35KV及以下變電所安裝過程中常見問題的預防及解決

邱江濤 蘇州市華安普電力工程有限公司工程部 215129

35KV及以下變電所安裝過程中常見問題的預防及解決

邱江濤 蘇州市華安普電力工程有限公司工程部 215129

本文從35kV及以下變電所安裝工程施工管理中存在的問題作為切入點，并針對這些存在的問題提出切實可行的解決措施，尤其著重將施工管理的安全措施做了細致的述說。

電力工程；施工；問題；解決措施

35kV及以下變電所建設(shè)是一項重大工程，它不僅資金投入多、技術(shù)含量高、供電設(shè)備比較集中，而且在施工過程中存在運行操作工作量大、方式多變、現(xiàn)場施工面多、施工人員交叉作業(yè)等很多問題。因此，為保證35kv變電站施工的順利進行，現(xiàn)將施工管理過程中可能出現(xiàn)的危險點分析如下，并就施工工程存在的問題提出行之有效的預防措施或者解決策略。

一、35kv及以下變電所工程施工管理中存在的問題

（1）項目部的整體素質(zhì)不夠高，管理人員及大多數(shù)工程技術(shù)人員，投資效益觀念淡薄、缺乏施工合同管理意識，缺少控制造價方面的基礎(chǔ)知識，從而造成工程結(jié)算往往大大突破控制價。另外，隨著電力工程項目的增多，施工企業(yè)都想把自己做強大，單一地強調(diào)施工產(chǎn)值，在項目施工中只追求工程進度，擴大自己的施工領(lǐng)地，對工程建設(shè)中各個環(huán)節(jié)的施工方法和工藝重視不夠。

（2）對于施工現(xiàn)場管理不到位，通常都是作業(yè)面多、人員散亂、車輛多、施工人員交叉作業(yè)，存在很多危險性，對這些情況，如果分析不夠到位，很容易有危險出現(xiàn)，從而影響整個施工過程，同時又可能帶來不必要的損失?，F(xiàn)場危險要素主要有: 機構(gòu)箱門、端子箱、萬用鑰匙使用、電纜進出口經(jīng)常打開，易進水及小動物；管理不善；接地線螺絲松動；現(xiàn)場施工電源使用不規(guī)范等情況。另外施工現(xiàn)場工作面復雜，工作人員任務不同，措施變化頻繁，工作人員對施工現(xiàn)場的措施、工作進展及運行情況不能熟練掌握，對現(xiàn)場危險因素不能及時控制等都存在危險性。

（3）施工物資、安全用具等準備不充分、不完善問題。關(guān)于安全用具的準備如果不充分、不完善的隱患也很多，例如:絕緣手套不合格則容易觸電，給施工工作人員人身危害造成影響；物資和用具準備不充分，則影響工作進度，無法保證停、送電的及時性、有效性；物資和用具不合格，則容易導致操作過程中隱患重重，如驗電器不合格，在驗電時不能正確判斷設(shè)備是否無壓，而無法保證掛地線時的安全等。這些都是因為準備不充分和不完善造成的隱患問題。

（4）安全意識不高，責任不明確。安全意識是做好建筑施工現(xiàn)場安全工作的關(guān)鍵，現(xiàn)場施工的安全工作是關(guān)系到整個工程進程的工作。但是施工現(xiàn)場的工作人員往往認為變電所施工工程比較輕松，從而在思想上麻痹大意，事實上，在變電所施工過程中如果不小心謹慎，極容易出現(xiàn)紕漏。部分管理人員在現(xiàn)場管理工作中，未能將建筑施工現(xiàn)場安全工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大。對國家有關(guān)安全生產(chǎn)和建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、文件等沒有深入學習，而且不能及時傳達貫徹和落實到施工現(xiàn)場，導致施工人員安全生產(chǎn)知識淡薄。

二、35KV及以下變電所工程施工存在問題的解決措施

針對以上存在的問題，筆者認為，搞好35kv及以下變電所工程施工管理主要應做好以下幾個方面的工作:

（1）提高技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員水平和勞務人員素質(zhì)，是提高工程施工管理水平的基礎(chǔ)。因此必須加強對所有項目部人員的政治思想教育，職業(yè)道德教育，使參加施工管理的員工懂得施工管理的重要性，即管理產(chǎn)生精品，管理產(chǎn)生效益。同時要根據(jù)各個工程的特點，在使用人方面從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務素質(zhì)、管理水平素質(zhì)等方面綜合考慮，實行全面控制，根據(jù)人的技術(shù)水平、管理水平、心理行為控制人的使用，量人所用，從而提高施工現(xiàn)場的管理能力。

（2）根據(jù)合同和計劃工期，按進度計劃組織施工，確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。工程進度的控制是一個復雜的系統(tǒng)工程，從工程的整體到局部、到控制作業(yè)，都需要逐一細化，直到對每個作業(yè)點的控制，使項目總進度牢固地建立在局部作業(yè)進度控制的基礎(chǔ)上。在施工中，施工進度不僅關(guān)系到進度目標是否實現(xiàn)，還直接關(guān)系工程的質(zhì)量和成本。因此，施工企業(yè)一定要綜合考慮各方面的因素，堅持在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，制定出科學合理的進度計劃，使之有利于控制工程的實際進度。

