加強(qiáng)科普?qǐng)鲳^在科普工作中的作用*

中國科學(xué)院學(xué)部

（北京 100864）

加強(qiáng)科普?qǐng)鲳^在科普工作中的作用*

中國科學(xué)院學(xué)部

（北京 100864）

科普?qǐng)鲳^

科普?qǐng)鲳^是開展科普工作的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是舉辦展覽、講座和培訓(xùn)等社會(huì)性、群眾性、經(jīng)常性科普活動(dòng)的主要場(chǎng)所。它的任務(wù)是面向公眾普及科學(xué)知識(shí)、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)精神、宣傳科技成就及其作用，培養(yǎng)公眾科技興趣，滿足公眾的科技需求，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明服務(wù)?？破?qǐng)鲳^的意義不在于它創(chuàng)造了多少經(jīng)濟(jì)價(jià)值，它的價(jià)值往往是一種潛在且無法估量的。

目前，我國已初步建立起以國家級(jí)科普?qǐng)鲳^為龍頭，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)科普?qǐng)鲳^為骨干，地（市）級(jí)特色科普?qǐng)鲳^和行業(yè)科普?qǐng)鲳^為重要組成部分的科普?qǐng)鲳^體系。但是，我國科普?qǐng)鲳^的發(fā)展規(guī)模仍然與國際先進(jìn)水平存在較大的差距，無論是數(shù)量、格局、體系還是質(zhì)量等方面，都存在較多問題，與建設(shè)創(chuàng)新型國家的時(shí)代要求還存在相當(dāng)大的差距，不能滿足人民群眾日益提高的科學(xué)文化需求。

為此，建議國家及有關(guān)部門從科普?qǐng)鲳^的布局、經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)術(shù)理論研究和社會(huì)服務(wù)功能等方面加強(qiáng)研究、管理和支持。

1 大力推進(jìn)科普?qǐng)鲳^建設(shè)并合理布局

目前，我國科普?qǐng)鲳^建設(shè)存在的問題主要是人均擁有科普?qǐng)鲳^的數(shù)量太少、科普?qǐng)鲳^的區(qū)域分布很不均衡以及自然博物館、天文館等專業(yè)型科普?qǐng)鲳^的建設(shè)相對(duì)落后。因此，應(yīng)進(jìn)一步加大科普?qǐng)鲳^的建設(shè)力度，從數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面提升我國科普?qǐng)鲳^的整體水平。建議：（1）適度增加大中型科普?qǐng)鲳^的建設(shè)力度，帶動(dòng)我國科普?qǐng)鲳^的全面進(jìn)步。在目前各省會(huì)城市、自治區(qū)首府、直轄市已經(jīng)基本建有科技館的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)地(市)級(jí)科技館建設(shè)，突出主題性和地方特色。（2）加強(qiáng)薄弱地區(qū)和特色科普?qǐng)鲳^的建設(shè)，將科普?qǐng)鲳^建設(shè)納入我國中小城市建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃。在區(qū)域布局上，特別需要加快中、西部地區(qū)科普?qǐng)鲳^建設(shè)步伐，可優(yōu)先考慮在經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件較好的城市建立一定規(guī)模的科普?qǐng)鲳^。此外，可以通過多渠道籌集資金來大力發(fā)展行業(yè)科普?qǐng)鲳^和大學(xué)科普?qǐng)鲳^。（3）積極推進(jìn)自然博物館、天文館等專業(yè)型科普?qǐng)鲳^的建設(shè)。

2 探索、鼓勵(lì)多元化科普投入格局的形成

長期以來，我國科普?qǐng)鲳^的經(jīng)費(fèi)大部分來源于政府投入，缺乏社會(huì)力量的贊助和支持，經(jīng)費(fèi)來源單一，投入不夠或不當(dāng)。因此，要積極探索“政府引導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng)”的公益事業(yè)運(yùn)作新機(jī)制。建議：（1）現(xiàn)階段政府財(cái)政投入仍將是我國科普?qǐng)鲳^經(jīng)費(fèi)投入的主渠道，應(yīng)研究現(xiàn)階段中央和地方各級(jí)財(cái)政對(duì)科普?qǐng)鲳^的投入比例，設(shè)定最低投入標(biāo)準(zhǔn)，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷增加科普?qǐng)鲳^建設(shè)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。（2）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與科普?qǐng)鲳^的建設(shè)。有關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)手研究和制定鼓勵(lì)民間資本贊助公益性事業(yè)、鼓勵(lì)科普?qǐng)鲳^籌資渠道多元化的法律法規(guī)和相應(yīng)的財(cái)政政策。逐步建立多層次、多渠道、高效率的科普投入體系。支持科普?qǐng)鲳^依法設(shè)立科普基金，并制定相應(yīng)的可實(shí)施的科普基金政策和管理辦法。

