科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)踐與思考

■ 福建省三明市生產(chǎn)力促進(jìn)中心 莊承淮

科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)踐與思考

■ 福建省三明市生產(chǎn)力促進(jìn)中心 莊承淮

加強(qiáng)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要對(duì)策之一。本文從三明先進(jìn)制造公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)踐出發(fā)，在調(diào)查分析三明市機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，闡明了平臺(tái)建設(shè)的必要性，總結(jié)了平臺(tái)建設(shè)的主要成效與經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的總體定位、體制機(jī)制建設(shè)、服務(wù)體系架構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行積極思考與探討。

科技創(chuàng)新；公共服務(wù)平臺(tái)

一、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是三明市科技創(chuàng)新發(fā)展的需要

1.機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群的培育，迫切需要科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的支撐

三明市是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的裝備制造業(yè)基地，機(jī)械及汽車(chē)零配件產(chǎn)業(yè)是三明市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群之一。三明市機(jī)械工業(yè)起步于上世紀(jì)50年代三明建市之初，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已形成了具有一定技術(shù)基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模的，以工程機(jī)械、橡膠機(jī)械、冶金機(jī)械、鑄鍛件、化工建材機(jī)械、印刷機(jī)械、汽車(chē)及零配件等為主的機(jī)械制造業(yè)體系?，F(xiàn)有大小機(jī)械加工企業(yè)500多家，其中規(guī)模以上企業(yè)208家，企業(yè)主要分布在經(jīng)濟(jì)較繁榮的三明市區(qū)和永安市、沙縣等地。2009年規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值110.18億元，成為繼冶金壓延、林產(chǎn)加工、紡織產(chǎn)業(yè)后三明市第四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。

2.金沙機(jī)械產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，迫切需要科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的輔助

“十一五”以來(lái)，三明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)金沙園大力建設(shè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，2006年底已有入園企業(yè)21家，總投資23億元，力爭(zhēng)到“十一五”末建成福建省最大的機(jī)械制造裝備園。廈工三重、雙輪化機(jī)和三明機(jī)床等原在三明市區(qū)的骨干機(jī)械企業(yè)“退城入園”，整體搬遷至三明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)金沙園。企業(yè)能否抓住搬遷改造的機(jī)會(huì)，提升產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新能力，加快制造業(yè)信息化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)做大做強(qiáng)三明市機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。三明機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群的培育，迫切需要以“信息化”帶動(dòng)“工業(yè)化”，需要科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的支撐，提升企業(yè)的研發(fā)能力。

3.中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，迫切需要科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的共性技術(shù)支持

三明地處山區(qū)，機(jī)械行業(yè)整體科研開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新人才匱乏，中小企業(yè)普遍存在規(guī)模小、資金有限、信息化程度低、加工設(shè)備及檢測(cè)手段落后等現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約了三明市機(jī)械行業(yè)中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。為使三明市機(jī)械工業(yè)自主創(chuàng)新能力有質(zhì)的提升，進(jìn)一步集成與整合該市機(jī)械產(chǎn)業(yè)科技資源，充分發(fā)揮骨干企業(yè)及三明學(xué)院技術(shù)及人才優(yōu)勢(shì)，結(jié)合三明市機(jī)械企業(yè)現(xiàn)狀和共性技術(shù)需求，采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)一個(gè)先進(jìn)制造公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)提高三明市機(jī)械企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)起到關(guān)鍵作用。

二、科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)動(dòng)力。大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，是構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系、有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要舉措。

三明先進(jìn)制造公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)于2007年底獲省科技廳立項(xiàng)資助，是福建省科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。該平臺(tái)立足三明市，面向海峽西岸，以提升三明市機(jī)械產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、做大做強(qiáng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群為目的，由三明市生產(chǎn)力促進(jìn)中心牽頭，聯(lián)合三明市機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)、三重鑄鍛公司、匯華汽車(chē)缸套公司、廈工集團(tuán)三重公司以及三明學(xué)院、三明職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多家企事業(yè)單位建立“三明先進(jìn)制造技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟”，共同建設(shè)以機(jī)械制造業(yè)信息化服務(wù)為核心的先進(jìn)制造公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)的主要功能是，提供創(chuàng)新設(shè)計(jì)、快速成型制造、有限元分析（CAE）、鑄件模擬分析、機(jī)械檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、多媒體制作等共性技術(shù)服務(wù)，以及先進(jìn)制造專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢(xún)、產(chǎn)學(xué)研合作、制造技術(shù)外包服務(wù)等多方面服務(wù)。同時(shí)，創(chuàng)辦了“三明市元?jiǎng)?chuàng)科技服務(wù)有限公司”作為平臺(tái)的運(yùn)作主體，并與上海摯達(dá)實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司合資注冊(cè)了“摯達(dá)科技服務(wù)（三明）有限公司”，為制造業(yè)企業(yè)提供技術(shù)外包服務(wù)。該平臺(tái)先后與福建省生產(chǎn)力促進(jìn)中心、廣東省工業(yè)設(shè)計(jì)中心等機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，建立健全海西先進(jìn)制造技術(shù)協(xié)作服務(wù)體系。