（3）施工企業(yè)必須建立健全項目的各項管理制度，同時將各項管理制度和措施落實到每個環(huán)節(jié)，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品。項目管理制度主要有:項目領(lǐng)導組織管理制度，施工管理計劃制度，施工組織管理制度，施工進度控制管理制度，工程質(zhì)量控制監(jiān)督管理制度，機械設(shè)備使用管理制度，成本控制管理制度，物資采購供應管理制度，材料使用管理制度，勞動工資定額管理制度，財務管理和費用支出管理制度，職工隊伍建設(shè)管理制度等，這些制度是工程項目不可少的管理制度，一個項目如果不建立這些管理制度，項目就難以正常運轉(zhuǎn)。施工項目管理制度不僅要健全，更重要的是切實可行，制度必須符合實際，措施要具體實用，在施工的每個環(huán)節(jié)都能得到落實。

（4）嚴格對整個工程成本進行控制，提高整體效益。首先，在工程施工前，要有成本計劃，編制一個好的計劃，能夠正確的引導我們達到控制成本的目的。全體項目部人員根據(jù)設(shè)計文件、圖紙、工程承包合同、施工組織設(shè)計、施工成本預測資料等，估算項目生產(chǎn)費用支出的總水平，進而提出施工項目的成本計劃控制指標，確定目標總成本。目標成本確定后，應將總目標分解落實到各個機構(gòu)、班組，便于進行控制各個子項或工序。計劃編制好后，要將計劃值和實際值進行比較，看施工成本是否有超支，并進行分析，找出產(chǎn)生偏差的原因，從而采取有針對性的措施，最終達到有效控制施工成本的目的。

（5）把好工程質(zhì)量關(guān)。為了實現(xiàn)承建工程的施工質(zhì)量，施工企業(yè)要根據(jù)甲方對工程項目的質(zhì)量要求，制定施工質(zhì)量保證體系。在正確合理的工程設(shè)計的前提下，對原材料、構(gòu)件、工程用品等材料的品種、規(guī)格、性能、質(zhì)量標準及使用的有效期進行嚴格的檢查，對各項工序質(zhì)量進行認真檢查、檢驗，達到質(zhì)量要求才能進行下段工序的施工。同時，按照事前、事中、事后控制相結(jié)合的模式進行，達到施工質(zhì)量控制的目的。

（6）完善強化崗位責任，推行項目經(jīng)濟責任制。目前，大多數(shù)施工單位對項目經(jīng)理部的監(jiān)督機制還不完善，對項目經(jīng)理的約束機制尚不健全，從項目內(nèi)部管理看，項目經(jīng)理自身素質(zhì)乘次不齊，管理水平和能力相差較大，或是責任心不強或是財務上控制不嚴，容易造成資金流失，這些都會加大工程成本，降低施工企業(yè)的利潤。同時，項目管理人員經(jīng)濟觀點不強，表面上責任分工明確，各盡其職，但實際上成本管理意識都不強。因此積極推行項目經(jīng)濟責任制，不斷完善項目內(nèi)部的崗位責任制，樹立全員經(jīng)濟意識，建立起一套責任權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理制度，對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。

三、35kv及以下變電所工程施工過程中安全管理的措施

1、要做好安全宣傳，從思想上高度重視安全管理。要教育工作人員千萬不能思想麻痹，安全意識要放在首位。施工之前，要讓工作人員明確整個工程的目的、意義、任務和總體目標，充分認識到此項工作的重要性、復雜性和危險性動員全體人員牢固樹立“安全第一”的思想，從自身出發(fā)，依照工作實際，認真分析工作過程中容易導致人員思想麻痹、松懈的不安全因素，真正做到防患于未然。

2、加大施工現(xiàn)場隱患排查治理力度，建立隱患排查治理長效機制。隱患排查治理是確保企業(yè)安全的一項常態(tài)工作，對變電所施工來講，不斷排查治理施工現(xiàn)場安全隱患極其重要。隱患排查治理是一個排查-治理-再排查-再治理的不斷循環(huán)往復的過程。要著力建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制和風險管控體系，努力實現(xiàn)變電所施工安全的隱患排查、有效治理和持續(xù)改進的全過程管理。

3、施工人員在施工現(xiàn)場應注意文明施工。施工現(xiàn)場的工具和施工用品很多都具有一定的人身傷害性，應極力避免由于情緒過激而引發(fā)的人身傷害。項目經(jīng)理及安全員更應以身作則，注意言行舉止，切實起到良好的模范作用和監(jiān)督作用，對下屬員工嚴格要求，將不良事件消滅在萌芽狀態(tài)。

4、要在施工現(xiàn)場正確使用警示標志。警示標志的懸掛既是一種宣傳電力法律的途徑，同時也是對蓄意破壞電力施工行為追究法律責任的重要依據(jù)，可以對施工現(xiàn)場起到有效的保護作用。

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[4] 楊旭中，張政治編著.電力工程項目管理[M.]中國電力出版社.2007，7

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.11.057

邱江濤（1966- ），女，江蘇蘇州人，蘇州市華安普電力工程有限公司工程師。主要研究方向供配電工程施工管理。