我國農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)實困境及發(fā)展路徑

陳趙陽

(福建師范大學(xué)福清分校經(jīng)濟(jì)法律系,福建福清 350300)

我國農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)實困境及發(fā)展路徑

陳趙陽

(福建師范大學(xué)福清分校經(jīng)濟(jì)法律系,福建福清 350300)

新時期加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是提升我國綜合國力的內(nèi)在要求,是保障農(nóng)民基本文化權(quán)益的必由之路,也是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村題中應(yīng)有之義。然而當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)仍面臨著體制和機(jī)制改革滯后、人才隊伍力量薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)體系中農(nóng)民主體地位缺失等諸多困境和挑戰(zhàn)。為保證我國農(nóng)村文化建設(shè)的持續(xù)、健康發(fā)展,應(yīng)從文化創(chuàng)新、人才支持、外力引進(jìn)、主體培育等方面探尋新時期農(nóng)村文化建設(shè)的有效路徑。

農(nóng)村文化建設(shè);文化權(quán)益;文化創(chuàng)新

胡錦濤在中共十七大報告中提出了“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略部署,指出“要堅持社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,興起社會主義文化建設(shè)新高潮,激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力,提高國家文化軟實力,使人民基本文化權(quán)益得到更好保障,使社會文化生活更加豐富多彩,使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上”,并特別強(qiáng)調(diào)要“重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展,著力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活”。[1]黨中央準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對文化建設(shè)的新要求和物質(zhì)生活改善后人民群眾對文化工作的新期待,做出了興起社會主義文化建設(shè)新高潮的重大部署,勾畫出了農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的美好遠(yuǎn)景,為推進(jìn)我國農(nóng)村文化建設(shè)提供了新的契機(jī)。

近年來,學(xué)術(shù)界在農(nóng)村文化建設(shè)方面研究成果頗豐,有通俗分析,有經(jīng)驗總結(jié),也有理論研究,這為繼續(xù)開展相關(guān)研究奠定了良好基礎(chǔ)。然而,對于農(nóng)村文化建設(shè)面臨的路徑選擇問題,學(xué)術(shù)界至今沒有系統(tǒng)的、科學(xué)的、有效的研究成果見諸報道,從既有的實踐來看,分析與建議脫節(jié)也導(dǎo)致實際效果并不明顯。況且,在“興起社會主義文化建設(shè)新高潮”號召下的新農(nóng)村文化建設(shè)研究剛剛起步,研究領(lǐng)域需要拓展,建設(shè)理念需要更新,規(guī)律性的東西需要進(jìn)一步探索?；诖?本文立足于文化大發(fā)展大繁榮語境,針對新農(nóng)村文化建設(shè)面臨的現(xiàn)實困境,擬從內(nèi)外互動角度探尋農(nóng)村文化建設(shè)的有效路徑。

一、新時期加強(qiáng)我國農(nóng)村文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義

文化是社會的血液和靈魂。農(nóng)村文化同樣是農(nóng)村社會的血脈,對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展乃至我國整個現(xiàn)代化建設(shè)都具有十分重大的戰(zhàn)略意義。

1.加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是提升我國綜合國力的內(nèi)在要求

一個國家的綜合國力既包括由經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實力等表現(xiàn)出來的硬實力,也包括文化、意識形態(tài)吸引力表現(xiàn)出來的軟實力。胡錦濤在中共十七大報告中明確指出：“當(dāng)今時代,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素?！盵1]當(dāng)今世界,文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融的程度不斷加深,與科學(xué)技術(shù)的結(jié)合更加緊密,經(jīng)濟(jì)的文化含量日益提高,文化的經(jīng)濟(jì)功能越來越強(qiáng),經(jīng)濟(jì)文化化、文化經(jīng)濟(jì)化的趨勢越來越明顯,文化已經(jīng)成為國家核心競爭力的重要因素,誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點,誰就能夠在激烈的國際競爭中掌握主導(dǎo)權(quán)?？傊?文化已經(jīng)成為一個民族興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵性因素,沒有文化軟實力的提升,很難有綜合國力競爭中物質(zhì)硬實力的發(fā)展。農(nóng)村文化建設(shè)是我國社會主義文化建設(shè)的重要組成部分乃至主戰(zhàn)場,直接影響著我國綜合國力的提高。因此,我們必須從國家和民族發(fā)展的大局出發(fā),努力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè),大力提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),進(jìn)而從整體上提高國家文化軟實力、提升我國的綜合國力。

