信息時(shí)空

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國(guó)土資源部:加快建立地(市)級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)

日前,國(guó)土資源部下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)建立地(市)級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ芬蠹涌旖⒑屯晟频?市)級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。一是加快建設(shè)步伐。各省級(jí)國(guó)土資源主管部門要建立由省級(jí)部門視實(shí)際情況自行決定的要求,制定轄區(qū)內(nèi)地(市)級(jí)礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建設(shè)方案,按方案對(duì)于應(yīng)建但尚未建成交易機(jī)構(gòu)的地(市),要督促其加快建設(shè)步伐,確保在2011年10月底前建成,做到機(jī)構(gòu)掛牌、人員到位并按職能運(yùn)轉(zhuǎn)。二是合理選擇組建形式。地(市)級(jí)土地交易機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行體系已較完備,為避免重復(fù)建設(shè),對(duì)尚未建立礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的,可依托已有的土地交易機(jī)構(gòu)建立,也可采取新建、在已有事業(yè)單位增加職能或利用政府建立的產(chǎn)權(quán)和公共資源交易平臺(tái)等方式建設(shè)。三是做好與省級(jí)交易機(jī)構(gòu)的銜接。地(市)級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要與省級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在功能和運(yùn)行上做好銜接,按方案確定不建立礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的地(市),要在省級(jí)或委托的地(市)級(jí)交易機(jī)構(gòu)中開(kāi)展礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)?？h級(jí)原則上不建立礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。各省級(jí)國(guó)土資源主管部門要組織指導(dǎo)做好加強(qiáng)制度建設(shè)的工作,對(duì)于已建成的地(市)級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu),要完善交易和服務(wù)功能,健全交易管理制度;對(duì)于未建成的,要將機(jī)構(gòu)建設(shè)與制度建設(shè)同步進(jìn)行。

商務(wù)部頒布外資并購(gòu)安全審查規(guī)定

商務(wù)部日前發(fā)布《商務(wù)部實(shí)施外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),《規(guī)定》將于2011年9月1日起實(shí)施。《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),對(duì)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè),應(yīng)從交易的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和實(shí)際影響來(lái)判斷并購(gòu)交易是否屬于并購(gòu)安全審查的范圍。根據(jù)《規(guī)定》,外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè),屬于《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》明確的并購(gòu)安全審查范圍的,外國(guó)投資者應(yīng)向商務(wù)部提出并購(gòu)安全審查申請(qǐng)。屬于并購(gòu)安全審查范圍的,商務(wù)部在15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人,并在其后5個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查部際聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審查。《規(guī)定》明確,地方商務(wù)主管部門按外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)規(guī)定、外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更若干規(guī)定、外商投資企業(yè)境內(nèi)投資暫行規(guī)定等受理并購(gòu)交易申請(qǐng)時(shí),對(duì)于屬于并購(gòu)安全審查范圍,但申請(qǐng)人未向商務(wù)部提出審查申請(qǐng)的,應(yīng)暫停辦理,并在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面要求申請(qǐng)人向商務(wù)部提交并購(gòu)安全審查申請(qǐng),同時(shí)將有關(guān)情況報(bào)商務(wù)部。

三部委下發(fā)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)一步支持西部大開(kāi)發(fā)

近日,財(cái)政部、海關(guān)總署和國(guó)稅總局下發(fā)針對(duì)西部12個(gè)省、市、自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),以及3個(gè)自治州的稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)這份題為《關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),對(duì)西部地區(qū)內(nèi)資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備,在政策規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅。同時(shí),自2011年1月1日至2020年12月31日,對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。此外,西部地區(qū)2010年前新辦的、根據(jù)《關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠問(wèn)題的通知》第2條第3款規(guī)定可以享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠的交通、電力、水利、郵政及廣播電視企業(yè),其享受的企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠可以繼續(xù)享受到期滿為止?！锻ㄖ诽岬降奈鞑康貐^(qū)包括重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、新疆維吾爾自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、內(nèi)蒙古自治區(qū)和廣西壯族自治區(qū)。

國(guó)家職業(yè)分類大典(煤炭部分)修編工作啟動(dòng)

