以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨性教育——在“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)及理想信念教育”專題研討會(huì)上的講話

王爾乘

(中共中央組織部,北京西城 1000815)

以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨性教育
——在“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)及理想信念教育”專題研討會(huì)上的講話

王爾乘

(中共中央組織部,北京西城 1000815)

編者按:2009年 11月 11日—12日,中共中央組織部主辦,中國(guó)延安干部學(xué)院承辦的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)及理想信念教育”專題研討會(huì)在陜西延安召開,會(huì)議圍繞新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨性教育的新思路新舉措進(jìn)行了深入交流和探討。這次研討會(huì)邀請(qǐng)了來(lái)自全國(guó)組織部門、干部院校、高等學(xué)院、研究機(jī)構(gòu)和中央新聞媒體 70多位領(lǐng)導(dǎo)同志和專家學(xué)者參加討論。中共中央組織部副部長(zhǎng)王爾乘同志到會(huì)并作了重要講話。本刊以“以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨性教育”為題刊發(fā)這次講話內(nèi)容。

在全黨深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神之際,來(lái)自全國(guó)部分組織部門、干部院校、高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)和新聞媒體的領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者,齊聚革命圣地延安,參加這次專題研討會(huì),深入研究加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨性教育的新思路新舉措,具有十分重要的意義。

加強(qiáng)黨性教育是黨的建設(shè)的內(nèi)在要求,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn),也是干部教育服務(wù)科學(xué)發(fā)展和干部健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵內(nèi)容。黨的十六大以來(lái),以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視黨性教育,提出了一系列要求,出臺(tái)了一系列重要舉措。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成落實(shí)到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作和措施上,作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。習(xí)近平同志在全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議上明確指出,黨性教育是干部教育培訓(xùn)的關(guān)鍵,要更加突出黨性教育,幫助干部始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定,始終保持高尚的道德情操,始終保持共產(chǎn)黨人的本色。李源潮同志強(qiáng)調(diào),要把黨性教育放在突出位置、貫穿于干部教育培訓(xùn)全過程,并提出在井岡山、延安干部學(xué)院對(duì)全國(guó)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念、保持優(yōu)良作風(fēng)”集中培訓(xùn)的重要任務(wù)。各地各部門和各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院認(rèn)真落實(shí)中央要求,把黨性教育作為硬任務(wù)和必修課,開展專題教育、舉辦培訓(xùn)班次、開設(shè)教學(xué)模塊,取得了明顯成效。據(jù)干部培訓(xùn)萬(wàn)人問卷調(diào)查,有 86.2%的人認(rèn)為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院的培訓(xùn)對(duì)提高黨性修養(yǎng)有幫助。

世情、國(guó)情、黨情的深刻變化,不僅對(duì)黨的建設(shè)提出新要求,同時(shí)也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)提出新考驗(yàn)。十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了全面部署。無(wú)論是解決《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》尖銳指出的黨內(nèi)存在的六個(gè)方面突出問題,還是要自覺劃清四個(gè)界限;無(wú)論是要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平,還是積極發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一;無(wú)論是建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,還是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),都對(duì)黨性教育提出了新的更高要求。舉辦這次專題研討會(huì),是貫徹落實(shí)中央要求的一個(gè)重要舉措,對(duì)于我們進(jìn)一步深化黨性教育規(guī)律的認(rèn)識(shí),推進(jìn)黨性教育改革創(chuàng)新,在新的起點(diǎn)上不斷提高黨性教育水平,具有積極的推動(dòng)作用。下面,我就以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨性教育談幾點(diǎn)思考。