2.加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是保障農(nóng)民基本文化權(quán)益的必由之路

“讓人民共享文化發(fā)展成果”[1]是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是保障人民群眾基本文化權(quán)益的根本途徑?？焖侔l(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代傳媒深刻改變了農(nóng)民的生活樣式,農(nóng)民對精神文化生活有著強(qiáng)大的內(nèi)在需求。很多農(nóng)民不再滿足祖輩“吃飯—干活—睡覺”的單調(diào)生活模式,亦不滿足“放放電影演演戲,打打乒乓下下棋,翻翻報紙猜猜謎,哈哈鏡中看自己”的簡單文藝活動,而是渴望能夠通過學(xué)習(xí)新技術(shù)改變生活的狀況、改變單調(diào)乏味的傳統(tǒng)休閑方式。[2]然而由于種種原因,我國農(nóng)村文化建設(shè)長期滯后、文化產(chǎn)品供給不足、文化服務(wù)體系不健全,以致不少地方農(nóng)村的精神文化生活相當(dāng)貧乏,尤其是一些邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的農(nóng)民群眾連看電視、聽廣播等最基本的文化權(quán)益都難以得到有效保障。各級黨委、政府應(yīng)對新時期農(nóng)民文化需求的發(fā)展趨勢有敏銳的預(yù)見性,并因勢利導(dǎo)、采取切實有效的措施加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),建立健全鄉(xiāng)村文化服務(wù)體系。只有這樣,才能使廣大農(nóng)民群眾共享社會文化發(fā)展成果,才能使廣大農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益得到充分保障。

3.加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村題中應(yīng)有之義

農(nóng)村文化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)息息相關(guān),這是由社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求決定的。新農(nóng)村建設(shè)是一項浩大的系統(tǒng)工程?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這 20字的總要求涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)等諸多方面的內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全面推進(jìn)。我們要全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,防止以偏概全、顧此失彼。加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),既要努力提高農(nóng)民群眾的物質(zhì)生活水平,又要不斷滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。為此,我們在加快新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治和社會建設(shè)的同時,要高度重視農(nóng)村文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義,切實把農(nóng)村文化建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。

二、我國農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)實困境

近年來,隨著“三農(nóng)”問題的凸顯,從中央到地方,各級黨委和政府都高度重視農(nóng)村文化建設(shè),做了大量卓有成效的工作。但總體上看,“農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求還不相適應(yīng),與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng),與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)”[3],主要表現(xiàn)在以下方面。

1.農(nóng)村文化體制、機(jī)制改革滯后

一是管理體制改革滯后。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)管理,上級文化主管部門僅對其行使業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能。在機(jī)構(gòu)改革中,文化站與其他部門合并,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站經(jīng)歷了從文化站到宣傳文化站、文化廣播電視站的演化。目前的文化站對應(yīng)宣傳、文化、廣電等多個部門,機(jī)構(gòu)性質(zhì)界定不清,部門關(guān)系不能理順,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人事管理權(quán)、財產(chǎn)管理權(quán)、工作安排權(quán)歸當(dāng)?shù)卣?業(yè)務(wù)主管部門難以調(diào)配使用干部,文化站人員不易流動,缺乏活力。

