淺談徐州城市防洪報(bào)汛站網(wǎng)建設(shè)與發(fā)展構(gòu)想

孫瑞宋波

一、報(bào)汛站網(wǎng)分布

（一）城市防洪站網(wǎng)分布現(xiàn)狀

2009年徐州市城市防洪報(bào)汛站24個(gè)，主要集中在市區(qū)故黃河、奎河以及云龍湖畔。按主管部門分：水文自管4個(gè)、水利工管單位和市縣水利局20個(gè)；按報(bào)汛站類別分：雨量站2個(gè)、蒸發(fā)站1個(gè)、水庫站3個(gè)、水文站1個(gè)、閘壩站15個(gè)、排灌站3個(gè)；按報(bào)汛項(xiàng)目分：雨量點(diǎn)20處、蒸發(fā)站1處、水位斷面40處、流量22處。除蒸發(fā)站外，水雨情信息采集均采用遙測設(shè)備，市級報(bào)汛站網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了遙測自動(dòng)化報(bào)汛。水文實(shí)時(shí)信息收集、處理實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化并能在20分鐘內(nèi)報(bào)送完畢。20個(gè)雨量點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了雨量信息遙測和數(shù)據(jù)自動(dòng)存儲(chǔ)?，F(xiàn)有城市防洪報(bào)汛站網(wǎng)基本能滿足城市防洪需要，布局基本較為合理。

（二）密度評價(jià)

2009年徐州市城市防洪報(bào)汛站中雨量點(diǎn)20處，平均站網(wǎng)密度為25.9 km2/站；水文站、水庫站、閘壩站、排灌站22處，平均站網(wǎng)密度為23.55km2/站；蒸發(fā)站1處，平均站網(wǎng)密度為518 km2/站。

（三）功能評價(jià)

目前，徐州市防洪規(guī)劃站網(wǎng)雨量站站網(wǎng)密度較大，且分布較均勻，能控制暴雨中心，真實(shí)反映水雨情信息，排灌站能及時(shí)開機(jī)，為城市排澇做好準(zhǔn)備；水文站、閘壩站、水庫站能及時(shí)反映城市河庫水情信息，為防汛調(diào)度提供依據(jù)。

（四）存在問題

報(bào)汛站網(wǎng)符合徐州市市情，基本適應(yīng)目前城市防洪的需要。但隨著城市防洪要求的提高，城市防洪站網(wǎng)布設(shè)有待進(jìn)一步調(diào)整。

1.新建及將要興建的排灌站較多。如故黃河、奎河、運(yùn)河沿線，現(xiàn)有排灌站只能基本滿足城市防洪要求。

2.云龍湖水庫的預(yù)報(bào)依據(jù)站點(diǎn)不足，給水庫運(yùn)行、調(diào)度帶來不便。

3.水利工程建管信息服務(wù)較弱，要求水情站網(wǎng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和補(bǔ)充。

4.旱情站網(wǎng)比較薄弱。墑情、蒸發(fā)信息較缺乏，水源區(qū)等重點(diǎn)水功能區(qū)的水量水質(zhì)等監(jiān)測信息需加強(qiáng)。

二、報(bào)汛站網(wǎng)的發(fā)展構(gòu)想

針對報(bào)汛站網(wǎng)系統(tǒng)的現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合全市及省防報(bào)汛站網(wǎng)系統(tǒng)的發(fā)展趨勢，從以下幾個(gè)方面，對徐州市區(qū)報(bào)汛站網(wǎng)系統(tǒng)能力建設(shè)提出構(gòu)想。

（一）報(bào)汛站點(diǎn)布設(shè)

從報(bào)汛站總體分布上看，站點(diǎn)的布設(shè)基本按照流域及水利工程兩方面的水情控制需要進(jìn)行。各主要河流干流、較大的一級支流、部分二級支流及所有的小（一）以上的水庫等水利工程均納入了報(bào)汛站網(wǎng)的覆蓋范圍，已建成報(bào)汛站平均每站21.6km2。

從城市防汛工作需要上看，隨著中小型水庫、中小河流及中小城鎮(zhèn)等“三小”防汛被列入防汛重點(diǎn)工作之一，市區(qū)大龍湖、雙山等一批小水庫未設(shè)立報(bào)汛站的現(xiàn)狀已逐漸成為報(bào)汛站網(wǎng)布設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步提高報(bào)汛站網(wǎng)的汛情、旱情監(jiān)控能力，有必要對報(bào)汛站網(wǎng)的分布進(jìn)行系統(tǒng)的分析研究，按照工作需要與經(jīng)濟(jì)效益相平衡的原則，適當(dāng)增加站點(diǎn)覆蓋密度，重點(diǎn)加強(qiáng)尤其是有病險(xiǎn)隱患的小型水庫、市區(qū)無報(bào)汛站地區(qū)以及土壤墑情監(jiān)測空白地區(qū)的站點(diǎn)布設(shè)，最終達(dá)到完善站網(wǎng)功能，提高防汛抗旱減災(zāi)效率的目的。

（二）報(bào)汛站汛情信息監(jiān)測與通訊設(shè)備設(shè)施維護(hù)

雨情、水情自動(dòng)遙測系統(tǒng)在徐州已得到大力推廣和應(yīng)用，形成了以自動(dòng)遙測為主、人工為輔的汛情信息監(jiān)測傳輸體系。近年來隨著極端性天氣事件及突發(fā)性局部暴雨洪水出現(xiàn)頻率的增加，偏遠(yuǎn)地區(qū)報(bào)汛站的報(bào)汛設(shè)備設(shè)施遭受非人為因素受損乃至毀壞的情況時(shí)有發(fā)生。為保證報(bào)汛的時(shí)效性，水情人員需及時(shí)對通訊設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。

（三）報(bào)汛應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)

報(bào)汛應(yīng)急系統(tǒng)是為完成特殊情況下報(bào)汛站網(wǎng)內(nèi)的報(bào)汛站設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障對其進(jìn)行搶修與恢復(fù)，以及非報(bào)汛站網(wǎng)覆蓋區(qū)域出現(xiàn)突發(fā)汛情時(shí)設(shè)立臨時(shí)報(bào)汛站點(diǎn)等緊急任務(wù)而建立的，應(yīng)包括人員構(gòu)成、備用報(bào)汛設(shè)備設(shè)施以及交通工具等幾部分。

1.人員構(gòu)成：由市防辦水情組及開發(fā)科組成，負(fù)責(zé)完成主要的設(shè)備設(shè)施搶修維護(hù)、臨時(shí)站點(diǎn)設(shè)立等任務(wù)。

2.備用報(bào)汛設(shè)備設(shè)施：備用一些報(bào)汛設(shè)備設(shè)施，包括雨量、水位等水情信息監(jiān)測設(shè)備等。

3.交通工具：在汛期尤其是主汛期，應(yīng)預(yù)備車輛，以便緊急情況時(shí)隨時(shí)應(yīng)對。

三、結(jié)語

城市報(bào)汛站網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展既具有緊迫性，又具有長期性。隨著防洪減災(zāi)由“控制洪水”向“洪水管理”轉(zhuǎn)變，要求為防汛抗旱部門及時(shí)提出準(zhǔn)確的水文情報(bào)預(yù)報(bào)信息，需要水情報(bào)汛站網(wǎng)持續(xù)建設(shè)和不斷優(yōu)化、完善，報(bào)汛站網(wǎng)的建設(shè)既要滿足當(dāng)前防汛抗旱工作的需要，又要有長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，在不斷更新與完善中，為防汛抗旱減災(zāi)工作提供強(qiáng)有力的支撐■