該平臺(tái)建設(shè)符合三明市做大做強(qiáng)機(jī)械及汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略要求，也有效滿足了三明市廣大機(jī)械制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的共性技術(shù)服務(wù)需要，對(duì)該市把握骨干機(jī)械企業(yè)整體搬遷至“金沙機(jī)械產(chǎn)業(yè)園”的有利契機(jī)，實(shí)現(xiàn)三明市機(jī)械制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升機(jī)械類(lèi)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有重大現(xiàn)實(shí)意義。平臺(tái)根據(jù)域內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的共性技術(shù)需求和人才需求，整合政府、中介機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等社會(huì)化科技資源，集中人力、物力、財(cái)力，有效地提高了政府公益性投入的產(chǎn)出效益和利用率，對(duì)政府資助的科技公共服務(wù)平臺(tái)的體制機(jī)制建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理模式、共建共享模式進(jìn)行積極探索，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益顯著。《福建日?qǐng)?bào)》2010年3月22日在頭版頭條作了專(zhuān)題報(bào)道，認(rèn)為該平臺(tái)在三明市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了“四兩撥千斤”的作用。東南衛(wèi)視、福建電視臺(tái)也在“新聞聯(lián)播”欄目先后作了報(bào)道。

三、科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得的主要成效

經(jīng)過(guò)近3年的努力，三明先進(jìn)制造公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)已取得階段性進(jìn)展，建立了快速成型制造中心、鑄件模擬分析工作室、機(jī)械檢測(cè)服務(wù)中心、三維實(shí)體設(shè)計(jì)工作室、先進(jìn)制造技術(shù)培訓(xùn)中心、多媒體工作室、上海摯達(dá)制造三明技術(shù)服務(wù)中心等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)子系統(tǒng)。已開(kāi)展CAD設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目163項(xiàng)、工業(yè)化設(shè)計(jì)服務(wù)6項(xiàng)、多媒體制作服務(wù)17項(xiàng)、鑄件模擬分析服務(wù)85項(xiàng)、機(jī)械檢測(cè)服務(wù)169項(xiàng)、有限元分析服務(wù)10項(xiàng)。2007年以來(lái)共舉辦培訓(xùn)班15期,累計(jì)培訓(xùn)1078人次。

該平臺(tái)為三明市集光照明科技有限公司提供的大功率LED燈具燈杯快速成型與優(yōu)化設(shè)計(jì)服務(wù)，使該公司產(chǎn)品研發(fā)周期從兩年縮短到2個(gè)月，有效提升了該公司的研發(fā)創(chuàng)新能力，在較短的時(shí)間內(nèi)，該公司已發(fā)展成為福建省內(nèi)專(zhuān)業(yè)從事大功率發(fā)光二極管(LED)燈具研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的骨干企業(yè)。三重鑄鍛公司通過(guò)與三明市生產(chǎn)力促進(jìn)中心共建“鑄件模擬分析工作室”，鑄鋼件的合格率由92%提高到100%，年產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益超過(guò)100萬(wàn)元，切實(shí)幫助企業(yè)有效提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。平臺(tái)購(gòu)置的FARO移動(dòng)式三坐標(biāo)測(cè)量?jī)x為外向型企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)作出了突出貢獻(xiàn)。毅君公司承接了大量國(guó)外訂單，客戶(hù)對(duì)其精鑄件產(chǎn)品的質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)高，尤其是德國(guó)客戶(hù)嚴(yán)格按照ISO9000管理體系、客戶(hù)關(guān)系管理體系的要求，不定期派人到毅君公司現(xiàn)場(chǎng)考察其OEM供應(yīng)商的產(chǎn)品檢測(cè)手段，促進(jìn)中心提供的現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)式三坐標(biāo)測(cè)量服務(wù)為毅君公司提供了檢測(cè)技術(shù)保障。三恒公司近年來(lái)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，今年8月，公司承接了美國(guó)客戶(hù)定制5套專(zhuān)用部件的業(yè)務(wù)，其加工要求精度高，加工中需精確測(cè)定機(jī)加工后部件的平整度，多軸、多孔位的同心度，開(kāi)槽的空間相對(duì)位置度等參數(shù)，傳統(tǒng)的檢測(cè)手段無(wú)法做到，促進(jìn)中心提供的現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)式三坐標(biāo)測(cè)量服務(wù)為公司解決了這個(gè)難題，幫助他們圓滿地完成了這筆訂單任務(wù)。