二是投入體制改革滯后。國家對文化的投入存在明顯的城市偏向,農(nóng)村文化的投入在國家對文化投入中的比例較低。農(nóng)村文化公共投入在配置上也不盡合理,國家對農(nóng)村文化的有限投入主要集中于農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè),且多是一次性基建投入。中西部地區(qū)縣以下幾乎沒有對文化人才的投入,也幾乎沒有保證文化設(shè)施正常運(yùn)行的經(jīng)費,絕大多數(shù)是只管建設(shè)、不管運(yùn)轉(zhuǎn),存在明顯的重建輕管的弊端。[4]

三是評價機(jī)制改革滯后?？冃гu價是農(nóng)村文化建設(shè)中一項不可或缺的工作,起著監(jiān)督管理和激勵約束的作用。當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)評估工作機(jī)制不全,評價存在著形式主義傾向,評價的標(biāo)準(zhǔn)就是多少平方米的建筑面積、多少本藏書、多少盤光碟、多少臺電視、有無正式的規(guī)章制度等,很少涉及諸如文化設(shè)施能在多大程度上滿足人民群眾的需要、文化設(shè)施的使用率等指標(biāo)。相關(guān)調(diào)查結(jié)果表明,當(dāng)前的評估多是一次性的,缺乏事后的反饋監(jiān)控機(jī)制,一些已建成的農(nóng)村文化設(shè)施未能得到有效使用。[4]

2.農(nóng)村文化人才隊伍力量薄弱

農(nóng)村文化人才隊伍力量薄弱已成為制約農(nóng)村文化發(fā)展的一大桎梏,主要表現(xiàn)在：第一,農(nóng)村業(yè)余文化人才隊伍數(shù)量日減。過去熱愛農(nóng)村傳統(tǒng)文化并為之獻(xiàn)身的老一代民間藝人因年紀(jì)大而力不從心,而大批青壯年勞動力轉(zhuǎn)移到城市,致使農(nóng)村文化建設(shè)的生力軍缺失,農(nóng)村業(yè)余文化隊伍缺少新鮮血液的輸入,后繼乏人。第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村文化站 (室)的文化專干配備明顯不足。按照中央的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村都要建立文化站 (室),配備專職的文化管理人員。但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊或由于編制問題,或由于經(jīng)費問題,沒有配備或沒有完全按要求配備相應(yīng)的文化專干,導(dǎo)致很多鄉(xiāng) (鎮(zhèn))文化工作基本撂荒,直接影響了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。第三,農(nóng)村文化人才隊伍缺乏必要的管理和培訓(xùn),致使文化人才隊伍整體素質(zhì)不高。目前農(nóng)村文化人才隊伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制還沒有真正建立起來。有相當(dāng)一部分地方一直未制定文化人才隊伍的培訓(xùn)計劃;有些地方雖然有培訓(xùn)計劃,但由于缺乏經(jīng)費或不夠重視,計劃往往流于形式而無法得到落實。這就決定了農(nóng)村文化人才隊伍整體素質(zhì)長期得不到提高,難以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村文化工作的要求,進(jìn)而影響了整個農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)。

3.農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后

隨著改革開放的深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)取得了很大成就,初步形成了多層次、多體制的文化網(wǎng)絡(luò),及國家、集體、個人一起舉辦文化事業(yè)的新格局。但是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施仍相對落后,仍與農(nóng)民群眾的精神文化需求不相適應(yīng),這主要表現(xiàn)在兩個方面：第一,各地的農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展很不平衡。首先是地區(qū)間不平衡。一般說來,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在文化設(shè)施建設(shè)上投入較大,成績也大,但也存在著盲目投資而脫離農(nóng)民群眾的要求、不利于文明風(fēng)氣的養(yǎng)成等問題。而在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),則主要是對農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)重視不夠,文化設(shè)施建設(shè)沒有納入地方黨委、政府的議事日程和管理目標(biāo),使農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)陷入十分困難的境地。其次是市鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村間不平衡。由于財力有限,農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的投入主要集中于市鎮(zhèn),村級的文化設(shè)施普遍不足,即使有也過于老化。第二,農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要。首先是傳統(tǒng)的農(nóng)村文化設(shè)施利用率低。全國大部分縣(市)建立起了圖書館、文化館,但由于歷史上欠賬較多,有一部分有名無實,或有館無址,或有址無館,有的雖有館有址卻派不上用場,不能正常開展工作、充分發(fā)揮作用。其次是農(nóng)村文化設(shè)施的現(xiàn)代化水平低。目前,現(xiàn)代化的高科技產(chǎn)品如計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、多媒體等設(shè)備尚未普遍進(jìn)入農(nóng)村文化設(shè)施中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站很少配置這些設(shè)備。