第一,緊扣黨的中心任務(wù)開展黨性教育,增強(qiáng)培訓(xùn)的時(shí)代性

黨性具有歷史繼承性,又具有現(xiàn)實(shí)具體性。黨性的具體內(nèi)容和要求是隨著黨所面臨的形勢(shì)和任務(wù)而變化的。黨性教育只有緊扣時(shí)代主題,緊緊圍繞黨的中心任務(wù)進(jìn)行,才能保證正確方向、更有成效。胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,全面闡述了新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的總體要求和主要任務(wù)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),在新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作中,黨性教育的重點(diǎn)是抓好忠于黨和人民的教育、盡職盡責(zé)干工作的教育、道德情操的教育、拒腐防變的教育。李源潮同志在三所干部學(xué)院 2009年秋季開學(xué)典禮上,就如何貫徹中央要求,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),保持清正廉潔,進(jìn)行了深刻闡述。我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。一要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝干部。這是黨性修養(yǎng)的基礎(chǔ),是解決黨性深層次問題的有效途徑。當(dāng)前最重要的就是抓好科學(xué)發(fā)展觀的教育培訓(xùn),并與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)密切配合,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,在深入上下工夫,在實(shí)踐上求實(shí)效。二要對(duì)干部開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。黨性教育說到底是價(jià)值觀教育、意識(shí)形態(tài)教育。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)和主體內(nèi)容,是我們黨在經(jīng)濟(jì)全球化和社會(huì)多樣化形勢(shì)下引導(dǎo)社會(huì)前進(jìn)的精神旗幟。黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),最重要的就是要學(xué)習(xí)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系。三要深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育。把黨在長(zhǎng)期歷史實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)堅(jiān)持下去,是保證黨永不變質(zhì)的基本前提。要教育引導(dǎo)廣大干部大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)。黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院要把這些要求作為重點(diǎn)內(nèi)容,納入培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合各自定位,開發(fā)精品課程,使之更有特色地進(jìn)入課堂、更加生動(dòng)地進(jìn)入教材、更有針對(duì)性地進(jìn)入學(xué)員頭腦。井岡山、延安干部學(xué)院要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)辦好全國(guó)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn),真正使參加培訓(xùn)的干部不僅能感動(dòng)一陣子,更能受用一輩子。

第二,優(yōu)化整合培訓(xùn)資源,構(gòu)建開放的、立體的黨性教育陣地

黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院是干部黨性鍛煉的熔爐,在黨性教育中發(fā)揮著不可替代的作用,要繼續(xù)把黨性教育放在突出位置,深化教學(xué)改革,完善教學(xué)布局,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。各地各部門要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)黨性教育主陣地建設(shè)?，F(xiàn)在,一些黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院特別是縣級(jí)黨校等基層培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏優(yōu)質(zhì)師資,辦學(xué)條件差,黨性教育質(zhì)量得不到保證。要按照《干部教育條例》和《黨校工作條例》的規(guī)定,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)地方各級(jí)黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院辦學(xué)體制改革,優(yōu)化布局、整合資源,走集約發(fā)展之路,提高辦學(xué)水平,更好地發(fā)揮作用。目前,一些地方在這方面進(jìn)行了積極探索,形成了廣東省的“分?！蹦Ｊ?湖北黃石的“聯(lián)合黨校”模式,浙江長(zhǎng)興、廣西田陽(yáng)的“大黨?！蹦Ｊ?受到廣大黨員干部的歡迎,可學(xué)習(xí)借鑒。

提高黨性教育水平,必須堅(jiān)持開放辦學(xué),整合各種優(yōu)質(zhì)資源開展培訓(xùn)。高校是研究宣傳馬克思主義的重要陣地和促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的生力軍,對(duì)教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,掌握科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法,具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。前不久,中組部和教育部確定北京大學(xué)等 13所中管高校為首批全國(guó)干部教育培訓(xùn)高?；?。源潮同志在會(huì)見高校基地負(fù)責(zé)人時(shí),要求充分發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì),提高干部的科學(xué)文化素質(zhì),并以此為支撐,切實(shí)提高干部的理論修養(yǎng)和思想覺悟。各地各部門要有組織有計(jì)劃地利用高校,開展有特色有成效的干部培訓(xùn)和黨性教育。