該平臺(tái)已取得的主要成果有：建立了一個(gè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、功能多元化、組織網(wǎng)絡(luò)化的先進(jìn)制造公共技術(shù)服務(wù)體系，特別是該平臺(tái)建立的快速成型制造解決方案，具備適用性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、性?xún)r(jià)比高等特點(diǎn)，填補(bǔ)了三明及周邊地區(qū)在工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域的空白；創(chuàng)辦了“三明市元?jiǎng)?chuàng)科技服務(wù)有限公司”，初步建立一套科技公共服務(wù)平臺(tái)企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制；建立了一個(gè)以“共建共享”為核心的“三明先進(jìn)制造公共技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟”；建立了一套符合ISO9000質(zhì)量管理要求的服務(wù)規(guī)范；培養(yǎng)了一批本地化專(zhuān)業(yè)人才，整合了一批社會(huì)化專(zhuān)家隊(duì)伍；大大增強(qiáng)了三明市生產(chǎn)力促進(jìn)中心的核心服務(wù)能力建設(shè)，在專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)方面邁上了新臺(tái)階，同時(shí)，也有效增強(qiáng)了作為國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心的輻射、帶動(dòng)作用，深化了三明先進(jìn)制造技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)。

四、提升科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)水平的幾點(diǎn)思考

1.平臺(tái)定位要從企業(yè)需求出發(fā)

三明先進(jìn)制造平臺(tái)之所以能夠得到福建省科技廳立項(xiàng)資助，并列入福建省科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，關(guān)鍵在于在該平臺(tái)立項(xiàng)之前做了大量的前期調(diào)研工作，深入企業(yè)了解企業(yè)最迫切的服務(wù)需求，并召集有關(guān)企業(yè)專(zhuān)家交流座談與論證，在平臺(tái)的總體定位、建設(shè)內(nèi)容、服務(wù)模式等方面能夠切實(shí)從三明市機(jī)械產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的共性需求出發(fā)。

2.平臺(tái)布局要深入產(chǎn)業(yè)集中區(qū)

三明先進(jìn)制造平臺(tái)在布局上充分考慮了三明市的“市縣一體化”城市布局和機(jī)械產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。一方面選擇了在鑄鍛產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的匯華工業(yè)園設(shè)立“匯華機(jī)械檢測(cè)中心”；另一方面將平臺(tái)的主體部分設(shè)立在裝備制造業(yè)相對(duì)集中、服務(wù)環(huán)境優(yōu)越的三明高新區(qū)金沙園，并成立“三明市生產(chǎn)力促進(jìn)中心金沙分中心”。這樣的布局定位能夠直接面對(duì)更多的企業(yè)，為企業(yè)提供更便捷的服務(wù)，有利于起步階段打開(kāi)服務(wù)局面，同時(shí)也有效增強(qiáng)了平臺(tái)的輻射能力。

3.平臺(tái)運(yùn)作要建立共建共享機(jī)制

三明先進(jìn)制造平臺(tái)邊建設(shè)邊服務(wù)，能夠在較短的時(shí)間內(nèi)取得良好的服務(wù)成效，最重要的是建立了一套市場(chǎng)化的平臺(tái)共建共享運(yùn)作機(jī)制。結(jié)合平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，三明市生產(chǎn)力促進(jìn)中心注冊(cè)了“三明市元?jiǎng)?chuàng)科技服務(wù)有限公司”作為平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作的實(shí)體，以此為依托與共建單位簽訂共建合作協(xié)議，對(duì)各自的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確約定，為平臺(tái)的良性管理運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展提供制度化保障。機(jī)械檢測(cè)中心實(shí)行會(huì)員制，有效建立了實(shí)驗(yàn)室共建共享服務(wù)機(jī)制。

4.平臺(tái)服務(wù)要架構(gòu)聯(lián)盟服務(wù)體系

三明地處閩西北山區(qū)，各方面的創(chuàng)新資源比較匱乏，因此，三明先進(jìn)制造平臺(tái)服務(wù)體系架構(gòu)不能閉門(mén)造車(chē)，而要有效集成與整合社會(huì)化科技服務(wù)資源，建立先進(jìn)制造公共技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟。

