淺談高校教研儀器設(shè)備的合理報廢

陳 勇

長江大學(xué) 湖北荊州 434023

淺談高校教研儀器設(shè)備的合理報廢

陳 勇

長江大學(xué) 湖北荊州 434023

高校教研儀器設(shè)備的報廢是國有資產(chǎn)管理的重要工作環(huán)節(jié)，本文從報廢原因、鑒定和處理工作、有效利用三個方面對教研儀器設(shè)備的合理報廢進行了簡要的分析。

教研儀器設(shè)備；合理報廢；有效利用

高校儀器設(shè)備是教研工作順利開展的必備物質(zhì)基礎(chǔ)，也是有效提高教學(xué)質(zhì)量、發(fā)展科學(xué)技術(shù)的重要條件之一。然而，隨著高等教育體制改革的不斷深入，辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件的快速發(fā)展，當(dāng)今的教研對實驗室建設(shè)層次和檔次的要求在不斷地提高。與此同時，由于事故、蝕損、技術(shù)、經(jīng)濟等原因，當(dāng)今的教研對原有儀器設(shè)備的合理報廢也提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。儀器設(shè)備的報廢是其有效使用壽命周期的結(jié)束，能否實施適時而合理的報廢，直接影響儀器設(shè)備的使用效益。因此，做好儀器設(shè)備報廢工作，對保證儀器設(shè)備的使用周期，節(jié)約經(jīng)費，提高效益，促進實驗室建設(shè)，最終保障教研水平的提高等都有十分重要的意義。

一、充分理解報廢的原因

正確理解儀器設(shè)備的報廢原因，是合理決定報廢項目和方法，防止國有資產(chǎn)流失的前提。一般說來，從實驗室儀器設(shè)備管理的角度，可按下列4個方面來界定。

1.參考國家規(guī)定強制報廢項目

少數(shù)設(shè)備生產(chǎn)年代久遠，嚴重污染環(huán)境、危害人身安全與健康而被國家強制報廢，化學(xué)實驗室用的非封閉式電爐就屬于此類設(shè)備。但是此類報廢，尚無專門針對教育系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以參考1985年國務(wù)院頒布實施的《國營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例》中規(guī)定的折舊年限來考慮。

2.技術(shù)落后，效率低，能耗高，屬于淘汰型的儀器設(shè)備

例如，我校曾用20世紀70年代世行貸款購買的掃描電鏡，就屬于典型的應(yīng)報廢項目。其主體設(shè)備和配套設(shè)施占據(jù)20多平米的房間，不但耗用液氮多，操作使用復(fù)雜，工作過程緩慢，而且放大倍數(shù)低，圖像不清晰，無法進行數(shù)字化處理。與現(xiàn)代電鏡的快速化、高清晰、高分辨率、智能化和數(shù)字化等優(yōu)點無法相比。

3.主機老化，零部件磨損嚴重，不能滿足實驗要求的儀器設(shè)備

儀器設(shè)備的發(fā)展趨勢是科學(xué)化、電子化和精密化，于是其更新周期在不斷縮短。例如，計算機及各類電子設(shè)備，使用周期為5年以上；機、電、光等一體化設(shè)備，有效使用周期為8～10年。