加強(qiáng)黨性教育,必須搶占網(wǎng)絡(luò)教育陣地。網(wǎng)絡(luò)具有受眾范圍廣、傳播速度快、信息流量大、學(xué)習(xí)形式活等特點(diǎn),日益成為人們接受新思想、掌握新知識(shí)的重要平臺(tái),也正在成為西方發(fā)達(dá)國(guó)家滲透其文化、價(jià)值觀念,推行其意識(shí)形態(tài)的重要渠道。同時(shí),在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中各種信息紛至沓來(lái)、泥沙俱下,客觀上也增加了領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育的難度。我們要深入研究和運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì),開發(fā)黨性修養(yǎng)方面的網(wǎng)絡(luò)課程,積極引導(dǎo),善于回應(yīng),努力掌握主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。

搞好黨性教育,必須發(fā)揮各方面的作用。黨性的養(yǎng)成是一個(gè)干部長(zhǎng)期學(xué)習(xí)實(shí)踐的過程,光靠組織部門選調(diào)干部到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中教育是不夠的。干部所在單位要在平時(shí)工作、生活中,采取主題教育、社會(huì)調(diào)研、掛職鍛煉等多種形式,持續(xù)有效地對(duì)干部進(jìn)行黨性教育。廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體要發(fā)揮在傳播思想、引導(dǎo)輿論、社會(huì)監(jiān)督方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),從正面、反面、側(cè)面多個(gè)視角進(jìn)行黨性修養(yǎng)方面的宣傳,努力營(yíng)造講黨性、重品行、作表率的濃厚社會(huì)氛圍。

第三,創(chuàng)新黨性教育模式,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性

培訓(xùn)模式是直接影響黨性教育質(zhì)量的關(guān)鍵要素。近年來(lái),各地各部門對(duì)黨性教育的方式方法進(jìn)行了積極探索。比如,各級(jí)黨校采取理論教學(xué)與黨性分析相結(jié)合、三所干部學(xué)院采取課堂講授與現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)相結(jié)合的方式加強(qiáng)黨性教育,取得了較好效果。但從實(shí)踐來(lái)看,單向度的說教過多、聯(lián)系實(shí)際不夠緊、培訓(xùn)方式方法單一、吸引力和感染力不強(qiáng),仍然是黨性教育存在的突出問題,需要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新的力度。

一要以分層分類為基礎(chǔ)。黨性是黨的本質(zhì)屬性,對(duì)于每個(gè)黨員干部的要求都是一樣的。但對(duì)于不同類別、不同層次、不同年齡、不同經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說,黨性修養(yǎng)的需求不一樣,需要解決的黨性問題也不一樣。必須分層次、分對(duì)象、按領(lǐng)域、劃階段,提出不同要求,采取不同方式,使黨性教育更具有針對(duì)性。

二要以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向。這是黨性教育取得實(shí)效的關(guān)鍵。據(jù)中組部問卷調(diào)查,有 22.6%的人認(rèn)為當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的突出問題是“責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)”不強(qiáng),有 20.1%的人認(rèn)為是“宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)”不強(qiáng)。近年來(lái)發(fā)生的甕安事件、孟連事件、隴南事件等群體性事件,也充分說明了這些問題的嚴(yán)重性。要深入開展需求調(diào)研,緊緊圍繞干部黨性修養(yǎng)方面存在的突出問題以及干部關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展專題培訓(xùn),進(jìn)行黨性分析,解答思想疑慮,把理論與實(shí)踐、改造客觀世界與主觀世界有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

三要以學(xué)員為中心。黨性教育是一種思想與行為相互促進(jìn)、不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)教育,需要學(xué)員主動(dòng)參與、切身體驗(yàn)和深刻反思。要采取各種學(xué)習(xí)形式和載體,在環(huán)環(huán)相扣、不斷深入上下工夫,注重在課堂講授中拓展,在現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)中升華,在互動(dòng)研討中深化,在社會(huì)實(shí)踐中增強(qiáng),切實(shí)增強(qiáng)黨性教育的實(shí)效性。最近,全國(guó)優(yōu)秀組工干部王彥生同志的博客和工作筆記在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響,大家讀了以后很受教育。我們要以實(shí)踐人物為教師、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為教材、實(shí)踐場(chǎng)地為課堂,從正反兩方面挖掘典型現(xiàn)身教育,編寫案例研究分析,開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)實(shí)踐體驗(yàn),增強(qiáng)教育的現(xiàn)實(shí)感。

