全力做好水資源水環(huán)境水安全這篇大文章

天津市水務(wù)局局長(zhǎng) 朱芳清

2010年是天津水務(wù)深化改革、理順職能、打好開局的重要一年。在可持續(xù)發(fā)展治水思路的指引下，站在水務(wù)發(fā)展新起點(diǎn)，天津市切實(shí)發(fā)揮水務(wù)體制新優(yōu)勢(shì)，在改革創(chuàng)新中借勢(shì)發(fā)展，在知難而進(jìn)中真抓實(shí)干，水務(wù)工作呈現(xiàn)出保障有力、發(fā)展加快、管理加強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，有力保障了天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一是著眼發(fā)揮水務(wù)體制優(yōu)勢(shì)，不斷深化水務(wù)改革。圓滿完成局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，優(yōu)化設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，調(diào)整處室職責(zé)分工，初步建立起良性運(yùn)行的水務(wù)管理體制和機(jī)制，水務(wù)行政管理步入規(guī)范化軌道。

二是著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求，全力保障供水安全。開辟引黃濟(jì)津潘莊線路并順利實(shí)施2010年度引黃濟(jì)津應(yīng)急調(diào)水，引灤從潘家口水庫(kù)調(diào)水4.5億m3，保證城市水資源需求。全面實(shí)施于橋水庫(kù)周邊水污染近期治理工程，水庫(kù)增殖放流和禁漁期管理收效明顯，庫(kù)區(qū)非法旅游全面禁止，飲用水水源的水質(zhì)優(yōu)于2009年。城市供水行業(yè)出廠水綜合合格率超過98%，管網(wǎng)水水質(zhì)綜合合格率超過96%，城市飲用水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。

三是著眼度汛安全，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛措施。修訂完善各項(xiàng)防洪預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)規(guī)程，開展防洪綜合演習(xí)，落實(shí)所有跨河建設(shè)項(xiàng)目度汛措施，開展排水設(shè)施養(yǎng)管會(huì)戰(zhàn)，落實(shí)圍海造陸建設(shè)單位防潮責(zé)任，全市安全平穩(wěn)度過汛期。積極主動(dòng)抗旱，搶蓄雨洪水3.5億m3；完成貴州旱區(qū)對(duì)口支援任務(wù)。

四是著眼服務(wù)發(fā)展，全力推進(jìn)民生水務(wù)工程建設(shè)。農(nóng)村飲水安全及管網(wǎng)入戶改造工程全面竣工，全市農(nóng)村居民飲水不安全和不方便問題得到解決。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程全面竣工,全市35座病險(xiǎn)水庫(kù)全部脫險(xiǎn)。完成中心城區(qū)3處積水片、6萬戶居民住宅戶內(nèi)自來水管道和400處老舊二次供水設(shè)施改造。完成永定新河治理一期和金鐘河防潮閘重建工程。南水北調(diào)中線天津干線天津境內(nèi)工程全部完工，市內(nèi)配套中心城區(qū)供水工程如期建成，濱海新區(qū)供水工程全面啟動(dòng)。全市水務(wù)工程質(zhì)量合格率100%，重點(diǎn)工程單元質(zhì)量?jī)?yōu)良率80%，安全生產(chǎn)保持零死亡率。

五是著眼建設(shè)生態(tài)宜居城市，下大氣力改善水生態(tài)環(huán)境。圓滿完成投資80億元的三年水環(huán)境治理工程，綜合治理中心城區(qū)10條115 km河道和區(qū)縣建成區(qū)30條 （段）303 km河道；新建、改造污水處理廠60座，新增污水處理能力77.5萬t/d，新建配套管網(wǎng)798 km，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)85%，污水處理廠出水全部達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。按照市委、市政府構(gòu)建生態(tài)宜居城市和實(shí)現(xiàn)“大天津水清”的要求，市政府審議通過新三年水環(huán)境治理實(shí)施計(jì)劃，決定再投入100億元，確保中心城區(qū)和濱海新區(qū)一年內(nèi)、環(huán)城四區(qū)二年內(nèi)、兩區(qū)三縣建成區(qū)三年內(nèi)達(dá)到消除黑臭、實(shí)現(xiàn)水清的目標(biāo)。

六是著眼水資源可持續(xù)利用，建成國(guó)家節(jié)水型社會(huì)示范市。順利通過南水北調(diào)受水區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收，全市萬元GDP用水量降至31 m3，萬元工業(yè)增加值取新水量11 m3，工業(yè)水重復(fù)利用率93.5%，節(jié)水器具普及率達(dá)95%以上，城市管網(wǎng)漏損率15.7%，自來水入戶抄表率100%，天津市被水利部命名為全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范市，以用水微增長(zhǎng)支撐了全市GDP高增長(zhǎng)。

2011年是“十二五”開局之年。天津水務(wù)將緊緊抓住新一輪大規(guī)模水利建設(shè)的契機(jī)，緊密結(jié)合天津市情水情，充分發(fā)揮水務(wù)體制優(yōu)勢(shì)，以“建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)水務(wù)”為總目標(biāo)，不斷加快民生水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改革攻堅(jiān)步伐，著力構(gòu)建充滿活力和富有效率的水務(wù)體制機(jī)制，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水務(wù)保障?？偟囊笫牵捍_保兩個(gè)安全，狠抓兩個(gè)建設(shè)，提升兩個(gè)水平，落實(shí)兩個(gè)保障。

確保城市供水安全。做好引黃、引灤輸水調(diào)度，最大限度發(fā)揮引灤水源作用，提前做好再次引黃準(zhǔn)備。強(qiáng)化引灤水源地保護(hù)，確保供水水質(zhì)不下降。

確保防汛排水安全。立足防大汛、抗大旱、御大潮，提早落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，保證防洪、防潮安全。下大力氣做好城市排水工作，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任措施，提高設(shè)施完好率，做到市區(qū)中小雨不積水、大雨退水快。

狠抓水生態(tài)環(huán)境建設(shè)。啟動(dòng)新三年水環(huán)境治理工程，計(jì)劃投資51.6億元，率先實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和濱海新區(qū)消除黑臭、實(shí)現(xiàn)水清目標(biāo)。

狠抓水行業(yè)管理能力建設(shè)。完善行業(yè)管理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，監(jiān)督實(shí)施水務(wù)發(fā)展各行業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)和水行政審批。

不斷提升水資源可持續(xù)利用水平。抓住實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)城市建設(shè)的契機(jī)，研究制定實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)建設(shè)方案，劃定水資源開發(fā)利用、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。

不斷提升水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。開工建設(shè)獨(dú)流減河治理工程，完成薊運(yùn)河、州河、海堤和黃莊洼滯洪圍堤工程。完成南水北調(diào)中線天津干線河北段工程，建設(shè)市內(nèi)配套濱海新區(qū)供水工程。完成3處積水片、6萬戶老舊住宅戶內(nèi)自來水管道和101處二次供水設(shè)施改造。治理農(nóng)村骨干河道18條（段）102 km，更新改造國(guó)有揚(yáng)水站11座，維修改造農(nóng)用橋閘涵100座，新增節(jié)水灌溉面積15萬畝（1萬hm2），治理水土流失面積52 km2。

保障水務(wù)事業(yè)快速發(fā)展。貫徹落實(shí)2011年中央一號(hào)文件精神，報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)“加快天津水務(wù)改革與發(fā)展的決定”。按照“治水、修河、造地、融資”的思路，搭建水務(wù)投融資平臺(tái)。

全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和廉政建設(shè)。培養(yǎng)造就一支想干事、能干事、干成事的水務(wù)隊(duì)伍，保障天津水務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。