資源型老企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路

吳永平

（山西大同煤礦集團公司，山西 大同 037003）

近幾年來，國家大力倡導發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，并通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟來建設綠色礦山，推進綠色礦業(yè)，這對于資源型老企業(yè)來說，意義非常重大。山西大同煤礦集團公司（以下簡稱同煤集團）是典型的資源型老企業(yè)，前身是大同礦務局，成立于1949年8月。經(jīng)過60年的發(fā)展，擁有煤礦100座，員工20萬，企業(yè)總資產近千億元，煤炭生產銷售量已經(jīng)連續(xù)5年突破億噸，已成為一個跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，以煤炭為主，電力、化工、冶金、機械制造、建筑、建材、旅游等多業(yè)并舉的綜合能源大集團。60年已累計為國家貢獻煤炭18億t，在科技、裝備、管理等方面創(chuàng)造了100多項“行業(yè)第一”，是煤炭行業(yè)老企業(yè)的典型代表。但是，資源型老企業(yè)要可持續(xù)發(fā)展，只有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟才是最好的選擇。經(jīng)過7年的探索和實踐，同煤集團成功地走出了一條高碳產業(yè)低碳發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟建設之路，以塔山煤礦為依托，建成了目前我國煤炭行業(yè)第一個產業(yè)鏈最完整的塔山循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。

1 園區(qū)特點

園區(qū)從2003年開始整體規(guī)劃，通過快速高質量建設，到2009年6月正式建成。園區(qū)有5大特點。

1.1 產業(yè)鏈條完整

園區(qū)總投資204億元，占地407 hm2，包括1 500萬t塔山煤礦、1 000萬t同忻煤礦、選煤廠、坑口電廠、資源綜合利用電廠、甲醇廠、煤矸石磚廠、高嶺土加工廠、水泥廠、污水處理廠和鐵路專用線，共“兩礦十廠一條路”13個項目，構建起“煤—電”、“煤—化工”、“煤—建材”完整的產業(yè)鏈條。即以煤礦為龍頭，通過洗煤廠實現(xiàn)動力煤的潔凈生產；洗精煤通過鐵路專用線裝車外銷，篩分煤進入坑口電廠，洗中煤供綜合利用電廠發(fā)電以及煤化工甲醇項目，分選出來的煤矸石輸送到煤矸石磚廠制磚；坑口電廠排出的粉煤灰，作為水泥廠的原料；采煤過程中采出的伴生物高嶺巖作為高嶺土加工廠的原料。各個項目首尾相接、環(huán)環(huán)緊扣，上一個單位生產的廢料正好是下一個單位的原料，逐層減量利用，物料閉路循環(huán)，實現(xiàn)了產業(yè)鏈完整閉合。

1.2 資源產出最大化

園區(qū)資源產出指標在行業(yè)內居于領先水平。1 500萬t塔山礦是全球設計能力最大的單井口井工礦井。自主研發(fā)了世界上第一個特厚煤層綜放開采工藝技術，達到了國際領先水平，單產、效率、安全等指標都達到了國際先進水平，特別是工作面資源回收率達到90％以上。不僅對煤炭精采細采，而且對伴生物高嶺巖進行資源化利用，生產出目前國際上最細的6 250目煅燒高嶺土。

1.3 資源綜合利用優(yōu)化

力求使有限資源得到盡可能利用。塔山煤礦1 500萬t原煤，如果按照過去傳統(tǒng)方式運至東南沿海電廠發(fā)電，距離達2 300 km，運費26億多元，全部發(fā)電后將產生500萬t粉煤灰。而塔山園區(qū)變輸煤為輸電，實現(xiàn)了資源就地轉化，節(jié)約了大量運力、能源和經(jīng)濟成本。園區(qū)通過多級循環(huán)，綜合利用，使園區(qū)產值增加了3倍；并且減少了排放，對煤矸石、粉煤灰等固體廢棄物實現(xiàn)了就地消化，變廢為寶，園區(qū)工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到100％。園區(qū)生活和工業(yè)廢水經(jīng)過污水處理廠處理后進行復用，基本上做到廢水“零排放”。

