門都知道了兄弟部門的難處，相互增進(jìn)了理解和溝通。宋遺勉表示，這對各個部門愉快工作、保持廉潔有很大的促進(jìn)作用。如果工作壓力大，整天抱怨看不到前途，就很容易滋生腐敗。

公車使用方面，韓國做得如何呢？宋遺勉說，在京畿道，這似乎算不上什么問題，因?yàn)檎麄€京畿道的公車就8輛。韓國對公車的控制都很嚴(yán)格。據(jù)悉，首爾市人口1200萬，擁有近300萬輛車。為解決交通問題，首爾市政府采取了一系列以身作則的措施，其中最重要的一項(xiàng)，便是把公車數(shù)量砍到只剩4輛。這4輛公車的分配情況是：市長一輛，3位副市長各一輛。4輛公車的任務(wù)是確保市級領(lǐng)導(dǎo)各種公務(wù)活動的交通所需及上下班的接送。在完成一天的公務(wù)后，公車必須返回市政府并登記。

韓國在公務(wù)接待方面也“摳得很細(xì)”。采訪結(jié)束后，宋遺勉設(shè)宴招待記者。席間，他掏出了一張銀行卡。宋遺勉一臉嚴(yán)肅地告訴記者，這是公務(wù)卡，專門用于公務(wù)接待，如果挪作私用，他本人很可能會下崗。宋遺勉還表示，原則上，每人每餐不能超過3萬韓元（約合人民幣180元）。“我們出差住宿標(biāo)準(zhǔn)也有限制，不能超過4萬韓元，相當(dāng)于人民幣240元。所以出差，我們就只能住招待所了?！彼芜z勉笑著說。

日本大阪為節(jié)約開支將裁減萬名公務(wù)員

為壓縮行政開支，減輕政府負(fù)擔(dān)，6月19日，日本大阪市政府宣布，將按照計劃，將大阪市營地鐵公交、垃圾收集處理兩大部門從公共事業(yè)中分離。這意味著，這兩大部門的1萬多名公務(wù)員將因此失去“鐵飯碗”。

2011年底，大阪市政府曾制定計劃，通過減少國營市營事業(yè)機(jī)構(gòu)來達(dá)到削減開支、減輕政府負(fù)擔(dān)的目的，并提出了每年節(jié)約4000億日元的具體目標(biāo)。

大阪市營地鐵公交及垃圾收集處理兩大公共事業(yè)部門，一直被認(rèn)為是拖累大阪財政的最主要原因。為削減開支，從2015年開始，大阪將把全市8條地鐵線全部轉(zhuǎn)交民營，另將市營的139條公交路線中的58條轉(zhuǎn)交民營，剩余81條全部停運(yùn)。另外，大阪市政府對垃圾收集處理事業(yè)部門也毫不留情。這些“垃圾收集員”身為公務(wù)員卻不能以身作則，文身、拿著工資不上班等已成了普遍現(xiàn)象。為整頓這支隊(duì)伍，政府決定把他們交由民營企業(yè)進(jìn)行管理。大阪市負(fù)責(zé)人稱，此舉每年能為政府節(jié)約經(jīng)費(fèi)200億日元。為完成既定任務(wù)，今后還將根據(jù)實(shí)際情況，裁減更多的公務(wù)員。

多國推遲退休年齡恐難見效

幾個發(fā)達(dá)國家，都想以推遲退休年齡作為彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口的辦法，但這樣做，很難發(fā)揮根本性作用。

澳洲：能力有限者才能提前退休

初到澳洲的人會認(rèn)為：“澳大利亞是一個養(yǎng)懶人的國家?！逼鋵?shí)不然，因?yàn)榘拇罄麃喎梢?guī)定，申請退休者須要提供足夠證據(jù)來證明自己工作能力確實(shí)有限。

彼得在政府工作多年，他的愿望是55歲提前退休，然后周游世界。但從去年5月開始，澳大利亞領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡逐年遞加。到2023年，年滿67周歲才能領(lǐng)取養(yǎng)老金，這意味著67歲以前，人們必須繼續(xù)工作。專家分析原因說：“全球金融危機(jī)消耗掉很多養(yǎng)老儲蓄金，迫使很多國家實(shí)行推遲退休計劃。經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)后，勞動力供不應(yīng)求，很多雇主也希望雇員能繼續(xù)工作?！?/p>

德國：工作的供養(yǎng)退休的

由于德國養(yǎng)老金系統(tǒng)實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付的籌資方式，并不像有些國家那樣，將養(yǎng)老金以儲蓄形式放在賬戶累積，因此人們將德國的養(yǎng)老體系形象地稱為“工作的一代人供養(yǎng)退休的一代人”。

