凝心聚力 攻堅克難推動水利事業(yè)又好又快發(fā)展

甘肅省水利廳廳長 康國璽

2010年，甘肅省在水利部的大力支持下，奪取了舟曲水利搶險救災(zāi)全面勝利，實現(xiàn)了石羊河流域重點治理兩大階段性目標(biāo)，而且提前完成了農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、坡耕地水土流失綜合治理及梯田建設(shè)等年度建設(shè)任務(wù)，引洮供水一期、鹽環(huán)定揚黃續(xù)建甘肅專用等重點水利工程建設(shè)進展順利。

舟曲水利搶險救災(zāi)取得全面勝利，災(zāi)后重建全面啟動。2010年8月8日凌晨，舟曲發(fā)生了新中國成立以來最嚴(yán)重的特大山洪泥石流災(zāi)害。在各有關(guān)方面的大力幫助下，甘肅省迅速排除了白龍江堰塞湖險情，解決了受災(zāi)群眾的應(yīng)急飲水困難，編制上報了白龍江堰塞河道綜合治理及防洪工程建設(shè)等3個規(guī)劃和4個方案，為堰塞河道整治、山洪災(zāi)害防治和損毀水利設(shè)施修復(fù)奠定了堅實基礎(chǔ)。應(yīng)急搶險救災(zāi)結(jié)束后，立即組建了舟曲水利災(zāi)后重建項目辦公室，全面開展災(zāi)后重建。

農(nóng)村飲水安全工程年度建設(shè)任務(wù)提前全面完成。按照“發(fā)展抓規(guī)模，建設(shè)抓進度，施工抓質(zhì)量，建后抓管理，供水抓水質(zhì)”五位一體的工作思路，超前謀劃，層層落實責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確建設(shè)時限，強化督促檢查，全力推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，在10月底前全面完成了170.31萬人的飲水安全問題，提前兩個月高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了年度建設(shè)任務(wù)。

專項規(guī)劃內(nèi)75座病險水庫除險加固任務(wù)提前完成。2010年，甘肅省克服建設(shè)任務(wù)重、施工難度大、有效工期短的困難，倒排工期，強化建設(shè)管理，嚴(yán)格工程驗收，提前兩個月全面完成了專項規(guī)劃內(nèi)75座病險水庫除險加固任務(wù)，有效保護了下游32座縣級以上城市、174.81萬人、176.17萬畝（11.74萬hm2）耕地及一大批重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全。

年度梯田建設(shè)任務(wù)超額完成。2010年，甘肅省整合資金，在秦安等38個梯田建設(shè)重點縣和華池等8個全國坡耕地水土流失綜合治理試點縣興修梯田161萬畝（10.73萬hm2），超額完成了年度建設(shè)任務(wù)，走出了一條“修梯田、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、促增收”的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

石羊河流域重點治理階段性目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。通過嚴(yán)格落實水權(quán)、強化水資源配置和調(diào)度管理、狠抓灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、穩(wěn)步推進關(guān)井壓田等措施，截至12月11日，民勤蔡旗斷面過水量達到2.598億m3，超額完成了2.5億m3地表水下泄水量約束性目標(biāo)。石羊河流域中游及民勤盆地地下水開采控制量已接近治理目標(biāo)，石羊河流域重點治理兩大階段性治理目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。

引洮供水一期工程建設(shè)加快推進。目前引洮總干渠18座隧洞已貫通11座，8座完成襯砌任務(wù)，累計完成隧洞掘進及一次支護72 km。定西市農(nóng)村供水、城鎮(zhèn)供水和田間配套三大配套工程建設(shè)加快推進。

鹽環(huán)定揚黃續(xù)建甘肅專用、引大入秦工程供水結(jié)構(gòu)調(diào)整、黑河流域近期治理22個退耕還林還草節(jié)水項目、中小河流治理等加快推進。鹽環(huán)定揚黃續(xù)建工程到2010年年底可完成隧洞掘進及襯砌和管道安裝年度任務(wù)的70%。張南灣水庫土建工程基本完成，2011年可實現(xiàn)通水到環(huán)縣縣城的目標(biāo)。引大入秦工程供水結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，引大入秦工程白銀城市供水項目武川水庫建成蓄水，黑武分干渠改擴建工程和景泰縣城供水項目英武水庫正在加緊實施。2009年下達投資計劃的黑河流域近期治理22個退耕還林還草節(jié)水項目已全部完工。甘肅黑河流域近期治理項目已全部完工，部分工程已通過省級驗收。2009年的6個中小河流治理試點項目已竣工1處，5處已完成工程量的80%。2010年國家下達甘肅省19個中小河流治理項目投資1.7億元，目前正在全力施工中。

農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進。國家下達甘肅省9處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、3處中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、4處大型泵站更新改造、兩批21個小型農(nóng)田水利重點縣和10個專項工程項目、6個牧區(qū)和4個農(nóng)區(qū)節(jié)水灌溉示范項目以及省里下達的10處1萬～5萬畝小型灌區(qū)節(jié)水改造項目，除第二批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目外，其余項目在年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)。

水土保持和農(nóng)村水電建設(shè)取得新進展。天水藉河、慶陽硯瓦川等國家水土保持重點建設(shè)工程進展順利，黃土高原水土保持淤地壩建設(shè)加快推進，2010年全省已累計完成水土流失治理面積2000 km2。農(nóng)村水電建設(shè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，肅北等22個“十一五”水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)任務(wù)基本完成，小水電代燃料項目建設(shè)進展順利，全省完成小水電裝機20萬kW。

水利前期工作取得積極進展。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見》，加快推進重大水利項目前期工作，夯實水利發(fā)展基礎(chǔ)。全省水資源綜合規(guī)劃和甘肅黃河流域、長江流域綜合規(guī)劃工作基本完成，靖遠(yuǎn)雙永供水工程，引洮一期會寧北部人飲供水工程，引洮濟合、引洮入潭工程前期工作取得積極進展。甘肅水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃正在加緊編制，規(guī)劃建設(shè)項目已與水利部及流域機構(gòu)進行了銜接。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，甘肅將認(rèn)真貫徹落實省委省政府“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進水利建設(shè)，不斷深化水利改革，全力推動全省水利工作再上新臺階，為全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅實水利保障。