4.農(nóng)村文化服務(wù)體系中農(nóng)民主體地位缺失

農(nóng)民是鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活的主體,是農(nóng)村文化建設(shè)的參與主體、創(chuàng)新主體和受惠主體。但由于長期以來的體制性障礙,農(nóng)民的主體地位沒有得到足夠的尊重,重經(jīng)濟(jì)、輕文化的思想觀念更導(dǎo)致文化體系中農(nóng)民主體地位的缺失。這突出表現(xiàn)在：第一,當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對象主要以城市的社會精英為主,以消費性文化為主要內(nèi)容,文化工作者習(xí)慣于在城市的圈子中“優(yōu)雅”,文藝題材以反映城市生活居多,以農(nóng)民和農(nóng)村為題材的文化產(chǎn)品相對較少。第二,文化工作者為農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的意識不強(qiáng)。文化工作者的創(chuàng)作主要以城市題材為主,并沒有更多考慮農(nóng)民對文化的真實需求。以城市和消費主義為中心的文化發(fā)展模式導(dǎo)致農(nóng)民了解到的并不是他們自己的生活,而是另一個對他們充滿誘惑和刺激的社會,增加了他們心理上的不平衡。第三,農(nóng)民只能被動地接受外界文化信息的輸入,對現(xiàn)有文化活動的滿意度普遍偏低。葉敬忠[5]的研究表明,一般農(nóng)民對現(xiàn)有的文化活動表示不滿意,而對此表示滿意和非常滿意的農(nóng)民只有 17.8%和 0.8%。

三、推進(jìn)新時期農(nóng)村文化建設(shè)的路徑選擇

我國農(nóng)村文化發(fā)展面臨困境和機(jī)遇,農(nóng)村文化工作應(yīng)體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,以保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益為出發(fā)點和落腳點,切實推動農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮。

1.增強(qiáng)活力：積極推進(jìn)農(nóng)村文化創(chuàng)新

胡錦濤在中共十七大報告中特別強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)文化創(chuàng)新,增強(qiáng)文化發(fā)展活力”,指出“在時代的高起點上推動文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,是繁榮文化的必由之路”。[1]增強(qiáng)農(nóng)村文化發(fā)展活力、實現(xiàn)農(nóng)村文化發(fā)展與繁榮的關(guān)鍵在于創(chuàng)新。

第一,積極推進(jìn)農(nóng)村文化內(nèi)容、形式創(chuàng)新。當(dāng)代農(nóng)民的文化需求呈現(xiàn)出多層次、多方面、多樣性的特點,審美情趣、欣賞習(xí)慣、評價標(biāo)準(zhǔn)等與過去相比有較大的不同。應(yīng)結(jié)合社會文化生活變化的新特點和人民群眾的新期待,積極推動文化在內(nèi)容與形式方面的創(chuàng)新。首先應(yīng)深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,積極開發(fā)利用農(nóng)村文化資源,培育一批立足農(nóng)村、輻射城鄉(xiāng)的文化企業(yè),打造具有鮮明特色、反映時代風(fēng)貌、有較高影響力的農(nóng)村知名文化品牌,不斷打造農(nóng)村文化建設(shè)的新亮點。其次應(yīng)大膽運(yùn)用高新技術(shù)改造農(nóng)村傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村文化題材、品種、風(fēng)格和載體的極大豐富,使新農(nóng)村文化對農(nóng)民群眾更具吸引力與感染力。