超過百年歷史的德國養(yǎng)老保障制度如今面臨巨大壓力。德國勞工與社會事務(wù)部指出，德國人的出生率日益降低，平均壽命不斷上升，導(dǎo)致越來越少的人將供養(yǎng)越來越多的退休老人。據(jù)德國當(dāng)?shù)孛襟w預(yù)計，到2030年，將需要兩個人供養(yǎng)一個退休老人。此外，如今退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間也在逐步上升。有數(shù)據(jù)表明，德國退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的平均年限超過18年。為減輕資金壓力，德國政府規(guī)定，從今年1月1日開始，退休年齡將逐漸從之前的65歲提高到67歲，預(yù)計未來退休年齡還會進(jìn)一步提高。

日本：解決養(yǎng)老金問題迫在眉睫

日本國內(nèi)所有20-60歲的人都要繳納“國民年金”，也就是中國的養(yǎng)老金。對于“國民年金”，原則上居民65歲以后，就可以領(lǐng)取。但如果一定要提前領(lǐng)取養(yǎng)老金，那么能夠領(lǐng)取的養(yǎng)老金將按提前的月數(shù)，每月減額0.5%。

在超老齡社會建立可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老金制度，成為日本政府的當(dāng)務(wù)之急。2000年修改《老年人雇用安定法》時，日本政府只是建議企業(yè)延長雇用期，而2006年后，已變?yōu)閺?qiáng)制要求企業(yè)無條件確保雇用員工至65歲。去年10月，厚生勞動省提出，“國民年金”的領(lǐng)取年齡將進(jìn)一步提高到68－70歲。

對上述國家的做法，專家認(rèn)為，高齡社會的養(yǎng)老金問題，決不是提高領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡就能應(yīng)對的，因?yàn)橥七t退休年齡，將引發(fā)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、影響年輕人就業(yè)等諸多問題。

美國如何應(yīng)對『毒奶粉』事件

2011年，美國出現(xiàn)過一起讓人虛驚一場的“毒奶粉”事件。

12月18日，密蘇里州一名出生10天的嬰兒因感染克羅諾桿菌而死去。這種桿菌存在于自然環(huán)境中，家里和醫(yī)院都可能出現(xiàn)。但感染病例非常罕見，美國疾病控制中心（CDC）一年才收到幾起病例報告。這名嬰兒死前吃過某品牌的配方奶粉。得知這個情況后，銷售商沃爾瑪立即封存了賣店的該批次奶粉，并在第二天通知全美三千多家店面，下架封存同一批次奶粉。對于消費(fèi)者手中的存貨，將無條件退貨或換貨。不過，他們也明確說明：這一舉動只是出于“謹(jǐn)慎”，并不是認(rèn)定奶粉存在問題。至于真相，要等待權(quán)威部門的調(diào)查結(jié)果。

雖然尚未定論，但該奶粉廠的股價還是下跌了10%。廠家并沒有因此氣急敗壞，只表示它的產(chǎn)品在出廠時經(jīng)過檢測，是合格的。而公眾情緒也很穩(wěn)定。大家都在等待權(quán)威部門的聲音。

12月30日，CDC和FDA（食品藥品管理局） 發(fā)布報告，公布了調(diào)查進(jìn)展情況，主要內(nèi)容包括：

第一，CDC同期收到了另外三起克羅諾桿菌感染報告，完成兩起病例中的細(xì)菌DNA檢測后，發(fā)現(xiàn)兩起病例中細(xì)菌基因序列不同，說明它們不是來自于同一源頭。

第二，在死亡嬰兒留下的開罐的奶粉、配奶粉的水，以及配好尚未喝完的奶中，CDC都發(fā)現(xiàn)了克羅諾桿菌。

第三，F(xiàn)DA檢測了與死亡嬰兒所用的同批次，但是未開封的奶粉以及水，沒有發(fā)現(xiàn)克羅諾桿菌。

第四，F(xiàn)DA還檢測了生產(chǎn)奶粉和水的設(shè)施，沒有發(fā)現(xiàn)克羅諾桿菌。

根據(jù)這些結(jié)果，F(xiàn)DA和CDC認(rèn)為，沒有證據(jù)顯示奶粉和水在生產(chǎn)和運(yùn)輸分銷過程中受到了污染。所以，廠家是無辜的，消費(fèi)者可以繼續(xù)使用該批次的奶粉和水。

FDA和CDC表示，將會繼續(xù)調(diào)查各期病例的感染原因。不過對于公眾來說，這些信息已經(jīng)提供了足夠的“真相”。至此，“毒奶粉”事件塵埃落定，不管是生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商還是消費(fèi)者，都恢復(fù)了之前的平靜。