解析環(huán)境影響評價教學中部分難點問題*

趙錦慧 黃浦江 李海燕

湖北大學 湖北武漢 430062

解析環(huán)境影響評價教學中部分難點問題*

趙錦慧 黃浦江 李海燕

湖北大學 湖北武漢 430062

本文結(jié)合教學及實踐活動，將環(huán)境影響評價教學過程中出現(xiàn)的教學難點問題（工作程序圖、環(huán)境標準與評價等級、預測模式的更新與應用、工程分析的方法、衛(wèi)生防護距離的確定）進行深入分析，分析其難度，給出處理辦法，為學生的有效學習提供幫助。

教學難點；環(huán)境影響評價；主動學習

自從2002年10月28日通過《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，建設(shè)和規(guī)劃項目的環(huán)境影響評價已作為一種法律制度確定下來，從而使環(huán)境影響評價作為一種新興的環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外得以發(fā)展，并且該項產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才供不應求?；诖?，我們作為培養(yǎng)環(huán)境類高級專業(yè)技術(shù)人才的學校，在該門課程的教學內(nèi)容上也應與社會需求接軌。

結(jié)合近幾年的教學實踐經(jīng)驗，現(xiàn)將本課程部分教學難點分析如下：

一、工作程序圖

它是第二章章節(jié)內(nèi)容的濃縮，也是實際環(huán)評和單項環(huán)境因素評價的工作步驟，因此教學的關(guān)鍵是使學生理解工作程序圖。工作程序的內(nèi)容較為抽象，不同工作有先后順序，一般不能顛倒，并且相互有所關(guān)聯(lián)，前一步工作為下一步工作提供資料，下一步工作又反饋上一步工作資料準確性和完整性與否。

建議課前交給學生一份完整的報告書，結(jié)合程序圖，使之清楚有哪些工作或步驟要做及其先后順序與邏輯關(guān)系。

二、各類環(huán)境標準

環(huán)境影響評價是一個政策性很強的課程，在現(xiàn)狀和預測評價中，分別涉及環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。教學的重點是要使學生學會選用適用的標準，根據(jù)標準適用范圍確定評價的項目是否包括在內(nèi)，判別和確定本項目具體選用幾級標準。

另外要強調(diào)標準的時效性，讓學生多關(guān)注相關(guān)環(huán)保部門網(wǎng)站，及時了解標準的更替。

例如在講述環(huán)境標準內(nèi)容時，要求學生把目前所執(zhí)行的環(huán)境標準進行匯總和分析。如：查找有關(guān)資料，比較分析湖北省、國家目前所執(zhí)行的大氣、水、聲環(huán)境的有關(guān)質(zhì)量標準和排放標準。要求學生結(jié)合學過的知識，查閱文獻資料，經(jīng)過思考和小組討論，然后在課堂上進行匯報和交流討論，讓學生帶著問題去學習、去思考。

在學生匯報過程中，先由學生進行提問和答疑，然后由老師進行點評和總結(jié)。通過這種模式的教學，可以讓學生深刻認識和理解國家標準和地方標準的區(qū)別，質(zhì)量標準和排放標準的區(qū)別。這樣的教學模式充分體現(xiàn)了學生的主體地位，充分發(fā)揮學生的實踐能力，可以讓學生對所學的知識有更深刻印象，更好地應用所學知識。

三、評價等級的確定

評價等級一般分為3個等級，讓學生根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導則各環(huán)境要素等級的判據(jù)，確定各環(huán)境要素的評價等級，從而確定現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍和環(huán)評深度。

比如，考核地表水環(huán)境影響評價等級的判定，學生不需要將地表水環(huán)境影響評價等級表背下來，但學生必須能夠根據(jù)題中所給的工程分析內(nèi)容找出判定地表水環(huán)境影響評價等級的4個條件（污水排放量的標定、污水水質(zhì)的復雜程度、地面水域的規(guī)模和地面水的功能區(qū)劃），然后根據(jù)這4個條件判定地表水環(huán)境影響評價等級。這就涉及學生要判斷哪些水需要計入污水排放量、哪些水不需計入污水排放量；會判斷污染物類型和需預測其濃度的水質(zhì)參數(shù)有哪些，從而確定污水水質(zhì)的復雜程度；會根據(jù)受納河流的流量或湖泊水庫的水深、面積判斷地面水域的規(guī)模；然后根據(jù)地面水的功能區(qū)劃判定地表水環(huán)境影響評價等級。通過這種更結(jié)合實際的考核形式，學生完全掌握了地表水環(huán)境影響評價等級的判定方法。