第二,積極推進(jìn)農(nóng)村文化傳播手段創(chuàng)新。文化能否更好更快地滿足人民群眾的精神文化需求,不僅取決于文化本身的獨特魅力,而且取決于是否具有先進(jìn)的文化傳播手段和強(qiáng)大的文化傳播能力。必須花大力氣拓展傳播渠道,創(chuàng)新傳播手段,使農(nóng)村文化傳播能力有一個大的提高。應(yīng)站在科技發(fā)展的最前沿,充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段改造傳統(tǒng)的文化經(jīng)營和傳播模式,不斷豐富農(nóng)村文化的生產(chǎn)方式與表現(xiàn)形式,增強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力、吸引力和影響力。應(yīng)充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村文化傳播方面的巨大潛能和不可估量的影響,高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用和管理,把發(fā)展中國特色網(wǎng)絡(luò)文化作為推動農(nóng)村文化建設(shè)的新引擎。

第三,積極推進(jìn)農(nóng)村文化體制機(jī)制創(chuàng)新。改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑。解決制約文化發(fā)展的深層次矛盾和問題的關(guān)鍵是深化改革,全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。首先是理順管理體制。對于大型公益性文化活動和農(nóng)村文化事業(yè)專項建設(shè)項目,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對文化站補(bǔ)貼或定購的辦法,由文化站組織實施。為解決對應(yīng)部門過多、部門關(guān)系不好理順的問題,改革后的大文化站的人、財、物應(yīng)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管,文化事業(yè)專項建設(shè)項目通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)爭取,上級文化部門的任務(wù)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實到文化站。其次是強(qiáng)化經(jīng)費投入機(jī)制。各級財政要加大對農(nóng)村公共文化活動經(jīng)費的投入,特別是中央、省級財政要在一般轉(zhuǎn)移性支付中明確文化建設(shè)經(jīng)費的比例,要把農(nóng)村文化建設(shè)項目納入每年國家發(fā)展計劃重點項目,給予專項支持,確保農(nóng)村重點文化建設(shè)特別是農(nóng)村廣播電視村村通工程、鄉(xiāng)村文化設(shè)施和文化活動場所建設(shè)的資金需求。最后是建立科學(xué)的考核評價機(jī)制。應(yīng)依托各地宣傳部門成立一個文化建設(shè)實績考評的常設(shè)性權(quán)威機(jī)構(gòu),由這一機(jī)構(gòu)主管文化建設(shè)考評工作?？荚u時既要全面考評,又要突出重點;既要開展定期考評,又要根據(jù)形勢需要進(jìn)行不定期突擊性專項考評?？荚u結(jié)束后,既要將考評結(jié)果公布于眾,接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督,還要將考評結(jié)果與干部獎懲、任免掛鉤,這樣就能使農(nóng)村文化建設(shè)這一手真正硬起來。同時,要適時把考評結(jié)果等信息反饋給有關(guān)部門,為他們以后制定農(nóng)村文化建設(shè)目標(biāo)計劃、實施措施和考評標(biāo)準(zhǔn)等提供依據(jù)。

2.人才支持：打造多梯次、高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍

農(nóng)村文化人才隊伍是開展農(nóng)村文化工作的基本力量,培養(yǎng)一批多梯次、高素質(zhì)的文化人才是農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵。