近日,《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》(煤炭部分)(以下簡(jiǎn)稱《大典》)修編工作啟動(dòng)會(huì)在昆明召開(kāi),標(biāo)志著此項(xiàng)工作正式啟動(dòng)?！洞蟮洹?煤炭部分)修編工作委員會(huì)和專家委員會(huì)同時(shí)成立,并就《大典》(煤炭部分)修編工作委員會(huì)和專家委員會(huì)任務(wù)分工、工作方式、時(shí)限要求等作出了安排。據(jù)了解,根據(jù)人保部、國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好國(guó)家職業(yè)分類大典修訂工作的通知》的要求,中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)作為牽頭部門,負(fù)責(zé)組織《大典》(煤炭部分)的職業(yè)修訂工作及煤炭行業(yè)新職業(yè)(工種)的統(tǒng)計(jì)和編寫(xiě)工作。此次修編工作是在1999年版《大典》(煤炭部分)的基礎(chǔ)上,結(jié)合煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和今后的發(fā)展需求,進(jìn)一步完善煤炭行業(yè)職業(yè)分類及相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將對(duì)煤炭行業(yè)隊(duì)伍總體素質(zhì)的提升及煤炭產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

4項(xiàng)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)將執(zhí)行

日前,《煤礦加固煤巖體用高分子材料》等4項(xiàng)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)在北京舉行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、國(guó)家煤監(jiān)局、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)以及來(lái)自全國(guó)部分大型煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及高校相關(guān)專業(yè)人士參加了會(huì)議?！睹旱V加固煤巖體用高分子材料》等4項(xiàng)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)涉及煤礦瓦斯、水、火、頂板和通風(fēng)安全等災(zāi)害事故防范的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,是高分子化學(xué)材料在煤礦安全生產(chǎn)中推廣應(yīng)用的準(zhǔn)則,對(duì)促進(jìn)高分子化學(xué)材料和煤礦安全科技創(chuàng)新與進(jìn)步的有機(jī)結(jié)合,防范煤礦重大災(zāi)害事故發(fā)生都具有重要作用。《煤礦加固煤巖體用高分子材料》、《煤礦充填密閉用高分子發(fā)泡材》、《煤礦堵水用高分子材料技術(shù)條件》和《煤礦噴涂堵漏風(fēng)用高分子材料技術(shù)條件》等4項(xiàng)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)煤礦安全分會(huì)提出,濟(jì)寧浩珂礦業(yè)工程設(shè)備有限公司、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、淮北礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司共同參加起草。經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局批準(zhǔn),4項(xiàng)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)將于2011年12月1日起執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議修改《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》

日前，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，在總結(jié)原油、天然氣資源稅改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定對(duì)《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》作出修改，在現(xiàn)有資源稅“從量定額”計(jì)征基礎(chǔ)上增加“從價(jià)定率”的計(jì)征辦法，調(diào)整原油、天然氣等品目資源稅稅率。此舉意味著從2010年開(kāi)始的資源稅改革開(kāi)始提速。資源稅改革的第一重政策含義在于保護(hù)自然資源、提高資源利用效率。我國(guó)是礦產(chǎn)資源開(kāi)采大國(guó)，更是礦產(chǎn)資源和能源消費(fèi)大國(guó)。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)自然資源的保護(hù)，除一成不變地從量計(jì)征資源稅外，主要采取出口配額和關(guān)稅等直接限制措施，這不但容易引發(fā)國(guó)家間貿(mào)易沖突，且無(wú)法有效約束國(guó)內(nèi)的肆意浪費(fèi)。在近年國(guó)內(nèi)外資源價(jià)格暴漲的大背景下，對(duì)資源稅從價(jià)征收是符合國(guó)際慣例的通行做法。由“從量計(jì)征”改為“從價(jià)計(jì)征”，可以更好地反映資源稀缺程度和不斷變化的供求關(guān)系，引導(dǎo)地方政府、企業(yè)和公眾共同構(gòu)建低碳發(fā)展模式和消費(fèi)體系。資源稅改革的第二重政策含義在于如果增加的資源稅收入能很好地“取之于企業(yè)、用之于公眾”，它還將有助于縮小地區(qū)發(fā)展差距，對(duì)遭到破壞的自然環(huán)境進(jìn)行反哺。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》