1.4 節(jié)能減排效果顯著

原煤生產能耗等指標屬于國際領先水平。園區(qū)各項目全過程嚴格減排，特別是園區(qū)資源綜合利用電廠通過熱電聯(lián)供，取代了平旺地區(qū)240臺分散燃煤鍋爐，解決了550萬m2集中供熱，年減少二氧化硫排放4 000 t，煙塵排放量6 900 t，礦區(qū)空氣質量大幅提升。

1.5 帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

塔山園區(qū)不僅實現(xiàn)了“循環(huán)”，而且做到了“經(jīng)濟”。塔山園區(qū)的建設推動了企業(yè)產業(yè)延伸和發(fā)展方式大轉變，圍繞循環(huán)經(jīng)濟，“十一五”期間，集團公司建設包括7座千萬噸級礦井、4座電廠在內的31個結構調整項目，已經(jīng)陸續(xù)建成投產，實現(xiàn)了由單一煤炭產業(yè)向煤炭、電力、化工、冶金、建筑機械制造五大主業(yè)的調整。2009年園區(qū)實現(xiàn)利稅26億元，上繳稅收占大同市南郊區(qū)的50％以上，極大地推動了新農村建設。和塔山礦相鄰的楊家窯、榆林、羊坊幾個農村都得到了很大發(fā)展，比如楊家窯村過去土地貧瘠，信息閉塞，生產生活條件十分落后。2004年全村經(jīng)濟總收入為1 000萬元，年人均收入2 811元。在塔山礦的強力帶動下，到2009年全村經(jīng)濟總收入達到1.35億元，農民人均純收入達到2萬元，增加了10倍，建成了178套農民別墅，成為全省首個新農村建設新聞采訪基地及省級生態(tài)文明村。

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的同時，礦區(qū)環(huán)境質量有了較大改善。經(jīng)過多年實施大面積、廣覆蓋、全方位的礦區(qū)綠化和矸石山治理工程，2009年，礦區(qū)二級以上良好天數(shù)上升到341天。特別是已經(jīng)積累了2.8萬hm2森林碳匯資源，地跨3地市11個縣區(qū)，是全國面積最大的“自營坑木林”基地，為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境作出了積極的貢獻。

2 具體做法

塔山園區(qū)的科學實踐，展示了循環(huán)經(jīng)濟的強大生命力。具體做法是“理念先入、戰(zhàn)略先謀、科技支撐、文化鑄魂、保障體系”。

2.1 堅持理念先入，全面導入新型資源觀

理念先入是以理論為先導，體現(xiàn)為思想先到。面對可持續(xù)發(fā)展的眾多現(xiàn)實問題，以科學發(fā)展觀為指導，以循環(huán)經(jīng)濟理論、規(guī)模經(jīng)濟理論、低碳經(jīng)濟理論、產業(yè)價值鏈理論為支撐，率先提出了“黑色煤炭、綠色開采”、“循環(huán)經(jīng)濟、吃干榨盡”、“高碳產業(yè)、低碳技術”等新理念。確立了“大資源觀”，除煤炭外，煤矸石、高嶺巖、粉煤灰、污水等同樣是寶貴的資源，同樣要加以利用，實現(xiàn)價值最大化。對資源的開發(fā)和利用，目標就是要做到“四最”，即對地質環(huán)境的擾動最少，對礦產資源的開發(fā)最優(yōu)，對資源的綜合利用效果最好，對生態(tài)環(huán)境的影響最小。理念的超前引導，廣泛傳播，使企業(yè)上下在思想上產生了高度認可，帶來了行動高度統(tǒng)一，對循環(huán)經(jīng)濟建設起到了重要的推動和催化作用。