第一,加強(qiáng)民間業(yè)余文化隊伍建設(shè)。首先是加強(qiáng)民間業(yè)余文化團(tuán)體建設(shè)。要突出群眾主體,凝聚各方合力,加強(qiáng)群眾性文藝隊伍建設(shè),大力引導(dǎo)和組建各類群眾性的文化協(xié)會、聯(lián)合會等團(tuán)體。其次是大力支持和鼓勵農(nóng)民自辦文化。發(fā)揮農(nóng)村文化熱心人的作用,辦好農(nóng)戶文化室、圖書室、文化大院、特色文化產(chǎn)品等,并通過多種方式的市場運(yùn)作使一批農(nóng)村文化能人“以文興農(nóng)、以文致富”,使他們成為新農(nóng)村文化建設(shè)的重要力量。最后是積極引導(dǎo)和幫助農(nóng)村民間藝人發(fā)揮“傳、幫、帶”的作用。我國民間特色文化豐富多彩的主要原因是民間蘊(yùn)藏著一批身懷絕活、技藝精湛的文化藝人。這些藝人是民間文化的臺柱子,隨著歲月的流逝有的已去世,健在的為數(shù)不多且年事已高。由于受到傳統(tǒng)觀念的影響,一些珍貴的特色絕技仍然沒有傳人。應(yīng)通過資金支持、精神鼓勵等措施認(rèn)真做好培養(yǎng)年輕繼承人的工作,讓絕活絕技后繼有人,使民間藝術(shù)和工藝世代相傳。

第二,加強(qiáng)文化專干隊伍建設(shè)。堅持選聘結(jié)合,通過競爭上崗、公開招聘等形式,將一些文化素質(zhì)高、思想覺悟好、熱心鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化事業(yè)的人員特別是學(xué)有所長的大中專院校畢業(yè)生選拔進(jìn)管理隊伍,配齊配強(qiáng)管理人員。同時,各級政府要根據(jù)居民人口多少、工作難易程度及地方財力狀況,嚴(yán)格限定文化站所配備文管人員的職數(shù),不搞“空對空”,也不搞“忙來用”。

第三,加強(qiáng)農(nóng)村文化人才隊伍的培訓(xùn)工作。應(yīng)鼓勵廣大農(nóng)村文化工作者參加在職的函授、夜大、自學(xué)考試等學(xué)習(xí),邀請藝術(shù)院?；?qū)I(yè)文藝團(tuán)體的專家、學(xué)者、藝術(shù)骨干到農(nóng)村舉辦培訓(xùn)班,就農(nóng)村文化建設(shè)中的具體問題開展專題講座,為農(nóng)村文化工作者提供多渠道的學(xué)習(xí)機(jī)會,幫助其提高思想覺悟和業(yè)務(wù)水平,從整體上提升農(nóng)村文化人才隊伍的素質(zhì)。

3.引進(jìn)外力：以城市文化帶動農(nóng)村文化的發(fā)展

城市是創(chuàng)造新文化、新知識的場所,也是人類文化高密度交流的地方,其文化設(shè)施相對齊全,文化人才相對集中,城市文化建設(shè)的整體水平大大高于農(nóng)村,城市的社區(qū)文化建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、校園文化建設(shè)積累了豐富的、先進(jìn)的經(jīng)驗,可供農(nóng)村文化建設(shè)借鑒。因此,在推進(jìn)新農(nóng)村文化發(fā)展的過程中,必須貫徹城市支持農(nóng)村的方針,因勢利導(dǎo),充分利用城市的文化優(yōu)勢,發(fā)揮其對農(nóng)村文化的輻射功能和示范作用,向廣大農(nóng)村腹地不斷輸送現(xiàn)代先進(jìn)文化因子。努力健全“文化下鄉(xiāng)”長效機(jī)制,形成理論政策進(jìn)農(nóng)村、電影演出下農(nóng)村、圖書報刊送農(nóng)村、文化工作者到農(nóng)村的良好局面,加速推進(jìn)農(nóng)村廣播電視“村村通”、“戶戶通”、“長期通”,把現(xiàn)代信息和價值觀念及時傳遞到農(nóng)村,逐步推進(jìn)和深化城市文明單位與行政村結(jié)對共建的工作,以促進(jìn)城鄉(xiāng)文化和諧共生、互動雙贏。城市的農(nóng)村人口這支龐大隊伍已成為城鄉(xiāng)文化互動的一股非常重要的力量。城市文化建設(shè)必須把農(nóng)村流動人口文化建設(shè)納入總體規(guī)劃,使他們成為現(xiàn)代文明的使者,為農(nóng)村文化培植新因子。農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)積極從城市文化中獲取現(xiàn)代價值觀念,努力在知識水平、道德素質(zhì)、公民意識、思維方式、行為方式等方面契合現(xiàn)代化的要求。