3 開展學(xué)術(shù)理論研究，加強(qiáng)對(duì)科普?qǐng)鲳^建設(shè)的規(guī)范和指導(dǎo)

我國的科普?qǐng)鲳^普遍缺少科研工作，學(xué)術(shù)研究與理論滯后，從而造成我國科普?qǐng)鲳^普遍存在千館一面、功能單一的雷同現(xiàn)象，特別缺少有特色的獨(dú)創(chuàng)展品，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由于我國科普?qǐng)鲳^隸屬于不同部門，因而缺乏共同的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。建議：（1）在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制訂科普?qǐng)鲳^發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和運(yùn)行保障體系。國家要對(duì)科普?qǐng)鲳^的建設(shè)制訂戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)科普?qǐng)鲳^未來的發(fā)展進(jìn)行長遠(yuǎn)謀劃并建立運(yùn)行保障體系，使之具有前瞻性、全局性、系統(tǒng)性、長期性和權(quán)威性。在每個(gè)科普?qǐng)鲳^的建設(shè)和發(fā)展過程中，一定要明確該科普?qǐng)鲳^的功能定位、遠(yuǎn)景目標(biāo)、發(fā)展策略、實(shí)現(xiàn)途徑等，使其真正成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施。（2）加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，組織力量開展大型戰(zhàn)略課題研究，為科普?qǐng)鲳^的工作提供清晰的基礎(chǔ)概念、理論指導(dǎo)和正確的運(yùn)行原則，并以創(chuàng)新的理論支撐當(dāng)前正在進(jìn)行的包括科普?qǐng)鲳^在內(nèi)的科學(xué)文化事業(yè)體制改革。（3）鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，提升科普?qǐng)鲳^的展示水平。要組織和鼓勵(lì)科學(xué)家參與科普展品的研發(fā)。（4）建設(shè)高素質(zhì)的科普人才隊(duì)伍。教育部等相關(guān)部委可以考慮在高等院校設(shè)立有關(guān)科普的學(xué)科建設(shè)、專業(yè)方向和課程，或者跨學(xué)科培養(yǎng)一批能夠從事科普教育、科普創(chuàng)作和理論研究的創(chuàng)新型人才。完善科普獎(jiǎng)勵(lì)政策，單獨(dú)設(shè)立國家級(jí)的科普獎(jiǎng)，并鼓勵(lì)社會(huì)力量設(shè)立多種形式的科普獎(jiǎng)?？破諔?yīng)有獨(dú)立的職稱評(píng)定系列，有突出貢獻(xiàn)的科普工作人員能夠享受政府特殊津貼等，從而樹立我國科普界的領(lǐng)軍人物。

4 加強(qiáng)科普?qǐng)鲳^的服務(wù)功能，提高國民的整體科學(xué)文化素質(zhì)

科普?qǐng)鲳^是補(bǔ)充學(xué)校教育和進(jìn)行成人終身教育的最好平臺(tái)之一。因此，根據(jù)目前我國科普?qǐng)鲳^的分布和建設(shè)情況，建議先針對(duì)青少年和社區(qū)群眾兩大科普對(duì)象入手開展工作：（1）加強(qiáng)針對(duì)青少年的科普工作。首先，科普?qǐng)鲳^的科普活動(dòng)要有針對(duì)性地為學(xué)校教育服務(wù)，輔助學(xué)校完成一定的教學(xué)任務(wù)；其次要注重科普?qǐng)鲳^對(duì)學(xué)校教師的培訓(xùn)工作，由教師擔(dān)任科技輔導(dǎo)員。只有與學(xué)校在科普教育方面進(jìn)行廣泛的合作，才能使科普?qǐng)鲳^真正成為青少年的科普教育基地。（2）與社區(qū)開展科普共建活動(dòng)。隨著我國改革開放的不斷深入和城市現(xiàn)代化的發(fā)展，社區(qū)建設(shè)的重要性越來越被人們所認(rèn)識(shí)。有關(guān)部門應(yīng)該利用目前廣泛開展的 “科普進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，將科普?qǐng)鲳^的工作融入社區(qū)的科普建設(shè)，采取舉辦科普講座、培訓(xùn)、競(jìng)賽等多種活動(dòng)，滿足社區(qū)居民的科普需求，因地制宜開展工作，打造一系列有影響力的科普文化品牌，共同構(gòu)筑社區(qū)科普工作新局面。

*本文為咨詢報(bào)告摘要。咨詢項(xiàng)目專家組主要成員：鄭光美、張亞平、魏江春、李湘濤、楊靜、楊紅珍、張雁云

2010年7月9日