2.2 堅持戰(zhàn)略先謀，以大戰(zhàn)略引領大發(fā)展

戰(zhàn)略先謀一是在于超前謀劃。早在2001年，同煤集團就到國際、國內新型煤炭企業(yè)實地調研，借鑒先進理念和經(jīng)驗。同時，立足企業(yè)積淀的管理優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、隊伍優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢以及資源優(yōu)勢，反復分析論證，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟確立為企業(yè)產業(yè)結構調整方向和重大發(fā)展戰(zhàn)略。二是要立足高起點定位。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟定位在為全省、全國乃至世界煤炭工業(yè)發(fā)展探索新道路，打造新模式，創(chuàng)造新標準。圍繞“三個一流”，即裝備、技術和管理創(chuàng)一流，資源節(jié)約和綜合利用創(chuàng)一流，環(huán)境保護創(chuàng)一流的目標，制定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的“3451”規(guī)劃，即面向項目、園區(qū)、區(qū)域3個層次；抓住源頭消減、高效轉化、綜合利用、生態(tài)建設4個重點環(huán)節(jié)；規(guī)劃建設塔山、朔南、東周窯、白家溝和軒崗5大循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，最終構建起1個縱橫交錯的網(wǎng)絡化、立體式綠色的大循環(huán)格局。隨著塔山園區(qū)的建成，其他4個園區(qū)也正在快速、有序推進，“十二五”期間將陸續(xù)建成。三是要體現(xiàn)出以新帶老、共同發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是載體，是路徑，通過新項目、新園區(qū)的典型引領，示范帶動，實現(xiàn)了集團內部新老企業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調、整體提升、跨越發(fā)展。

2.3 堅持科技引領，強力培育核心競爭優(yōu)勢

園區(qū)的科研投入占到園區(qū)銷售收入的4％，達到行業(yè)領先水平。幾年來，數(shù)十家科研機構、上百名高精尖技術專家匯聚塔山，攻堅克難，累計完成了100多項科技創(chuàng)新項目，一大批國內一流、世界先進的技術運用于生產，對園區(qū)起到了強力支撐。這些科技項目有3個特點。

2.3.1 采用先進工藝技術多

塔山電廠是國內煤炭企業(yè)控股建設的單機容量最大的坑口電廠，采用的“火力發(fā)電直接空冷”技術、“等離子點火”技術等高新技術成果，處于國內先進水平，是國內煤炭行業(yè)最大的煤矸石磚廠，年產煤矸石磚2.4億塊，首次采用機器人操作等先進工藝技術；另外，還有甲醇項目的干煤粉汽化甲醇合成技術、高嶺巖廠的“細磨煅燒”工藝技術、資源綜合利用電廠的石膏脫硫技術等。

2.3.2 現(xiàn)代裝備自主集成

園區(qū)裝備集中體現(xiàn)了大型化、集成化、世界級等特征。比如：塔山礦的裝備是進口和國產、引進吸收和自主創(chuàng)新的完美結合，通過引進德國大功率采煤機，與國內先進的放頂煤液壓支架組合集成，實現(xiàn)了設備的高產高效、可靠運行。特別是正在進行的特厚煤層大采高綜放開采成套技術與裝備研發(fā)項目，是2009國家重大科技支撐項目，也是建國以來煤炭行業(yè)最大的國家支撐項目。

2.3.2 節(jié)能減排效果明顯

塔山電廠采用高效靜電除塵設備，除塵效率高達99.85％；園區(qū)充分利用大同礦區(qū)風力充足的優(yōu)勢，安裝了風光互補的照明設施；高嶺土廠煅燒窯產生的余熱用于干燥，每年節(jié)約標煤4 300 t；水泥熟料生產線利用余熱建設發(fā)電系統(tǒng)，可解決廠區(qū)生產線30％的用電量。