第四,完善黨性教育的長(zhǎng)效機(jī)制,激發(fā)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的內(nèi)在動(dòng)力

黨性教育是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的任務(wù),必須嚴(yán)肅對(duì)待。各級(jí)組織人事部門要對(duì)此作出硬性規(guī)定,堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)制度,解決好主要干部、重點(diǎn)干部調(diào)訓(xùn)難等問題。同時(shí),黨性教育也是為干部健康成長(zhǎng)服務(wù)的,必須以人為本、按需施教,讓干部有選擇學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),充分調(diào)動(dòng)干部的積極性?，F(xiàn)在一些地方積極開展自主選學(xué),取得了很好的效果,要積極推廣。需要注意的是,自主選學(xué)不等于自由選學(xué),而是事業(yè)需要、組織需求和干部愿望的有機(jī)統(tǒng)一。一些地方把黨性教育作為自主選學(xué)必修課的做法很有必要。黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院等主渠道、主陣地要在這方面發(fā)揮更大作用。

良好的學(xué)風(fēng)是干部黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容,也是干部培訓(xùn)期間加強(qiáng)黨性鍛煉的重要保證。目前,學(xué)風(fēng)不正的問題比較突出,社會(huì)反響強(qiáng)烈。這個(gè)問題實(shí)際上是干部工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面問題在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的表現(xiàn),因此要加強(qiáng)干部在校期間的管理監(jiān)督。目前,各地區(qū)各部門都在認(rèn)真落實(shí)中央要求,貫徹中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)工作中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》,湖北等地還結(jié)合實(shí)際作出了更加具體的規(guī)定,中央黨校中央國(guó)家機(jī)關(guān)分校把黨性教育的重點(diǎn)放在學(xué)風(fēng)建設(shè)上,落實(shí)到 9個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中,取得較好效果。組織部門要會(huì)同干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí),并在實(shí)踐中不斷探索從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)的新途徑新舉措。

建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合的制度,是激發(fā)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)在動(dòng)力的重要手段。一方面,要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化制度。培訓(xùn)結(jié)束后,干部所在單位要為領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作、生活中自覺實(shí)踐黨性要求創(chuàng)造條件,通過為本系統(tǒng)、本單位黨員干部上黨課、組織學(xué)習(xí)研討等方式,鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果。另一方面,要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部接受黨性教育、加強(qiáng)黨性鍛煉情況的考核考察,把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。這幾年,各地區(qū)各部門進(jìn)行了不少探索。如北京開展局級(jí)干部免職脫崗培訓(xùn)、江西贛州進(jìn)行培訓(xùn)離崗考察等。要繼續(xù)創(chuàng)新實(shí)踐,真正形成干部黨性修養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第五,深入研究,把握規(guī)律,提高黨性教育科學(xué)化水平

搞好黨性教育,必須深入探究其內(nèi)在規(guī)律性。要圍繞黨性教育中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,集中力量進(jìn)行攻關(guān),努力取得突破。要深入研究我們黨開展黨性教育的歷史經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)各地各部門的創(chuàng)新實(shí)踐,積極借鑒國(guó)外政黨意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀教育的做法,不斷深化對(duì)黨性教育規(guī)律的認(rèn)識(shí),努力推進(jìn)黨性教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

深刻認(rèn)識(shí)和把握黨性教育規(guī)律,既要靠各地各部門的實(shí)踐探索,也要搭建平臺(tái),有組織有計(jì)劃地交流經(jīng)驗(yàn)、開展理論研究。這次研討會(huì)就是一個(gè)很好的平臺(tái)。參加本次會(huì)議的各個(gè)單位都認(rèn)真做了準(zhǔn)備和研究,提交的交流材料各有特點(diǎn),質(zhì)量都很高,體現(xiàn)了各單位在黨性教育上的創(chuàng)新成果。希望大家利用這次機(jī)會(huì),認(rèn)真總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),深入探討問題,集思廣益,進(jìn)一步理清思路和措施,并在實(shí)踐中探索推進(jìn)。

[責(zé)任編輯楊沛英]