4.損壞嚴重而不能修復(fù)，或修復(fù)費用過高的儀器設(shè)備

多年閑置儀器設(shè)備以及使用人員操作不當(dāng),導(dǎo)致設(shè)備主要部件損壞而無法修復(fù)，必須報廢。

二、做好鑒定和處理工作

對每一個具體的貴重儀器需要報廢的原因、使用時間、歷史維修記錄，目前狀況及價值分布等進行認真地統(tǒng)計和科學(xué)地分析，就會找出儀器設(shè)備管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，明確報廢工作的努力方向。對儀器設(shè)備進行科學(xué)鑒定，是做好報廢儀器設(shè)備處理工作的關(guān)鍵，它是決定報廢儀器設(shè)備如何處理的重要依據(jù)，也是確保國有資產(chǎn)充分利用的重要保障。高校儀器設(shè)備主管部門只是設(shè)備管理的組織者和實施者，科學(xué)的鑒定還需成立專門的報廢鑒定小組，成員應(yīng)由設(shè)備主管部門人員、專業(yè)實驗室主任、設(shè)備財務(wù)人員、相關(guān)專業(yè)專家組成。鑒定小組根據(jù)各院、系申請閑置、報廢儀器設(shè)備的清單及理由，詳細認真地進行儀器設(shè)備性能和殘值的考察和鑒定，鑒定應(yīng)以儀器設(shè)備是否還能滿足實驗教學(xué)使用要求為標(biāo)準(zhǔn)，并合理確定殘留經(jīng)濟價值，然后根據(jù)鑒定結(jié)果，結(jié)合學(xué)校具體情況進行小組討論，從而確立儀器設(shè)備的處理方案，并按保留、維修、調(diào)撥、報廢分類列出儀器設(shè)備清單。儀器設(shè)備報廢鑒定工作繁瑣，工作量大，需要各部門之間有效協(xié)調(diào)，才能使工作順利進行。

這里必須強調(diào)的是，設(shè)備儀器殘值是指其報廢后還具有利用的價值。隨著儀器科學(xué)技術(shù)含量的提高，越來越有必要賦予儀器殘值概念以新的內(nèi)涵。過去人們只是簡單地將報廢的儀器設(shè)備當(dāng)作廢銅舊鐵處理給廢品回收公司，這對于一些結(jié)構(gòu)簡單，功能專一的儀器而言是合理的。但是科學(xué)技術(shù)發(fā)展到今天，出現(xiàn)了大量組合型、積木式、智能化綜合一體的大型儀器,其組成復(fù)雜性提高、功能加強、結(jié)構(gòu)獨立性增強，已成為一種趨勢。隨著儀器的發(fā)展暴露出我們管理上存在的差距，管理水平不少方面跟不上儀器的發(fā)展，造成一旦儀器報廢，而一些具有獨立功能的、質(zhì)量上乘的部件也隨之一同進入廢品王國，不少可利用的部件失去再利用的機會，使得國有資產(chǎn)流失。如能將報廢的儀器設(shè)備上的某一完好的有獨立功能的部件留下來，經(jīng)專門人員合理定價，只要能符合固定資產(chǎn)要求的，就以殘值形式留下并建賬；原部門又確實需要的就優(yōu)先將部件無償留給原單位使用，并入臺賬。這里，從財務(wù)相關(guān)處理的角度，我們建議將殘值儀器設(shè)備按殘值建賬，繼續(xù)利用其可使用部件的價值。報廢金額為設(shè)備原值減去部件殘值。

在做好鑒定工作后，還需嚴把審批關(guān)，以做好處理工作，防止國有資產(chǎn)流失。根據(jù)我校實際情況，我們采用下列權(quán)限審核批準(zhǔn)程序：儀器設(shè)備單價在1千元以下由系處級領(lǐng)導(dǎo)審批；在1萬～5萬元之間由資產(chǎn)管理部門審批；在5萬～10萬元之間由主管資產(chǎn)管理的校長審批；在10萬元以上者由設(shè)備主管部門擬寫專項報告 報主管校長審批，并報上一級主管部門備案。最后，資產(chǎn)管理部門對審核批準(zhǔn)報廢的儀器設(shè)備，統(tǒng)一回收，放入廢品倉庫，并及時辦理銷賬手續(xù)，對報廢的儀器設(shè)備進行注銷、賬務(wù)處理和變價處置。

三、有效利用報廢的儀器設(shè)備

1.用做維修

通過拆件利用，改造利用，降檔使用，改造使用等方式，充分利用報廢的儀器設(shè)備。由于在設(shè)備維修過程中需要更換一些部件，這些部件可能已經(jīng)停產(chǎn)了而買不到，或者價格昂貴，這時就可以將報廢的儀器設(shè)備有使用價值的部件拆下來，以備今后在維修同類設(shè)備時使用，這樣將為學(xué)校節(jié)省可觀的維修經(jīng)費，同時也延長了那些維修時無法購買到合適部件的儀器設(shè)備的使用年限。