國(guó)務(wù)院總理溫家寶日前主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)了《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。會(huì)議明確了“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)的6項(xiàng)主要任務(wù)：一是要完善企業(yè)安全保障體系。將煤礦和非煤礦山、交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、職業(yè)健康等作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，全面排查和消除安全隱患，落實(shí)和完善安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)安全水平和事故防范能力。二是要完善政府安全監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督體系。加強(qiáng)監(jiān)管、監(jiān)察隊(duì)伍和信息化等能力建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管、監(jiān)察方式，加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。三是要完善安全科技支撐體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，培養(yǎng)專業(yè)人才，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)與裝備，提高安全保障能力。四是要完善法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)體系。加快修訂安全生產(chǎn)法，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是要完善應(yīng)急救援體系。健全應(yīng)急預(yù)警和聯(lián)合處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急實(shí)訓(xùn)演練，提高事故救援和應(yīng)急處置能力。六是要完善宣傳教育培訓(xùn)體系。強(qiáng)化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線操作人員安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會(huì)公眾自救互救能力，提升全民安全防范意識(shí)，構(gòu)建安全發(fā)展社會(huì)環(huán)境。

我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量連續(xù)五年居世界第一

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟日前在中部論壇太原會(huì)議上表示，我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量連續(xù)五年居世界第一，能源自給率保持在90%以上。據(jù)介紹，過(guò)去5年間，我國(guó)能源科技裝備水平快速提升，全國(guó)采煤機(jī)械化程度提高到60%以上，潔凈煤發(fā)電技術(shù)廣泛應(yīng)用，特別是煤制油、煤制烯烴等一批現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目建成投運(yùn)。節(jié)能環(huán)保成效明顯，單位GDP能耗較2005年下降20%左右的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。全國(guó)累計(jì)關(guān)閉小煤礦9500多處，淘汰落后產(chǎn)能5.3億t。關(guān)停小火電機(jī)組7600萬(wàn)kW，單位電量二氧化硫排放比2005年減少50%。

我國(guó)聲波節(jié)能技術(shù)達(dá)到國(guó)際水平

燒煤鍋爐運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的積灰堵塞是我國(guó)火力發(fā)電廠一個(gè)高能耗、高污染的老大難問(wèn)題。由我國(guó)自主研制、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的一種聲波吹灰器解決了這個(gè)難題，從而保證發(fā)電機(jī)組脫硫裝置的安全正常運(yùn)行，可實(shí)現(xiàn)較大的節(jié)能減排效益。該項(xiàng)成果日前通過(guò)了國(guó)家級(jí)能源科學(xué)技術(shù)成果鑒定。由國(guó)家能源局組織的中國(guó)工程院院士及電力環(huán)保、節(jié)能減排、環(huán)境聲學(xué)等方面專家組成的鑒定委員會(huì)認(rèn)為，這種“可調(diào)頻高聲強(qiáng)聲波吹灰器”可以解決我國(guó)燃煤電廠鍋爐空預(yù)器、尾部煙道、爐膛等部位的除灰、節(jié)能問(wèn)題，可有效清除煙氣換熱器的結(jié)垢，使其不再堵塞，從而保證鍋爐脫硫裝置的正常安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。鑒定委員會(huì)認(rèn)為該成果達(dá)到國(guó)際水平。據(jù)研制該技術(shù)的南京常榮噪聲控制環(huán)保工程公司測(cè)驗(yàn)，1臺(tái)常規(guī)60萬(wàn)kW火力發(fā)電機(jī)組在尾部煙道安裝上這種吹灰器后，可節(jié)煤1%，并可為電廠每年節(jié)省約900萬(wàn)元運(yùn)行成本。若我國(guó)全部火電機(jī)組均安裝這種設(shè)備，則節(jié)煤潛力在2000萬(wàn)t左右。據(jù)介紹，該技術(shù)還可應(yīng)用于冶金、石油石化、建材等領(lǐng)域。

