發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇

高德柱

（中國有色金屬工業(yè)協(xié)會，北京100814）

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇

高德柱

（中國有色金屬工業(yè)協(xié)會，北京100814）

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)成為全球熱點(diǎn)。論述了我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的壓力和挑戰(zhàn)，提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國的必然選擇，由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到促進(jìn)作用，同時對有色金屬工業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中所面臨的形勢和機(jī)遇進(jìn)行分析，為政府、企業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和做法提出建議。

低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；機(jī)遇；有色工業(yè)

2009年11月25日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署應(yīng)對氣候變化工作，決定到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法。會議還決定，通過大力發(fā)展可再生能源，積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動，到2020年我國非化石能源占一次能源消耗的比重達(dá)到15%左右；通過植樹造林和加強(qiáng)森林管理，森林面積比2005年增加4 000萬hm2，森林蓄積量比2005年增加13億m3。這是我國根據(jù)國情采取的自主行動，是我國為應(yīng)對全球氣候變化作出的巨大努力。應(yīng)對氣候變化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境不僅是國際社會的共同愿望，更是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。加大節(jié)能增效力度，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，有利于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，也可以作為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手和現(xiàn)實(shí)突破口。

應(yīng)對全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭的事實(shí)。在此大背景下，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。由此而引起的能源、經(jīng)濟(jì)以至價值觀實(shí)行大變革的結(jié)果，可能將為人類逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：摒棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制，通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。所謂低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)旨在圍繞整個經(jīng)濟(jì)活動，在生產(chǎn)和消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)全面考慮溫室氣體排放，主要體現(xiàn)在對能源生產(chǎn)和消費(fèi)作出更加有效率的選擇，以求達(dá)到最小的溫室氣體排放量。

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新型經(jīng)濟(jì)模式，與以往的高消耗、低效率和高排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)的區(qū)別。主要體現(xiàn)在：工業(yè)方面，高效率的生產(chǎn)和能源利用；能源結(jié)構(gòu)方面，可再生能源生產(chǎn)將占據(jù)相當(dāng)高比例；交通方面，使用高效燃料、低碳排放的交通工具，公共交通取代私人交通，并且更多地使用自行車和步行；建筑方面，辦公建筑與家庭住房都采用高效節(jié)能材料以及節(jié)能建造方式。在這種經(jīng)濟(jì)模式下，人們通過系統(tǒng)地調(diào)整體制從而激勵節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新、低排放技術(shù)應(yīng)用、提高能源使用效率。隨著經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)展，逐步減少單位GDP的碳排放量，打破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長與溫室氣體排放總量之間舊的高度相關(guān)關(guān)系，建立新的低碳生活環(huán)境和生活方式。

1 我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)成為全球熱點(diǎn)。歐美發(fā)達(dá)國家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的低碳革命，著力發(fā)展低碳技術(shù)，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，以搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的爭奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。這對我國，是壓力，也是挑戰(zhàn)。

我國由于加快推進(jìn)建設(shè)步伐，因此正處在能源需求快速增長階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止；我國為改變長期貧窮落后的面貌，正以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量，從而帶來能源消費(fèi)的持續(xù)增長。高碳特征突出的“發(fā)展排放”，成為我國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是我國必須面對的挑戰(zhàn)之一?！案幻?、少氣、缺油”的資源條件，決定了我國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達(dá)77%以上，高碳占絕對的統(tǒng)治地位。大家都知道，每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4.12 t的二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多排30%和70%。未來20年我國能源部門電力投資將達(dá)1.8萬億美元，火電的大規(guī)模發(fā)展對環(huán)境的威脅不可忽視。這是挑戰(zhàn)之二。我國經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費(fèi)的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了我國經(jīng)濟(jì)的高碳特征。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，是我們面對的挑戰(zhàn)之三。作為發(fā)展中國家，我國經(jīng)濟(jì)由高碳向低碳轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實(shí)際情況與之相去甚遠(yuǎn)。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，外匯儲備居世界第一，國內(nèi)市場巨大。發(fā)達(dá)國家既想占領(lǐng)我國市場又想賺我們的錢，我國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備。以我國現(xiàn)有的GDP估算，我國由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，年需資金要達(dá)到大約300億美元這樣一個巨額投入的水平，這是我們面對的挑戰(zhàn)之四。

2 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國的必然選擇

從長遠(yuǎn)來看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全世界的必然選擇，也是我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求。