2.用作觀摩

一臺報廢儀器，雖說功能喪失，但是很多設(shè)備的基本原理不會變，而且很多機器機體完整，部件齊全，可用做教具，對學(xué)生進行講解，使學(xué)生的學(xué)習(xí)更具直觀性，使課堂授課的效果更佳。而且，隨著時間的推移，學(xué)生們就可以了解到不同類設(shè)備的發(fā)展過程。此外，還可以將每類報廢的設(shè)備各留出一套，建立綜合技能實驗室，讓學(xué)生拆卸組裝，認識其內(nèi)部結(jié)構(gòu)，直觀生動，便于理解、記憶和掌握。這樣不僅可以變廢為寶，發(fā)揮報廢后具有使用價值的部件的使用效益，而且還可以提高學(xué)生們創(chuàng)作的積極性，使同學(xué)們增強了實際操作能力以及參加工作的競爭能力，從而進一步提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

3.用作捐贈

將報廢儀器設(shè)備捐贈地方共建單位或貧困地區(qū)學(xué)校也是一項有意義的工作。高等學(xué)校報廢的儀器設(shè)備，許多都是因為技術(shù)壽命的淘汰，但是在不同地區(qū)和行業(yè)仍能發(fā)揮相應(yīng)的作用。捐贈在客觀上為淘汰儀器設(shè)備找到了出路，達到物盡其用，同時能提高學(xué)校聲譽、擴大學(xué)校在社會上的影響力，其社會意義更加重大。例如，將淘汰的計算機轉(zhuǎn)贈給貧困地區(qū)希望小學(xué)，就是一項非常有效和有意義的報廢處理工作。

4.用作變賣

確認再無利用價值的廢舊儀器設(shè)備，也切勿輕易當(dāng)廢品賣掉，如果通過物資調(diào)劑進入社會，也許這些“廢銅爛鐵”能找到自己合適的位置，發(fā)揮一點余熱。對于最終確定必須賣掉處置的，可進行拍賣處理，由設(shè)備主管部門牽頭，學(xué)校紀律檢查處、審計監(jiān)察處以及財務(wù)處共同監(jiān)督進行拍賣處理，保證拍賣過程公平、公正，在最大限度范圍內(nèi)使報廢儀器設(shè)備獲取更高的經(jīng)濟效益。

四、結(jié)束語

總之，提高報廢儀器設(shè)備的綜合使用效益，建設(shè)節(jié)約型校園，是高校管理工作的重要環(huán)節(jié)。設(shè)備管理工作者應(yīng)對報廢儀器設(shè)備的管理工作給予高度的重視，采取多種方式提高報廢儀器設(shè)備的經(jīng)濟效益和使用效益。

[1]許小永.努力提高淘汰儀器設(shè)備的綜合利用效率[J].實驗室科學(xué)與技術(shù)，2003，1

[2]婁沂春.實驗室儀器設(shè)備資產(chǎn)殘值管理的探討[J].實驗室研究與探索，1999，5

[3]武向俠.提高淘汰報廢儀器設(shè)備的綜合利用效率，建設(shè)節(jié)約型校園[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2008，13

[4]楊林.做好實驗儀器設(shè)備的報廢工作[J].實驗技術(shù)與管理，1999，3

[5]汪漢榮,張淑黎.做好儀器設(shè)備淘汰報廢工作的實踐和思考[J].實驗室科學(xué)， 2006，6

[6]韓雪峰.報廢實驗儀器設(shè)備的利用[J].實驗技術(shù)與管理，1999，16

A brief discussion on the reasonable discarding of the teaching and research equipments in universities

Chen Yong
Yangtze university, Jingzhou, 434023, China

The discarding of the teaching and research equipments is an important work of state-owned asset management sectors in universities. From the aspects of discarding reasons and identification, treatments and effective using, the paper analyzed briefly on the reasonable discarding of teaching and research equipments in universities.

teaching and research equipments; reasonable discarding; effective using

2010-03-11

陳勇，本科，助理研究員。