煤礦安全管理分析

楊奪 劉冰蕾 內(nèi)蒙古科技大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院 014010

煤礦安全管理分析

楊奪 劉冰蕾 內(nèi)蒙古科技大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院 014010

縱觀全國煤礦安全形勢，煤礦安全管理力度不斷加大，安全形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但是，重大事故仍時有發(fā)生，安全形勢依然嚴(yán)峻。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭需求總量不斷增加，資源、環(huán)境和安全壓力進(jìn)一步加大。實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展，保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，要求我們要進(jìn)一步把煤礦安全生產(chǎn)放在重要位置，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”，著力加強(qiáng)管理，增加安全投入，提高先進(jìn)技術(shù)在煤炭工業(yè)中的應(yīng)用水平。

安全形式；安全管理

1.當(dāng)前我國煤礦安全管理的現(xiàn)狀

（1）安全和生產(chǎn)的關(guān)系倒置

在煤礦生產(chǎn)中，必須要將安全置于生產(chǎn)的首位，如果不首先針對安全問題進(jìn)行有效的保障，就無法進(jìn)行正常的生產(chǎn)活動。但是在目前有些地方的煤礦生產(chǎn)過程中，往往都是將生產(chǎn)放于首位的，在一味追求生產(chǎn)的過程忽視安全。雖然煤礦企業(yè)經(jīng)營的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)效益的追求，但是如果過于忽視安全管理，造成嚴(yán)重的安全事故，那么企業(yè)所需要耗費(fèi)的成本是要遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)效益的，因此得不償失。

（2）煤礦工作中存在多種重大危險源和危險隱患

煤礦工作中存在著眾多危險源和危險隱患，這是由煤礦自身的工作環(huán)境、施工開采條件所決定的。同時在煤礦開采的過程中，還極容易出現(xiàn)火災(zāi)、水災(zāi)、冒頂以及瓦斯爆炸等安全威脅，這些威脅使得煤礦工作中的作業(yè)場所和各個環(huán)節(jié)都存在著重大的安全隱患，在生產(chǎn)過程中稍有疏忽就有可能造成重大的安全事故。

（3）安全技術(shù)及裝備無法適應(yīng)當(dāng)前的開采需要

隨著煤礦開采技術(shù)的不斷發(fā)展，煤礦礦井也在不斷的加深，這就會相應(yīng)的出現(xiàn)以前所未出現(xiàn)的安全災(zāi)害，比如地?zé)岬确矫娴膯栴}，而這些安全問題在目前都還無法實(shí)現(xiàn)有效的預(yù)防和治理。此外，雖然目前在煤礦開采技術(shù)方面得到了不斷的提高，但是在安全技術(shù)和設(shè)備上還是無法適應(yīng)當(dāng)前的開采要求，依然存在有些設(shè)備的更新速度過慢、可靠性差等方面的情況。

（4）煤礦工作環(huán)境依然嚴(yán)峻

雖然我國一直都在推行礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但是由于煤礦工作環(huán)境上的特殊性質(zhì)，有很多工作環(huán)境都沒有得到改善。比如工作空間狹小、粉塵彌漫、照明條件差、頂板淋雨等多方面問題，這些問題對煤礦職工的生命健康是種嚴(yán)重的危害。[1][2]

2.煤礦安全管理方法存在的缺陷

目前，常用的安全管理方法是安全檢查，但安全檢查不是預(yù)防和減少事故隱患和事故發(fā)生的根本手段，存在以下幾方面的缺陷：

（1）采礦行為相對安全檢查是連續(xù)的，隱患是由量變到質(zhì)變的過程。而檢查過程相對于采礦過程是一個較短的過程，安全檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患的幾率較小。

（2）各級安全檢查發(fā)現(xiàn)隱患和處理隱患主要追究產(chǎn)生隱患的基層單位和個人，各級檢查處于扁平狀態(tài)，安全檢查的層級較少，不能保證隱患的及時發(fā)現(xiàn)和處理。

（3）現(xiàn)有安全檢查對很多安全隱患只能定性，難以定量，對其危害結(jié)果也難以估計(jì)，許多隱患因人們的僥幸心理而被忽略，從而引發(fā)事故。

（4）現(xiàn)有安全檢查雖然有制度，但其對某些隱患的處理措施涉及較少，主要依靠檢查人員的素質(zhì)和責(zé)任心，而在受外界影響較大的情況下，這又是難以控制的。