首先，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對氣候與環(huán)境危機(jī)的根本出路。隨著全球工業(yè)化進(jìn)程加速，因溫室氣體（主要是二氧化碳）過度排放而造成的全球氣候變暖現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，產(chǎn)生氣候異常，造成了嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)。近20年來，全球?yàn)?zāi)難性氣候變化屢屢出現(xiàn)，不僅使交通癱瘓，生產(chǎn)破壞，而且還威脅著地球脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，危害到人類的生存環(huán)境和健康安全。如果不采取措施大力減排溫室氣體，北冰洋很可能在未來60年內(nèi)變成一池“死水渾湯”。如果大氣層中二氧化碳濃度不下降，我國2100年的地表年平均氣溫可能要上升2.2～4.2℃。面對全球氣候問題，早在1990年，聯(lián)合國就召開大會進(jìn)行討論，建立了聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會，并在各國間簽訂國際氣候公約。2005年2月，旨在遏制全球氣候變暖的《京都議定書》正式生效，這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。2007年9月8日，我國國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織第十五次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，本著對人類、對未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對事關(guān)我國人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了四項(xiàng)建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”，令世人矚目。2009年12月，在丹麥哥本哈根召開聯(lián)合國氣候變化大會，討論新的國際減排合作框架。2009年11月25日，我國國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署應(yīng)對氣候變化工作的目標(biāo)，決定到2020年單位GDP碳排放比2005年下降40%～45%。

其次，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是化解能源危機(jī)的有效途徑。雖然發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)是應(yīng)對氣候變化，但低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)效果同節(jié)能減排異曲同工。今后幾十年，由于煤、石油等化石能源貯量有限，能源短缺問題將成為全世界的頭等大事。在此背景下，一方面，我國因經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動能源需求居高不下，目前已躍居為僅次于美國的世界第二大能源消費(fèi)國；另一方面，我國的石油資源過分依賴進(jìn)口，受制于國際高油價以及海上運(yùn)輸線的安全問題，而國內(nèi)有限的煤炭和天然氣資源也在快速消耗之中。因此隨時可能出現(xiàn)的能源危機(jī)將對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為有效化解能源危機(jī)，應(yīng)在世界范圍內(nèi)拓展能源供應(yīng)的渠道。另外，更主要的是應(yīng)致力于降低單位GDP能耗，降低單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度，提高能源利用效率，同時大力發(fā)展可再生能源，降低能源成本并實(shí)現(xiàn)減少排放?；诘吞冀?jīng)濟(jì)高效利用能源、開發(fā)清潔能源的實(shí)質(zhì)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正是化解能源危機(jī)的有效途徑。

再次，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不竭動力。國際金融危機(jī)使實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重打擊，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰退給新興產(chǎn)業(yè)的崛起提供了空間。此時，以低碳化能源發(fā)展為代表的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，不僅可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的振興提供支撐，其自身也可以在這一過程中找到發(fā)展機(jī)遇，特別是應(yīng)對氣候變化的低碳技術(shù)進(jìn)步將填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)增長所需技術(shù)進(jìn)步的供需缺口。另外，低碳化還可以滲透到社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化體系乃至日常生活的各個環(huán)節(jié)，有著相當(dāng)長的產(chǎn)業(yè)鏈，足以形成一股新的經(jīng)濟(jì)力量，影響世界的發(fā)展格局和競爭格局。如果措施得當(dāng)，我國未來很有可能成為世界最大的碳交易市場、最大的環(huán)保節(jié)能市場、最大的低碳商品生產(chǎn)基地和最大的低碳制品出口國。因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是我國作為“世界公民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是我國可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的難得機(jī)遇，將為我國經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型提供不竭的動力。低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一致的，與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是相通的，也是我國實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的重要途徑。城市或城鎮(zhèn)具有區(qū)域性和綜合性特點(diǎn)，是所在區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，對區(qū)域具有輻射和帶動功能，引領(lǐng)著區(qū)域的發(fā)展方向。今后，我國應(yīng)在推行低碳經(jīng)濟(jì)中科學(xué)規(guī)劃試點(diǎn)城市，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中逐步建設(shè)低碳城市和低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)。有理由相信，低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)將成為我國下一次工業(yè)革命的示范區(qū)，未來我國大規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)驗(yàn)地。

3 由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變帶來的機(jī)遇

由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)就是減碳，這種減碳的過程也就派生出了減碳經(jīng)濟(jì)。減碳經(jīng)濟(jì)給我們帶來了一系列發(fā)展的新機(jī)遇。

減碳經(jīng)濟(jì)就是首先要考慮最省錢的減排辦法。減碳經(jīng)濟(jì)40%的份額可以通過節(jié)能的辦法實(shí)現(xiàn)，其中建筑節(jié)能的方法是最經(jīng)濟(jì)的，建筑節(jié)能減排1t二氧化碳可節(jié)省100美元，提高燃油經(jīng)濟(jì)性只能節(jié)省80美元。剩余60%的減碳要通過減排實(shí)現(xiàn)，包含混合動力、煤電和太陽能減排，這其中太陽能減排是比較經(jīng)濟(jì)的方案，減排1t二氧化碳只花費(fèi)30美元，而混合動力減排1t二氧化碳要花費(fèi)100美元。

減碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系包括火電減排、新能源汽車、建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源回收、環(huán)保設(shè)備和節(jié)能材料等?；痣姕p排方面，目前全球二氧化碳排放總量的41%來自電力行業(yè)，而在全世界所有的火電廠中，煤電就占了72%。美國的目標(biāo)是，2015年后新燃煤電廠每兆瓦時二氧化碳排放少于0.5t，2020年后少于0.4t?；痣姕p排需要發(fā)展清潔煤技術(shù)IGCC和CCS，在輸配電環(huán)節(jié)采用非晶合金變壓器和無功補(bǔ)償技術(shù)。新能源汽車方面，美國汽車能耗標(biāo)準(zhǔn)是，到2020年油耗要比目前降低40%，達(dá)到平均行駛100km油耗約6.7L的水平。我國財政部等四部委已決定在上海、北京等13個城市開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作，鼓勵試點(diǎn)城市在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣使用節(jié)能與新能源汽車，最高每輛可獲60萬元的財政補(bǔ)助。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈包括新能源汽車、動力電池和動力電池材料，其中業(yè)界最看好動力電池材料的投資機(jī)會。建筑節(jié)能方面，美國對建筑減排的目標(biāo)是，到2016年建筑能效提高60%。建筑節(jié)能包括節(jié)能門窗，門窗是能耗最大的，占50%；外墻保溫材料，外墻保溫占30%；節(jié)能燈具和家電，燈具及家電能耗占20%。

美國的工業(yè)減排新方案目標(biāo)是，2002—2012年間總共削減1億t工業(yè)碳排放，其中2012年削減200萬t。在美國，工業(yè)能耗占全國總能耗的比重不到20%，日本不到30%，而我國卻高達(dá)70%，高能耗增長困局亟需打破。工業(yè)節(jié)能包括高效電機(jī)、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用等。循環(huán)經(jīng)濟(jì)包括了礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)和再生資源回收。我國95%以上的一次能源、80%以上的工業(yè)原料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、30%以上的營業(yè)用水等均取自于礦產(chǎn)資源。在現(xiàn)實(shí)礦產(chǎn)資源開發(fā)生產(chǎn)活動中，資源浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，與發(fā)達(dá)國家50%的礦產(chǎn)資源總回收利用率相比，我國僅為30%。全國可回收而沒有回收利用的再生資源價值達(dá)350～400億元，每年約有200～300億元的再生資源流失浪費(fèi)。

節(jié)能設(shè)備中，垃圾綜合利用能創(chuàng)造2 500億元的效益。其中，垃圾發(fā)電的市場每年約400億元；鋼鐵工業(yè)領(lǐng)域低溫余熱發(fā)電的市場約150億元，如果再加上水泥、冶金、石化等其他行業(yè)的余熱發(fā)電市場，則能達(dá)到400億元左右。1m3的瓦斯可以發(fā)電3.2～3.3kW·h，如果我國瓦斯抽放量達(dá)到42億m3并被全部利用，則可以發(fā)電126億kW·h，相當(dāng)于增加570億t標(biāo)準(zhǔn)煤，可緩解能源緊張局勢，同時，還可減排6750萬t二氧化碳。

綜上所述，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。首先是加速太陽能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是減少使用化石燃料，從而減排二氧化碳等溫室氣體的治本之策。目前世界新能源產(chǎn)業(yè)已具備相當(dāng)規(guī)模，并正得到各國持續(xù)的追加投資。其次是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化升級改造。針對煤電廠的技術(shù)改造計劃，要求煤電廠具有捕捉并儲存二氧化碳的能力。汽車產(chǎn)業(yè)中興起的電動汽車、生物能源汽車，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低碳化發(fā)展的范例。值得一提的是，碳交易市場本身也是一種新興的經(jīng)濟(jì)活動。根據(jù)聯(lián)合國“清潔發(fā)展機(jī)制”等規(guī)定，沒有減排指標(biāo)的發(fā)展中國家或減排工作做得較好的機(jī)構(gòu)，可以將碳排放配額拿到市場上交易。碳交易已經(jīng)為許多發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效幫助。