四、預測模式的更新與應用

環(huán)境影響預測中很多是用數(shù)學模式來預測環(huán)境影響的大小，這些模式分別包含在環(huán)境學概論、水污染控制和大氣污染控制和環(huán)境規(guī)劃等課程中，因而應在教學中盡量避免把教學和學習重點放在模式推導及記憶這些模式上面，而應該放在如何選擇模式和如何確定模式中參數(shù)值，因此教師重點講解模式應用范圍和每個參數(shù)的意義及如何確定其值，讓學生學會選擇和真正會用這些模式，增強環(huán)境影響評價的實際操作性。

2009年4月1日國家開始執(zhí)行新的大氣環(huán)境影響評價修訂導則，主要修訂了評價工作分級和評價范圍確定方法、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容與要求、氣象觀測資料調(diào)查內(nèi)容與要求、大氣環(huán)境影響預測與評價方法及要求、環(huán)境影響預測推薦模式等內(nèi)容。這就使得在教學過程中教學內(nèi)容和教學重點發(fā)生了很大變化，大氣環(huán)境影響評價內(nèi)容是教學和考核重點，而大氣污染預測模式的估算模式、大氣環(huán)境防護距離計算模式等需要學生理解，能夠使用相應預測軟件在計算機上輸入相應參數(shù)并求出在不同地點、不同情況下污染物的濃度。

預測過程不要求學生一步一步計算，只要求學生在理解計算原理的基礎(chǔ)上能讀懂軟件運行過程中的參數(shù)說明，知道相關(guān)參數(shù)的英文表述，會根據(jù)實際環(huán)評項目選擇相關(guān)的參數(shù)，作為平時作業(yè)進行練習。

五、工程分析的方法

工程分析是分析建設(shè)項目影響環(huán)境的因素、工程全部組成、工程污染特征，從項目總體上縱觀開發(fā)建設(shè)活動與環(huán)境全局的關(guān)系，同時從微觀上為環(huán)境影響評價工作提供所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。教材中因存在過多文字描述，容易導致學生厭煩心理，這就導致這一內(nèi)容成為教學難點。

1.物料衡算

物料衡算就是根據(jù)質(zhì)量守恒定律而進行的物料平衡的計算。其基本原理是不管某一生產(chǎn)過程中物料發(fā)生的是物理變化還是化學變化，生產(chǎn)過程中某一基準物的投入和產(chǎn)出的質(zhì)量是守恒的。物料衡算是工程分析的基礎(chǔ)方法，其在環(huán)境影響評價工作中的重要性是不言而喻的，但在實際計算過程中誤差較大，精度有待提高。

為解決這一問題，在對含有有機化學反應的生產(chǎn)過程進行物料衡算時，應引入模糊或概率的概念，即對于此類項目的物料衡算，不再采用傳統(tǒng)的生成物及污染物產(chǎn)生量為單一數(shù)值的方式，而是對反應生成物的量和污染物的產(chǎn)生量給出一個區(qū)間范圍，以污染物產(chǎn)生量的可能最大值作為環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計量的依據(jù)，以行業(yè)內(nèi)的平均水平來作為總量指標的計算依據(jù)。

2.類比與資料復用

類比分析與資料復用，是建設(shè)項目環(huán)境影響評價工程分析中經(jīng)常使用的方法，但在具體工作中的運用需注意以下兩點：

首先，注意其可比性。在具體運用時，要關(guān)注比較對象的產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、設(shè)備、原輔材料、生產(chǎn)規(guī)模、物料消耗量以及企業(yè)管理水平的可比性。此外，還要注意比較對象所在地的自然環(huán)境以及氣候特征是否相似。例如就活性污泥法而言，在相同廢水水質(zhì)、處理規(guī)模、處理工藝條件下，因北方與南方兩地氣候的差異，會導致微生物活性、種群優(yōu)勢不同，其處理效果不同。

