科學(xué)構(gòu)建學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系

岳 耀 劉景偉 劉中秋 大連醫(yī)科大學(xué) 116024

科學(xué)構(gòu)建學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系

岳 耀 劉景偉 劉中秋 大連醫(yī)科大學(xué) 116024

高校黨員發(fā)展工作不單單是一項(xiàng)具體的組織工作，更是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人的一項(xiàng)大事。因此，高校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，建立一套行之有效的黨員質(zhì)量保障體系，為提高學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量提供思想保證；完善和協(xié)調(diào)黨員發(fā)展機(jī)制，為提高學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量提供制度保證；建立黨建工作的管理服務(wù)體系，為提高學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量提供組織保證。

大學(xué)生; 黨員;黨員質(zhì)量;質(zhì)量保障體系

高等學(xué)校黨建工作是高校學(xué)生思想政治工作的重要組成部分，同時(shí)，大學(xué)生肩負(fù)著民族復(fù)興的偉大重任，是黨和國(guó)家的未來(lái)和希望所在。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》明確提出：“高等學(xué)校黨組織要高度重視學(xué)生黨員發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量”，“對(duì)大學(xué)生黨員要加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育，使他們嚴(yán)格要求自己，提高黨性修養(yǎng)”。因此，積極構(gòu)建新形勢(shì)下大學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制，是當(dāng)前加強(qiáng)高校黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、高校學(xué)生黨員發(fā)展工作存在問(wèn)題及其原因分析

當(dāng)前大學(xué)生黨員的政治思想主流是好的，是積極向上的，是能夠保持黨的先進(jìn)性，起到了模范帶頭作用。但部分學(xué)生黨員在行為表現(xiàn)、模范作用的發(fā)揮等方面存在著一些“不一樣”現(xiàn)象，這需要在黨員發(fā)展、教育和管理中去分析原因。

1.高校發(fā)展學(xué)生黨員的工作制度沒(méi)有得到很好落實(shí)。目前，一些基層支部在發(fā)展黨員上往往沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，例如發(fā)展黨員無(wú)長(zhǎng)期計(jì)劃；對(duì)發(fā)展對(duì)象的考察培養(yǎng)不深入不細(xì)致；對(duì)發(fā)展對(duì)象的研究討論和材料準(zhǔn)備工作相對(duì)滯后；有些環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，甚至摻雜一些人為的因素等。

2.基層黨組織對(duì)黨員教育管理缺乏系統(tǒng)性，黨員教育和管理工作相對(duì)滯后。由于學(xué)生正處于成長(zhǎng)的時(shí)期，自我教育自我管理的能力相對(duì)薄弱，個(gè)別學(xué)生入黨后就會(huì)放松對(duì)自己的要求，加之黨員的教育和管理工作不好量化，所以有時(shí)黨員的教育和管理抓得不緊，出現(xiàn)“重發(fā)展輕教育和管理” ，后期教育和管理工作相對(duì)滯后的局面。

3.新形勢(shì)下黨員教育和管理缺乏有效舉措，黨員教育和管理工作創(chuàng)新不夠。隨著高校教育教學(xué)改革的深化發(fā)展，出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題、新矛盾，如班級(jí)概念淡化、個(gè)性化學(xué)生增多，入黨動(dòng)機(jī)多元化、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)學(xué)生黨建和思想政治工作的沖擊，學(xué)生比以前更關(guān)注個(gè)人利益等等，給高校學(xué)生黨建工作增加了難度，帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

二、構(gòu)建新時(shí)期學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系的對(duì)策

1.入黨積極分子考察培養(yǎng)階段的質(zhì)量保障

首先，加強(qiáng)入黨動(dòng)機(jī)的考察。黨組織應(yīng)該深入考察入黨積極分子是不是確立了共產(chǎn)主義的理想信念；愿不愿意擁護(hù)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；在現(xiàn)階段是不是擁護(hù)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；是不是在政治上、思想上和行動(dòng)上同黨中央保持一致；在重大政治斗爭(zhēng)和重大原則問(wèn)題上是不是立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明；愿不愿意堅(jiān)持黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)等等。其次，加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考核。要構(gòu)建一套行之有效的培訓(xùn)教育機(jī)制，建立入黨積極分子個(gè)人培養(yǎng)檔案，將入黨積極分子納入到各級(jí)黨校的系列培訓(xùn)中；要對(duì)入黨積極分子壓擔(dān)子，在工作中和實(shí)踐中指導(dǎo)、教育和考察他們；要采取多種形式進(jìn)行培養(yǎng)教育，如上黨課、聽(tīng)報(bào)告、參觀、談心、主題教育活動(dòng)、最佳黨日活動(dòng)等；加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子教育學(xué)習(xí)活動(dòng)的考核，使入黨積極分子在有意義的活動(dòng)和嚴(yán)格的考核中提高覺(jué)悟、磨煉意志。