煤炭工業(yè)技術(shù)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)與管理專家委員會(huì)2011年年會(huì)召開(kāi)

2011年9月28日，由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)主辦，煤炭信息研究院、西安科技大學(xué)承辦的“煤炭工業(yè)技術(shù)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)與管理專家委員會(huì)2011年年會(huì)”在陜西西安唐華賓館舉行。此次年會(huì)是煤炭工業(yè)技術(shù)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)與管理專家委員會(huì)“十二五”以來(lái)的首次年會(huì)，也是第二屆組成人員確定以來(lái)的首次年會(huì)。煤炭工業(yè)技術(shù)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)與管理專家委員會(huì)委員、代表、特邀研究人員、《中國(guó)煤炭》編輯部等36名代表參加了此次會(huì)議。

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、煤炭工業(yè)技術(shù)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)與管理專家委員會(huì)主任委員楊化彭作了題為《以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)全面提升煤炭經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)化水平》的工作報(bào)告。

楊化彭表示，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)總體向好，但也要清醒地看到，煤炭供求既受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，因此，進(jìn)行煤炭企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提早預(yù)判、積極應(yīng)對(duì)煤炭企業(yè)面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及境外投資風(fēng)險(xiǎn)等八大風(fēng)險(xiǎn)，所有這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)以不同的組合方式出現(xiàn)在煤炭企業(yè)不同時(shí)期的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。因此，煤炭經(jīng)濟(jì)管理研究必須結(jié)合企業(yè)所面臨的實(shí)際情況，選好專題研究，時(shí)刻關(guān)注，防微杜漸。

會(huì)上，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院副院長(zhǎng)黃國(guó)良匯報(bào)了《煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)研究》成果；神華集團(tuán)內(nèi)控審計(jì)部王義兵處長(zhǎng)介紹了《中國(guó)神華基于內(nèi)部控制的全面風(fēng)險(xiǎn)管理模式》經(jīng)驗(yàn)；西安科技大學(xué)副校長(zhǎng)張金鎖作了題為《不確定條件下我國(guó)重要能源資源的經(jīng)濟(jì)安全管理研究》的主題演講。會(huì)議由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局信息研究院（煤炭信息研究院）副院長(zhǎng)、煤炭工業(yè)技術(shù)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)與管理專家委員會(huì)聯(lián)絡(luò)員何國(guó)家主持。

會(huì)議期間，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)政策研究部主任張勇宣讀了煤炭工業(yè)技術(shù)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)與管理專家委員會(huì)專家名單，西安科技大學(xué)副校長(zhǎng)張金鎖、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院副院長(zhǎng)黃國(guó)良、華北科技學(xué)院副院長(zhǎng)高雙喜、中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張文山、遼寧工程技術(shù)大學(xué)副校長(zhǎng)邵良杉、中國(guó)煤炭科工集團(tuán)沈陽(yáng)研究院副院長(zhǎng)祖國(guó)林6位委員代表煤炭工業(yè)技術(shù)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)委員會(huì)委員領(lǐng)取了聘書(shū)。與會(huì)代表討論了工作報(bào)告，專題研討了《煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)研究》，對(duì)煤炭工業(yè)技術(shù)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)委員會(huì)今后重點(diǎn)工作任務(wù)提出了寶貴的建議。

2010年我國(guó)一次能源生產(chǎn)總量將增長(zhǎng)3.6%

日前,國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在全國(guó)能源工作會(huì)議上表示,2010年我國(guó)能源發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:一次能源生產(chǎn)總量約28.5億t標(biāo)準(zhǔn)煤,比2009年增長(zhǎng)3.6%。據(jù)了解,2010年我國(guó)將大力發(fā)展可再生能源和核能,爭(zhēng)取非化石能源占一次能源消費(fèi)比重比2009年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。2010年要繼續(xù)推進(jìn)“上大壓小”,全國(guó)計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組1000萬(wàn)kW。