2.4 堅持文化鑄魂，打造塔山循環(huán)發(fā)展模式

一流的企業(yè)做文化，一流的文化出標準。“制度管企、文化管人”是同煤集團的核心管理理念、管理文化。如塔山煤礦創(chuàng)造了“六個典范”管理模式。即：瞄準先進目標，塑造一流礦井建設的典范；弘揚時代精神，塑造獨特企業(yè)文化的典范；堅持率先垂范，塑造優(yōu)秀領導班子的典范；勇于開拓進取，塑造創(chuàng)新管理模式的典范；突出以人為本，塑造本質安全礦井的典范；樹立必勝信念，塑造爭創(chuàng)成功企業(yè)的典范。根據(jù)塔山礦探索出了千萬噸級礦井的建設標準，同煤集團的7座千萬噸礦井全部按照“六個典范”建設和管理。在實踐的基礎上，又將“六個典范”作為一項重大課題進行了系統(tǒng)的理論研究，并通過了中國科學院專家組鑒定。專家一致認為，“六個典范”管理模式可操作性強，實用價值大，對現(xiàn)代化礦井建設具有很好的借鑒價值和重大指導意義。

2.5 建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的保障體系

塔山園區(qū)從體制和機制上全面創(chuàng)新，集全局之力，優(yōu)先配置，構建了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟強有力的保障體系。

2.5.1 在組織上強力保障

為了抓好循環(huán)經(jīng)濟，同煤集團成立了主要領導任組長的循環(huán)經(jīng)濟領導組，還專門成立了園區(qū)管理委員會，40個部門分工配合，在項目核準、建設工期、工程質量、資金保障各個環(huán)節(jié)明確責任。每月同煤集團主要領導都要主持召開重點項目推進會，研究解決園區(qū)建設的重大問題，快速推進。

2.5.2 在制度上強力保障

建立健全了重點項目8項硬性制度，包括：同煤集團主要領導和分管領導雙重協(xié)調例會制度、考核制度、投資管理制度、重大事項報告制度、職能部門服務制度、招標管理制度、項目督查制度、項目事后評價制度，并由考核部門每月督查，跟蹤落實；把項目建設與項目負責人業(yè)績、薪酬掛鉤，嚴格兌現(xiàn)；率先制訂出了園區(qū)30項指標體系，確保了項目快速、高質量建成。

2.5.3 在建設運營上強力保障

園區(qū)引進戰(zhàn)略合作者，全部采用股份制，同煤集團作為園區(qū)的建設主體，統(tǒng)籌各項目間的成本和收益，保證了產業(yè)鏈正常運轉，實現(xiàn)了生產專業(yè)化、隊伍精干化、服務社會化、管理現(xiàn)代化，使園區(qū)整體效益做到了最大化。比如：塔山礦在煤炭生產上進行專業(yè)化管理，在設備維護、地質測量、后勤服務上實行市場化運作，社會化管理。

塔山模式得到了社會各界的高度評價，中國工程院、中國煤炭工業(yè)協(xié)會專家評價塔山園區(qū)“具有廣泛的推廣價值和深遠的示范引領意義，總體上達到國際領先水平”、“代表了中國煤炭工業(yè)的發(fā)展方向”。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設綠色礦山，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是資源型老企業(yè)發(fā)展的必由之路。同煤集團在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動綠色礦山建設，探索資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路上，雖然已經(jīng)邁出了堅實的步伐，但是面對低碳時代賦予綠色礦山的新使命，同煤集團要進一步節(jié)約資源，延長礦山壽命，繼續(xù)改變礦山面貌和形象；做好整體規(guī)劃，要有新的理念、更高起點；爭取更多的新技術支持，科技含量一定要高，自主創(chuàng)新，特別重視發(fā)展低碳技術；既要資源不斷循環(huán)，也要經(jīng)濟效益不斷增長，打好基礎，抓好保障，兩者都不可偏廢；堅決用一流先進企業(yè)作標準，為全國資源型老企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展不斷闖新路，為我國礦業(yè)的綠色發(fā)展與騰飛，為山西省的轉型發(fā)展和跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。