4.培育主體：引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民積極參與農(nóng)村文化建設(shè)

正如魏征在《諫太宗十思疏》中所言：“求木之長者,必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源?！痹谌魏螘r候,人民群眾的實踐和智慧都是創(chuàng)新的根本和源泉。農(nóng)村文化建設(shè)也是如此。農(nóng)村文化植根于人民群眾之中,新農(nóng)村文化的興起、發(fā)展和繁榮緣于眾多的農(nóng)民群眾,緣于農(nóng)村生存環(huán)境造成的普遍認(rèn)同的農(nóng)民心態(tài),緣于農(nóng)村文化得以生根和成長的眾多民眾的追求和愿望。農(nóng)村文化的創(chuàng)造者只能是鄉(xiāng)村社會的主人——農(nóng)民,他們是農(nóng)村文化建設(shè)的主體。因此,農(nóng)村文化建設(shè)必須堅持農(nóng)民本位的主導(dǎo)思想,堅持面向農(nóng)村、面向農(nóng)民,充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一要針對農(nóng)民的實際需求大力發(fā)展形式多樣、群眾喜聞樂見的文化活動,為農(nóng)民輸送有價值的信息,滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的精神文化需求,提高鄉(xiāng)村社區(qū)的凝聚力,引導(dǎo)農(nóng)民對新生活充滿憧憬,從而調(diào)動更多人投入社會主義建設(shè)。二要建立現(xiàn)代農(nóng)村文化價值體系,使之與鄉(xiāng)土中國強(qiáng)調(diào)的以人為本、人的內(nèi)心和諧、人與自然協(xié)調(diào)相處等價值觀念融合,為農(nóng)民提供在市場經(jīng)濟(jì)條件下積極向上的健康文化。三要鼓勵農(nóng)民對農(nóng)村文化的自主創(chuàng)新,引導(dǎo)農(nóng)民通過自覺參與、操辦并承擔(dān)成本,按照農(nóng)村實際需要供給文化產(chǎn)品和文化服務(wù),實現(xiàn)農(nóng)村文化的制造、消費和評價都由鄉(xiāng)村社會自主完成,以更好地體現(xiàn)中國鄉(xiāng)土文化特色。

[1]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告[N].人民日報,2007-10-25(1).

[2]賀雪峰,仝志輝.論村莊社會關(guān)聯(lián)——兼論村莊秩序的社會基礎(chǔ)[J].中國社會科學(xué),2002(3)：124.

[3]中共中央辦公廳.中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見[J].中華人民共和國國務(wù)院公報,2006(2)：5.

[4]財政部教科文司、華中師范大學(xué)全國農(nóng)村文化聯(lián)合調(diào)研課題組.中國農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析與戰(zhàn)略思考[J].華中師范大學(xué)學(xué)報：人文社會科學(xué)版,2007(4)：101.

[5]葉敬忠.農(nóng)民視角的新農(nóng)村建設(shè) [M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2006：105.

C912.82

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1009-3729(2010)05-0071-05

2010-08-30

福建省中國特色社會主義理論體系研究中心項目 (2008B10)

陳趙陽 (1979— ),男,福建省莆田市人,福建師范大學(xué)福清分校助教,碩士,主要研究方向：文化社會學(xué)。