我國(guó)煤層氣探明儲(chǔ)量達(dá)1700億m3

日前,從國(guó)土資源部推進(jìn)煤炭、煤層氣產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)健康發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上獲悉,近年來(lái),我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭良好,目前全國(guó)煤層氣探明儲(chǔ)量達(dá)到1700億m3,產(chǎn)量達(dá)7億m3/a,產(chǎn)能達(dá)25億m3,進(jìn)入快速發(fā)展軌道。

我國(guó)煤炭行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到570.7萬(wàn)人

日前,國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)煤炭行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與上一次普查相比均有大幅度提高。普查數(shù)據(jù)顯示,截至2008年末,全國(guó)煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)共有企業(yè)法人2.1萬(wàn)個(gè),比第一次普查(2004年末)的2.8萬(wàn)個(gè),減少0.7萬(wàn)個(gè),下降25%;從業(yè)人員570.7萬(wàn)人,比2004年末的552.4萬(wàn)人,增加18.3萬(wàn)人,增長(zhǎng)3.31%。2008年,全國(guó)原煤產(chǎn)量完成28億t,比2004年完成的19.9億t,增加8.1億t,增長(zhǎng)40.7%。2008年末,煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)資產(chǎn)合計(jì)為20735.1億元,比2004年末的7801.7億元,增加12933.4億元,增長(zhǎng)165.78%;負(fù)債總額為12032.0億元,比2004年末的4535.7億元,增加7496.3億元,增長(zhǎng)165.27%;所有者權(quán)益為8703.0億元,比2004年末的3266.0億元,增加5437億元,增長(zhǎng)166.47%。2008年,煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入16301.9億元,比2004年的4802.3億元,增加11499.6億元,增長(zhǎng)239.46%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2490.4億元,比2004年的447.6億元,增加2042.8億元,增長(zhǎng)456.39%。2008年,規(guī)模以上煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)企業(yè)完成研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入63.9億元,比2004年的25.9億元,增加38億元,增長(zhǎng)146.7%;投入強(qiáng)度為0.37%,比2004年的0.62%,下降了0.25個(gè)百分點(diǎn)。

工信部圈定四大行業(yè)重組龍頭企業(yè)

工信部日前印發(fā)了《促進(jìn)中部地區(qū)原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),明確了中部企業(yè)兼并重組的目標(biāo),并圈定了四大行業(yè)重組龍頭企業(yè)。該《方案》實(shí)施期為2010～2011年。有色金屬行業(yè):有色金屬企業(yè)兼并重組取得新突破,重點(diǎn)培育1～2家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、5～8家在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的大型企業(yè)集團(tuán)。要充分發(fā)揮中鋁、五礦、江銅、銅陵有色、湖南有色、豫光金鉛、大冶有色等大型企業(yè)集團(tuán)的主導(dǎo)作用。鋼鐵行業(yè):鋼鐵冶煉企業(yè)數(shù)量得到較大幅度壓縮,培育1家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、2～3家在國(guó)內(nèi)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。支持武鋼、馬鋼、太鋼、華菱等發(fā)揮龍頭作用。建材行業(yè):建材企業(yè)跨地區(qū)兼并重組取得新進(jìn)展,培育1家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性建材企業(yè)集團(tuán),初步形成8家以上年產(chǎn)能超千萬(wàn)噸的區(qū)域性水泥企業(yè)集團(tuán)。發(fā)揮海螺、中國(guó)建材、中材、華新、天瑞、三峽新材、長(zhǎng)利玻璃等企業(yè)的帶動(dòng)作用。化工行業(yè):化工行業(yè)兼并重組取得積極成效,年銷售收入超百億元的企業(yè)達(dá)到10家以上。依托晉煤集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)、太化集團(tuán)、河南煤化集團(tuán)、中平能化集團(tuán)、淮化集團(tuán)等骨干企業(yè)進(jìn)行整合。