5.平臺(tái)發(fā)展要“兩條腿走路”

作為政府資助的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，要良性運(yùn)作和可持續(xù)發(fā)展，就要堅(jiān)持“兩條腿走路”，“一條腿”是積極背靠政府，多渠道、多層次爭(zhēng)取有關(guān)政府資助計(jì)劃的立項(xiàng)資助和政策支持，另“一條腿”是積極開(kāi)拓服務(wù)市場(chǎng)，建立不以贏利為目的的有償服務(wù)業(yè)務(wù)體系和企業(yè)化的管理運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)平臺(tái)自身的“造血”功能。

6.平臺(tái)宣傳要把握時(shí)代脈搏

三明先進(jìn)制造平臺(tái)的建設(shè)與發(fā)展能夠引起《福建日?qǐng)?bào)》、福建電視臺(tái)等主流媒體的重視并作專(zhuān)題報(bào)道，一方面是因?yàn)槠脚_(tái)的定位具有提升企業(yè)創(chuàng)新能力、服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義，另一方面是因?yàn)槠脚_(tái)較好地把握住了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造基地建設(shè)這一脈搏。

五、發(fā)展建議

1.加強(qiáng)服務(wù)聯(lián)盟建設(shè)，建立健全聯(lián)盟服務(wù)機(jī)制

增強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)深度和廣度，積極促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)的跨區(qū)域合作，形成社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、專(zhuān)業(yè)化、多元化的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。一方面，對(duì)于純公益性公共服務(wù)平臺(tái)，要本著提高平臺(tái)利用率、使社會(huì)效益極大化的原則，完善公益性合作機(jī)制；另一方面，對(duì)于半公益性或企業(yè)性服務(wù)平臺(tái)，要本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠，兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并使經(jīng)濟(jì)效益合理化的原則，完善市場(chǎng)化合作機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)“多贏”。

2.加強(qiáng)與企業(yè)共建共享機(jī)制的研究工作

參與共建共享的企業(yè)從根本上來(lái)說(shuō)仍然是以盈利為目的的，如何在“企業(yè)利益”和“公益服務(wù)”間找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，并建立有效的市場(chǎng)化共建共享服務(wù)機(jī)制，進(jìn)而調(diào)動(dòng)企業(yè)對(duì)外開(kāi)展公共技術(shù)服務(wù)的積極性，是平臺(tái)面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，有必要加強(qiáng)系統(tǒng)化的研究與探索。建議把握好以下三點(diǎn)：一是牽頭單位要把握好平臺(tái)服務(wù)定位的主導(dǎo)權(quán)，在服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、成本核算等方面明確各方權(quán)限；二是要給共建企業(yè)一定的服務(wù)費(fèi)用壓力，在按照合理的利益分配機(jī)制共享服務(wù)收益的基礎(chǔ)上，要有一個(gè)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；三是要在牽頭單位設(shè)立服務(wù)窗口，接受服務(wù)委托，盡快形成“一站式”服務(wù)體系。

3.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)

科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、管理與服務(wù)對(duì)人員素質(zhì)要求較高，對(duì)創(chuàng)新型人才需求迫切。如何建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高、具有創(chuàng)新精神而又相對(duì)穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍，直接關(guān)系到平臺(tái)的生存與可持續(xù)發(fā)展。在重視人才引進(jìn)的同時(shí)，要特別重視本地化專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和穩(wěn)定問(wèn)題；同時(shí)，要積極利用外部人力資源。

4.有效提升有償服務(wù)的社會(huì)認(rèn)知度

不少企業(yè)缺乏服務(wù)有價(jià)、服務(wù)外包等先進(jìn)理念，而政府資助的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)又必須通過(guò)合理的有償服務(wù)來(lái)維持平臺(tái)的日常運(yùn)作與可持續(xù)發(fā)展。因此，如何有效提升公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展有償服務(wù)的社會(huì)認(rèn)知度，是優(yōu)化平臺(tái)運(yùn)行環(huán)境的重要課題之一。建議從三個(gè)方面著手：一是要加強(qiáng)宣傳，特別要加強(qiáng)典型服務(wù)案例的宣傳；二是要加強(qiáng)服務(wù)外包管理培訓(xùn)，讓廣大中小企業(yè)更新服務(wù)理念；三是可以試行“首次服務(wù)減免費(fèi)制”，讓更多的企業(yè)低門(mén)檻或無(wú)門(mén)檻享有平臺(tái)的初次服務(wù)，在其受益的基礎(chǔ)上加以引導(dǎo)，并使其逐步接受有償服務(wù)理念。