4 發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，有色工業(yè)面臨的形勢和機(jī)遇

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)傳統(tǒng)行業(yè)能耗環(huán)保考核將成為主要措施之一，也給有色工業(yè)節(jié)能減排提出更高要求。“十一五”的前3年，我國單位GDP能耗降低了10.1%，2009年上半年又下降了3.35%，2010年單位能耗比2005年下降20%的目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)。由于工業(yè)能耗占全國能耗的70%，二氧化碳和二氧化硫排放量占全國總排放量的40%和85%，因此，抓好工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作，對實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)意義重大。國家正在制定鋼鐵、水泥、電子信息、軍工等行業(yè)以及中小企業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見，重點(diǎn)行業(yè)的能耗、物耗和環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也正在制定或修訂過程中。此外，工信部還會同科技部組織重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)評估和應(yīng)用研究，主要圍繞鋼鐵、有色金屬、化工、建材等行業(yè)，并將制訂企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)考核機(jī)制?！笆濉逼陂g，我國工業(yè)仍將面臨資源能源消耗高、環(huán)境污染重、投入產(chǎn)出比低等約束，按照現(xiàn)行發(fā)展模式，不僅資源環(huán)境難以承受，而且發(fā)展也是不可持續(xù)的，因此，加大工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排力度十分必要。

低碳經(jīng)濟(jì)將引導(dǎo)“第四次工業(yè)革命”。第一次工業(yè)革命的標(biāo)志是蒸汽機(jī)，替代了手工勞動；第二次革命是電力，電力是傳輸能源，使能源生產(chǎn)規(guī)?；?，成本降低；第三次工業(yè)革命是計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)；“第四次工業(yè)革命”則是新能源革命，就是防止不可再生能源枯竭，防止氣候變暖。

新能源革命發(fā)生在3個領(lǐng)域：一是能源的提供方式，由石油、煤炭向清潔能源過渡、低碳能源過渡，新能源的比例到2020年提高到20%；二是能源的運(yùn)輸方式，由電網(wǎng)運(yùn)輸向智能電網(wǎng)過渡；三是消費(fèi)方式，由用油向用電過渡，還有汽車、建筑這些消費(fèi)方式會發(fā)生很大的變化。新能源如利用風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、核能和海洋能發(fā)電都必須有專用的發(fā)電設(shè)備，因?yàn)樵O(shè)備的使用條件不同，對制造發(fā)電設(shè)備的有色金屬材料提出了很高的性能要求，這就給我們有色金屬工業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了新機(jī)遇。太陽能發(fā)電用的太陽能電池在電池材料上還有不少難關(guān)等著我們?nèi)スタ?，同樣給有色行業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。雖然各界都非常看好太陽能的發(fā)展前景，但太陽能電池卻十分依賴稀有金屬銦。再有，新能源的應(yīng)用必須有智能電網(wǎng)和高效的儲能電池。這些都給有色金屬新材料的研究和生產(chǎn)提出了更高的要求，也提供了更大的發(fā)展空間。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈里包括動力汽車、動力汽車電池和電池材料，其中電池材料是產(chǎn)業(yè)鏈的核心，新能源汽車?yán)麧櫬手挥?0%左右，動力汽車?yán)麧櫬士梢赃_(dá)到30%～40%，而電池材料利潤率是最高的，正極材料磷酸鐵鋰的利潤率是70%。這就給有色金屬工業(yè)發(fā)展高附加值產(chǎn)品提供了新機(jī)遇。

當(dāng)然，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程當(dāng)中，有色金屬工業(yè)所面臨的新機(jī)遇絕不止這些。只要高度重視、認(rèn)真發(fā)掘，完全可以不斷地發(fā)現(xiàn)更多的新機(jī)遇。在我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，把有色金屬行業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。

總之，要把黨的十七大提出的“節(jié)能減排”，“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，“加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候做出新貢獻(xiàn)”的科學(xué)發(fā)展決策，變?yōu)槿竦膶?shí)際行動。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國作為“世界公民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是我國可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的難得機(jī)遇。推行低碳經(jīng)濟(jì)，需要政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，出臺鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策，以及減免稅收、財政補(bǔ)貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展；但也需要企業(yè)認(rèn)清方向，自覺跟進(jìn)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“集體行動”。只有更多企業(yè)改變目前的被動狀態(tài)，自覺跟進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐時，我國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和未來的希望。

Development of low-carbon economy is a challenge,but also an opportunity

GAO Dezhu
（China Nonferrous Metals Industry Association，Beijing 100814，China）

In the context of global warming,based on the with low power consumption,low pollution,low-emission,the low-carbon economy has become the world's hot spot.The pressures and challenges of developing low-carbon economy in our country were discussed.The development of low-carbon economy was an inevitable choice for China,and the change from high-carbon economy to a low-carbon economy played a catalytic role in China's economic development were put forward.Meanwhile,the opportunities and situation of nonferrous metals industry developing low-carbon economy were analyzed.Suggestions for government and enterprises'responsibilities and practices in the development process of low-carbon economy were made.

low-carbon economy;development;opportunities;nonferrous industry

X32

A

1674-0912（2010）03-0004-04

2010－01－20）

高德柱（1940-），男，遼寧錦州人，大學(xué)文化，高級經(jīng)濟(jì)師，原中國銀行副行長，原國家有色金屬工業(yè)局副局長，現(xiàn)為中國有色金屬工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長。