山西省2010年煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn)公布

為進(jìn)一步做好2010年煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收工作,經(jīng)山西省政府同意,日前,山西省財(cái)政廳公布了2010年煤炭可持續(xù)發(fā)展基金征收標(biāo)準(zhǔn),原則上將繼續(xù)執(zhí)行2009年度征收標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)無(wú)煙煤征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。具體共分4個(gè)方面內(nèi)容:一是2010年生產(chǎn)礦井生產(chǎn)原煤基金按照煤種煤質(zhì)的不同,繼續(xù)分為3大類14個(gè)煤種,征收標(biāo)準(zhǔn)為13～20元/t不等。對(duì)一井開(kāi)采多煤種煤炭的礦井,基金征收標(biāo)準(zhǔn)采取算術(shù)平均法計(jì)算,具體計(jì)算公式為:基金征收標(biāo)準(zhǔn)=現(xiàn)開(kāi)采各個(gè)煤種征收標(biāo)準(zhǔn)之和÷現(xiàn)開(kāi)采煤種個(gè)數(shù)。二是根據(jù)資源稟賦和市場(chǎng)價(jià)格情況,無(wú)煙煤基金征收標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去按照晉城地區(qū)、其他地區(qū)兩檔征收,調(diào)整增加了陽(yáng)泉地區(qū),今后將按照3檔征收。三是基建礦(新建礦、改擴(kuò)建礦、技改礦等非生產(chǎn)礦)“工程煤”、所有不合規(guī)礦井產(chǎn)煤、以及所有的非礦井產(chǎn)煤的基金征收標(biāo)準(zhǔn),除有關(guān)政策規(guī)定外,不區(qū)分煤種和產(chǎn)能調(diào)節(jié)系數(shù),統(tǒng)一為40元/t。四是未繳納煤炭可持續(xù)發(fā)展基金的原煤,出省時(shí)基金補(bǔ)征繼續(xù)執(zhí)行過(guò)去的標(biāo)準(zhǔn),即不再區(qū)分煤種,基金噸煤征收一律按焦煤煤種基金噸煤征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并按應(yīng)補(bǔ)征基金額的1.5倍從高征收。

河南2010年擬完成646座小煤礦兼并重組

從日前召開(kāi)的河南省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上了解到,河南省將進(jìn)行煤礦兼并重組攻堅(jiān)戰(zhàn),擬在2010年完成646座小煤礦兼并重組,不參加或者達(dá)不到條件的,2010年年底前依法關(guān)閉退出。實(shí)施煤礦兼并重組攻堅(jiān)是河南省2010年安全發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的重要內(nèi)容之一,也是近年來(lái)河南省煤礦整合的又一次大動(dòng)作。此次提交會(huì)議討論的計(jì)劃中,相關(guān)的主要措施包括:新建礦井規(guī)模不得低于45萬(wàn)t/a,現(xiàn)有煤礦單井規(guī)模不低于30萬(wàn)t/a的可以單獨(dú)生產(chǎn);大力支持大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)兼并重組中小煤礦;生產(chǎn)規(guī)模達(dá)100萬(wàn)t/a以上的骨干煤炭企業(yè)在不影響大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)兼并重組的前提下,作為兼并重組主體,兼并重組相鄰中小煤礦。

貴州省調(diào)整煤炭批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)準(zhǔn)入條件

為進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境,提高煤炭經(jīng)營(yíng)流通行業(yè)的集中度,日前,貴州省調(diào)整煤炭批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格企業(yè)準(zhǔn)入條件,規(guī)定自2010年1月1日起,注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元以上方可申請(qǐng)煤炭批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格。貴州省規(guī)定,自2010年1月1日起,申請(qǐng)煤炭批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格應(yīng)當(dāng)具備以下條件:注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元以上;符合《貴州省煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)布局規(guī)劃》;有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;儲(chǔ)煤場(chǎng)地面積逾3000 m2;擁有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的裝卸和運(yùn)輸機(jī)械、消防設(shè)施及防塵設(shè)施等。貴州省還明確,凡在2009年1月1日前取得煤炭批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),在2009年煤炭經(jīng)營(yíng)資格證年檢時(shí),經(jīng)營(yíng)量不足1萬(wàn)t/a的,視為年檢不合格,取消其煤炭批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格;2010年1月1日以后取得煤炭批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè),在年檢時(shí)經(jīng)營(yíng)量不足3萬(wàn)t/a的,視為年檢不合格,取消其煤炭批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格;2010年以后經(jīng)營(yíng)量年度考核標(biāo)準(zhǔn)一律按3萬(wàn)t/a執(zhí)行。