2.大學(xué)生黨員發(fā)展階段的質(zhì)量保障

首先，嚴(yán)格預(yù)審制度。成立發(fā)展學(xué)生黨員工作預(yù)審小組，按照發(fā)展黨員工作的方針和政策，嚴(yán)格審查發(fā)展對(duì)象是否符合入黨條件，是否符合有關(guān)規(guī)定的要求等。做到“五不發(fā)展”:沒(méi)有經(jīng)過(guò)政治審查的不發(fā)展、培養(yǎng)考察期限不足一年的不發(fā)展、沒(méi)有經(jīng)過(guò)黨校培訓(xùn)和培訓(xùn)考試不及格的不發(fā)展、多數(shù)黨員和群眾不同意的不發(fā)展、團(tuán)員沒(méi)有經(jīng)過(guò)推優(yōu)的不發(fā)展。其次，嚴(yán)格入黨前談話制度。黨章規(guī)定:“上級(jí)黨組織在批準(zhǔn)申請(qǐng)人入黨前，要派人同他談話，作進(jìn)一步的了解，并幫助他提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)?！边@樣做，一是為了使上級(jí)黨組織直接了解申請(qǐng)人的情況，為審批提供可靠的依據(jù)，以保證審批的正確性；二是為了對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行更深層次的教育。批準(zhǔn)入黨前的談話，在申請(qǐng)人心目中被看成是非常鄭重的事。因此，申請(qǐng)人一般都精力集中，態(tài)度誠(chéng)懇，談話人可以利用這一有利條件，有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行有深度的教育和指點(diǎn)。第三，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序。履行入黨手續(xù)，是黨組織在發(fā)展黨員時(shí)的必經(jīng)程序，這不是單純的技術(shù)性工作，而是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治性工作。要保證大學(xué)生黨員質(zhì)量，必須嚴(yán)格按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》的規(guī)定和程序，發(fā)展大學(xué)生黨員。發(fā)展過(guò)程中要嚴(yán)把五個(gè)關(guān):支部要嚴(yán)把教育考察關(guān)、組織員要嚴(yán)把材料審查關(guān)、院系預(yù)審小組要嚴(yán)把預(yù)審關(guān)、學(xué)院、黨總支要嚴(yán)格審批關(guān)、黨委組織部要嚴(yán)把審核關(guān)。

3.大學(xué)生黨員黨內(nèi)教育管理階段的質(zhì)量保障

首先，加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的考察和再教育。要從保持黨的先進(jìn)性和純潔性這一高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題，黨組織正式接收黨員之前，通過(guò)黨的組織生活進(jìn)一步了解和考察發(fā)展對(duì)象是十分必要的。要加強(qiáng)其對(duì)黨的理論知識(shí)和基本路線、方針和政策的學(xué)習(xí)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)，來(lái)引導(dǎo)、培養(yǎng)預(yù)備黨員的黨員意識(shí)；要加強(qiáng)其黨性

觀念和政治素質(zhì)的培養(yǎng)，使其自覺(jué)地按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，培養(yǎng)他們對(duì)黨的信仰和對(duì)黨的事業(yè)的責(zé)任感；要加強(qiáng)其工作意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，通過(guò)給預(yù)備黨員分配工作，使其接受鍛煉，在工作中樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。第二，建立健全大學(xué)生黨員監(jiān)督考核機(jī)制。要將黨員的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代社會(huì)對(duì)大學(xué)生的要求有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，科學(xué)規(guī)范的制定出符合學(xué)校實(shí)際的、可操作性強(qiáng)的大學(xué)生黨員考核評(píng)價(jià)體系，依照大學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化監(jiān)督。考核評(píng)價(jià)體系要公開(kāi)，定期進(jìn)行“滿意度”調(diào)查，以制造適當(dāng)?shù)膲毫C(jī)制，使黨員在各方面都起到模范帶頭作用，并逐漸轉(zhuǎn)化為一種“自律”行為。第三，加強(qiáng)大學(xué)生黨員先進(jìn)性教育。要充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范和骨干帶頭作用，使大學(xué)生黨支部成為帶動(dòng)學(xué)生班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步和開(kāi)展思想政治教育的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。通過(guò)黨員的模范作用，帶動(dòng)班級(jí)內(nèi)的大學(xué)生明確學(xué)習(xí)目的，完成學(xué)習(xí)任務(wù)，努力使全體學(xué)生成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。第四，完善群眾監(jiān)督機(jī)制。讓大學(xué)生黨員在群眾監(jiān)督中保持先進(jìn)。一方面，由基層黨組織、黨支部設(shè)立黨員監(jiān)督信箱和監(jiān)督電話，暢通群眾監(jiān)督的途徑；另一方面，建立學(xué)生黨員公示欄，及時(shí)通報(bào)其日常表現(xiàn)，讓其接受廣大同學(xué)的監(jiān)督和考核，促使學(xué)生黨員早日常學(xué)習(xí)生活中更加嚴(yán)格的要求自己。第五，嚴(yán)肅處理不合格黨員。支部每年進(jìn)行一次民主評(píng)議，評(píng)議出的優(yōu)秀和不合格的黨員都要認(rèn)真對(duì)待，對(duì)優(yōu)秀的黨員要大力表?yè)P(yáng)宣傳，并作為黨內(nèi)評(píng)優(yōu)的候選人；對(duì)不合格的黨員進(jìn)行必要的批評(píng)處理，責(zé)令整改。對(duì)受到處分的黨員，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，以確保黨員發(fā)展工作的嚴(yán)肅性，是建立黨員質(zhì)量保證機(jī)制的重要措施。

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.22.108