（5）事故發(fā)生時對責(zé)任者處以重罰，雖能警示工作人員，在一定程度上增加了人們的危機(jī)感和做好安全管理的責(zé)任心，但這僅僅是一種壓力預(yù)防的狀態(tài)，因?yàn)榇蟛糠蛛[患的量變需要一個過程，當(dāng)隱患沒有發(fā)生質(zhì)變時，不會引起事故，這就會給僥幸的心理找到依據(jù)，進(jìn)而影響到人們對隱患處理的積極性、果斷性。

3.煤礦安全管理分析

（1）煤礦生產(chǎn)中人的管理

從發(fā)生事故的煤礦中可以看出，有的礦雖說安全管理嚴(yán)細(xì)、職工素質(zhì)較高、機(jī)械化程度不斷提升等有利因素，但卻由于放松了對人的管理，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。所以，把人作為安全管理的核心，是煤礦安全管理的重中之重。一是抓思想。采取多種形式向職工宣傳安全法規(guī)政策，講解安全知識，剖析事故案例，灌輸安全理念，使職工始終牢記安全，時時處處繃緊安全這根弦。二是抓規(guī)范。要從職工日常行為和規(guī)范上崗抓起，大力推行“手指口述”工作法，使職工從參加班前開始直到下井上崗，都能保持規(guī)范上崗，按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。三是抓好“三?！?。在職工中扎實(shí)開展自保、互保和聯(lián)?；顒?，狠反“三違”，狠抓“三違”，相互監(jiān)督，相互提醒，相互關(guān)愛。四是抓轉(zhuǎn)變。管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持下井跟班、帶班制度，切忌走馬觀花，指手畫腳，要走一路，查一路，管一路，做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早處理。特別在井下遇到困難以及雙休節(jié)假日期間，管理人員更要堅(jiān)持下井，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，做到與職工同上同下。

（2）安檢部門的管理

安檢員的職責(zé)落實(shí)，一直是困擾礦井安全的難題，始終沒有很好的落實(shí)到位，面對安檢人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)不高、職業(yè)責(zé)任心也不高的現(xiàn)狀，安檢隊(duì)伍能起的作用也大打折扣。既然設(shè)立了安檢員，為什么現(xiàn)場安全隱患還是那么多，現(xiàn)場違章的情況依然存在，其中的原因，一是安全責(zé)任心不強(qiáng)，不少人可以說沒有安全責(zé)任心。二是業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)太低或者知識面太窄，看不到危險就在眼前。隨著大學(xué)招生和就業(yè)形勢的變革，進(jìn)入煤炭企業(yè)的大學(xué)生逐年減少，煤礦生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺。以煤炭大省山西為例，2003年全省煤礦工程類專業(yè)的本、?？飘厴I(yè)生為1599人，而到煤礦企業(yè)工作的還不足100人。人員素質(zhì)低也是煤礦安全事故頻發(fā)的一個主要原因。政府、企業(yè)應(yīng)采用多種形式與途徑，進(jìn)行煤炭從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，包括強(qiáng)制安全生產(chǎn)培訓(xùn)，全面提高煤炭從業(yè)人員的素質(zhì)。

（3）建立健全預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，落實(shí)預(yù)防為主的方針

一是堅(jiān)持安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計(jì)分析制度。在各地、各部門設(shè)立專門的統(tǒng)計(jì)信息員，每月上報(bào)各方面安全信息和事故統(tǒng)計(jì)，為黨委政府安全決策提供理論數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。在每季度通報(bào)安全形勢和安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，每半年將安全生產(chǎn)情況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)情況一并排位進(jìn)行通報(bào)。三是堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)控制度。四是堅(jiān)持動態(tài)分級預(yù)警制度。結(jié)合本地實(shí)際及地理狀況，開展季度安全事故預(yù)警及突發(fā)自然性安全事故預(yù)警工作，做到未雨綢繆，居安思危，尤其是對已發(fā)生的事故，開展舉一反三警示教育，有的放矢，采取有針對性的措施，切實(shí)遏制住事故多發(fā)的勢頭。[3]

[1]王玉振,周文安.煤礦安全評價的灰色統(tǒng)計(jì)方法[J].中國管理科學(xué).1995年03期

[2]史潤水,王界平,解建榮.礦井安全評價系統(tǒng)項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用[J].山西煤炭，1997年02期[1]李愛燈.談?wù)劽旱V安全生產(chǎn)問題的原因[J].才智.2009(34).

[3]周曉峰,王結(jié)實(shí),闞恒.我國煤礦安全現(xiàn)狀的思考[J].中州煤炭.2009(05).

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.22.090