淮北礦業(yè)集團(tuán)臨渙選煤廠建成亞洲最大集中型煉焦煤選煤廠

日前,安徽省“861”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目——淮北礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司臨渙選煤廠第3條生產(chǎn)線進(jìn)入投產(chǎn)前的全面調(diào)試階段。這標(biāo)志著入洗原煤能力達(dá)到1250萬(wàn)t/a的亞洲最大集中型煉焦煤選煤廠全面建成。根據(jù)淮北礦業(yè)集團(tuán)的發(fā)展規(guī)劃,到2010年,該集團(tuán)將通過(guò)新建一批新礦井、擴(kuò)建部分生產(chǎn)礦井,使礦區(qū)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3000萬(wàn)t/a以上,并相應(yīng)增加礦區(qū)原煤的分選加工能力。

內(nèi)蒙古:煤炭企業(yè)滅火不力采礦權(quán)將被收回

為督促煤炭企業(yè)加快煤田滅火工作,內(nèi)蒙古近期出臺(tái)規(guī)定,要求不完成煤田滅火任務(wù)的煤炭企業(yè)不得組織生產(chǎn),實(shí)施滅火不力的煤炭企業(yè)將被收回采礦權(quán)。內(nèi)蒙古是我國(guó)最大的煤炭生產(chǎn)基地之一,煤炭資源富集、埋藏淺,易自燃。近年來(lái),隨著煤炭開(kāi)采規(guī)模擴(kuò)大,內(nèi)蒙古出現(xiàn)了不少煤田、煤礦火區(qū)。2009年上半年內(nèi)蒙古共查明火區(qū)230處、火點(diǎn)647個(gè),燃燒面積達(dá)6381.37萬(wàn)m2。其中,鄂爾多斯市已發(fā)現(xiàn)火區(qū)141處、火點(diǎn)470個(gè),火區(qū)面積達(dá)4878.65 m2;烏海市發(fā)現(xiàn)火區(qū)34處、火點(diǎn)46個(gè),火區(qū)面積達(dá)754.46萬(wàn)m2。根據(jù)內(nèi)蒙古新出臺(tái)的規(guī)定,采礦權(quán)范圍內(nèi)的煤田火區(qū)治理,采礦權(quán)人是直接責(zé)任人。凡是滅火工程未完工的煤炭企業(yè),不得組織生產(chǎn)。此外,對(duì)未按期完成火區(qū)治理工程或不按所批準(zhǔn)的方案施工的采礦權(quán)人,內(nèi)蒙古將責(zé)令其限期完成治理任務(wù),逾期仍未完成將被視為無(wú)力治理火區(qū)。按照規(guī)定,不治理或無(wú)力治理火區(qū)的煤礦企業(yè),采礦權(quán)將被收回。

石煤機(jī)新型礦用運(yùn)輸車獲專利

日前,由冀中能源石家莊煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司自主研發(fā)的一種直流礦用蓄電池驅(qū)動(dòng)運(yùn)輸車取得國(guó)家實(shí)用新型專利證書(shū)。該運(yùn)輸車以防爆蓄電池為動(dòng)力,機(jī)身小巧,整車長(zhǎng)僅為396 cm、寬為115 cm,其創(chuàng)新點(diǎn)是可實(shí)現(xiàn)行走無(wú)級(jí)調(diào)速,雙向駕駛,在狹窄巷道運(yùn)輸時(shí),不必倒車、轉(zhuǎn)彎,是一種安全、環(huán)保、便捷的新型井下輔助運(yùn)輸設(shè)備。該運(yùn)輸車防爆蓄電池和防爆直流控制器連接,防爆直流控制器和防爆直流電動(dòng)機(jī)連接,無(wú)級(jí)調(diào)速器和防爆直流控制器連接,直流電動(dòng)機(jī)通過(guò)減速機(jī)和行走輪連接,具有四輪驅(qū)動(dòng)能力和靈活轉(zhuǎn)彎的能力,非常適用于礦山井下狹窄巷道的物料運(yùn)輸。