其次，資料復用要注意時效性和周圍環(huán)境的變化，注意原有資料數(shù)據(jù)獲得時的當?shù)丨h(huán)境狀況、項目周邊污染源情況是否發(fā)生變化。特別是對監(jiān)測數(shù)據(jù)的復用，往往會因新建或在建項目的出現(xiàn)，導致某些污染因子的負荷發(fā)生較大變化，從而使以前的數(shù)據(jù)不再具備復用的條件。

六、衛(wèi)生防護距離

工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護距離，是指產(chǎn)生有害因素的生產(chǎn)單元(車間或工段)的邊界至居住區(qū)邊界的最小距離，其作用是為企業(yè)無組織排放的氣態(tài)污染物提供一段稀釋距離，使污染氣體到達居民區(qū)的濃度符合國家標準。衛(wèi)生防護距離的確定，關(guān)系到廠址的選擇、廠區(qū)平面布置等，是環(huán)境影響評價中一個重要的內(nèi)容。

確定衛(wèi)生防護距離有兩種方法。第一種是按國家已頒布的某些行業(yè)的衛(wèi)生防護距離，根據(jù)建設(shè)規(guī)模和當?shù)貧庀筚Y料，直接確定衛(wèi)生防護距離。第二種方法是尚無行業(yè)衛(wèi)生防護距離標準的，可利用《制定地方大氣污染物排放標準的技術(shù)方法》(GB/T 384—91)推薦的公式進行計算。

由于行業(yè)的不同、項目生產(chǎn)規(guī)模的大小和生產(chǎn)工藝的區(qū)別、污染物治理效果的好壞、污染物性質(zhì)的差異和污染源有效高度的高低，對衛(wèi)生防護距離的設(shè)置都有著不同的要求。此外，建設(shè)地點的地形和氣象的復雜程度，也對衛(wèi)生防護距離的確定有著一定的影響。

在實際計算工作中，計算衛(wèi)生防護距離的各參數(shù)和系數(shù)比較復雜，目前網(wǎng)絡(luò)流行有多種版本的衛(wèi)生防護距離計算軟件，這些軟件都對推薦公式進行了不同程度的簡化，使得計算誤差較大，因此，計算時應避免由此造成或因距離設(shè)置過小而影響周圍居民的生活，或因距離設(shè)置過大而造成土地資源的利用受到限制。

七、結(jié)束語

由于環(huán)評領(lǐng)域廣泛，涉及國民經(jīng)濟的各行各業(yè)，而且還在不斷拓展，這就要求環(huán)評工作者具有多方面的知識，準確地對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，并提出切實可行的污染預防對策和措施。因此，對于環(huán)評教師來說，針對上述提到的幾個教學重點，除了不斷在實踐中提高自身的專業(yè)技術(shù)水平以外，還應該在教學過程中關(guān)注環(huán)評涉及的學科知識的引申，比如在講解“工程分析”時，可以對多個行業(yè)分別進行講解，并輔以實例，結(jié)合學生所學相關(guān)學科的知識，正確引導學生，積極拓寬學生知識面。

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Analysis of environmental impact assessment diffi cult problems part of the teaching

Zhao Jinhui, Huang Pujiang, Li Haiyan
Hubei university, Wuhan, 430062, China

Combining teaching and practice, environmental impact assessment of the teaching process of teaching difficult problems arise (working procedures picture, environmental to mark and rating scale, predictive model of the update and application, project analyze the way, confirm health protection zone) to carry out depth analyzed for its difficulty, given approach for helping students learn effectively.

teaching difficulties; environmental impact assessment; active learning

2010-04-10

趙錦慧，博士，副教授。

*本文系湖北省科技廳自然科學基金(2008CDB381)、湖北大學教學項目(400-013385)資助項目。