新汶礦業(yè)集團(tuán)伊犁一號(hào)煤礦開(kāi)工建設(shè)

近日,新汶礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“新汶礦業(yè)集團(tuán)”)在新疆首座經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的千萬(wàn)噸級(jí)礦井——新疆新汶集團(tuán)伊犁一號(hào)煤礦(以下簡(jiǎn)稱“伊犁一礦”)開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目的建設(shè),將極大地促進(jìn)新疆及伊犁煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,對(duì)新疆及伊犁實(shí)施煤炭?jī)?yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略具有重要意義。伊犁一礦礦井生產(chǎn)能力為1000萬(wàn)t/a,總投資金額為25.86億元。伊犁一礦面積為118.5 km2,煤炭?jī)?chǔ)量為48億t,煤炭資源賦存條件優(yōu)越,煤層厚度大,埋藏較淺,屬中厚和特厚煤層,該礦各煤層均為低編制煙煤,以不粘煤、長(zhǎng)焰煤為主,低硫低灰,是良好的動(dòng)力、氣化和煤化工用煤。該礦井達(dá)產(chǎn)后,可安置勞動(dòng)力1000人,將實(shí)現(xiàn)銷售收入14.5億元/a,上繳各種稅金2.27億元,利潤(rùn)達(dá)1.77億元。

邢臺(tái)礦建筑物下采煤取得重大突破

“把原煤開(kāi)采的范圍擴(kuò)展到建筑物底下”,原來(lái)這只是停留在圖紙上的設(shè)想,如今在冀中能源金牛股份邢臺(tái)礦“夢(mèng)想變成了現(xiàn)實(shí)”,建筑物下采煤這一技術(shù)難題在該礦取得了重大進(jìn)展。2009年12月,邢臺(tái)礦第二個(gè)充填開(kāi)采工作面7608工作面正式開(kāi)始回采。充填開(kāi)采是指利用矸石、粉煤灰等固體廢棄物,按照一定比例混合后,添加粘結(jié)料,通過(guò)地面投料系統(tǒng)投放到井下,對(duì)采煤支架后方的采空區(qū)進(jìn)行充填,以體積換體積的方式,把煤炭資源置換出來(lái)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到目前為止,全國(guó)生產(chǎn)礦井壓煤133億噸,其中建筑物下壓煤78.2億噸,水體下壓煤36.4億噸,鐵路下壓煤18.9億噸,解放這些呆滯資源已刻不容緩。固體充填開(kāi)采,為解決“三下”采煤開(kāi)辟了新途徑,不但進(jìn)一步拓展了原煤開(kāi)采空間,而且解決了矸石與粉煤灰地面排放造成的環(huán)境污染與破壞,減輕地表沉陷帶來(lái)建筑物、生態(tài)破壞等問(wèn)題,具有十分顯著的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)引領(lǐng)煤炭行業(yè)進(jìn)步具有深遠(yuǎn)影響和積極意義?！皼](méi)有任何一個(gè)項(xiàng)目像充填開(kāi)采這樣牽動(dòng)著集團(tuán)和公司領(lǐng)導(dǎo)的心?！痹谡劦竭@項(xiàng)科技攻關(guān)項(xiàng)目時(shí),金牛股份公司副總工程師、邢臺(tái)礦礦長(zhǎng)郝寶生深有感觸?！靶吓_(tái)礦充填開(kāi)采技術(shù)可以解放建下壓煤2000多萬(wàn)噸,以現(xiàn)有生產(chǎn)能力計(jì)算,延長(zhǎng)礦井壽命20年。同時(shí),每年消滅矸石和粉煤灰60多萬(wàn)噸,對(duì)建設(shè)綠色礦山、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、打造和諧礦區(qū)意義重大?！焙聦毶f(shuō),“我們還將不斷完善充填開(kāi)采工藝,使充填開(kāi)采成為邢臺(tái)礦的一項(xiàng)主要生產(chǎn)工藝。

(孫英浩)

(責(zé)任編輯 宋瀟瀟)

（路 強(qiáng)）

（責(zé)任編輯 宋瀟瀟）

(陳雙科 王明科)

(責(zé)任編輯 宋瀟瀟)