高危崗位壞了李懷忠

王 安

李懷忠生來(lái)篤定不是壞人,就像王懷忠也是后來(lái)壞掉的一樣。王曾任安徽省副省長(zhǎng),因腐敗被處決。但是,看來(lái)看去,李懷忠的不忠似乎是必然的。常在河邊走,若就是不濕鞋,此非人,乃神仙。

近日中石油貴州銷(xiāo)售分公司原總經(jīng)理李懷忠被捕,他涉嫌在收購(gòu)加油站時(shí)有不法行為。據(jù)司法機(jī)構(gòu)調(diào)查,有公司內(nèi)部人員涉嫌把高速路所需加油站的信息提供給親友或民營(yíng)老板,后者急建加油站,成本十幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等,但中石油收購(gòu)價(jià)高達(dá)幾百萬(wàn)元,天價(jià)驚人,肥水四溢,里外通吃。

這不是新故事,貴州省此前有過(guò)類(lèi)似的腐敗案。原貴州省交通廳廳長(zhǎng)盧萬(wàn)里的一個(gè)親戚曾在一百公里的高速路沿途投資一千多萬(wàn)元建了十個(gè)加油站,有盧萬(wàn)里照應(yīng),十個(gè)加油站賣(mài)了五千萬(wàn)元。2005年12月盧萬(wàn)里被處死。

前有砍頭之鑒,為什么李懷忠還要走老路?這不是李不智,而是情勢(shì)使然。1998年中國(guó)石化行業(yè)重組,分立中石油和中石化,隔江而治,希圖國(guó)企既唱主旋律,又避免相互殘殺。但設(shè)計(jì)歸設(shè)計(jì),一旦分家眼就紅了。比如加油站,2000年中石化宣布在五年內(nèi)斥資二百五十一億元收購(gòu)加油站,而到2003年底卻已達(dá)四百億元。中石油自然不悚,高調(diào)應(yīng)戰(zhàn)。

在中石油與中石化的掙巴中,肥水越流越快。2004年1月,中石油與中石化爭(zhēng)奪貴陽(yáng)市金陽(yáng)新區(qū)首個(gè)約四畝加油站用地,這塊地起價(jià)五十六萬(wàn)元,李懷忠率中石油以一千三百萬(wàn)元收入囊中。據(jù)估計(jì),要建起加油站還得投入四百萬(wàn)元,而要收回這一千七百萬(wàn)元的投資,至少要二十年。這一年李懷忠花費(fèi)大發(fā)了,貴州公司銷(xiāo)售額達(dá)八億元,但盈利只有幾十萬(wàn)元。

類(lèi)似的故事不僅在昔日石化,今天地產(chǎn)亦然。今年12月3日,中建國(guó)際和保利地產(chǎn)兩家央企聯(lián)手以四十八億元總價(jià),包攬北京奧林匹克南區(qū)的商業(yè)用地組團(tuán),成交價(jià)為起始價(jià)的380%。當(dāng)日敗于此役的另一家央企遠(yuǎn)洋地產(chǎn),第二天就打了個(gè)翻身仗,12月4日以四十八億三千萬(wàn)元的高價(jià)拿下北京亦莊新城III-1街區(qū)F地塊,但也花費(fèi)大發(fā)了:成交價(jià)高出底價(jià)467%,折合成樓面地價(jià)為每平方米一萬(wàn)八千元,接近周邊在售樓盤(pán)的銷(xiāo)售價(jià)格。

國(guó)企央企們彼此掙巴著,肥水流向哪邊?

有國(guó)企彼此掙巴,天價(jià)就更加合情合理了,積攢的懸頂肥水隨便往下順順,李懷忠何止是濕鞋呀,得澆個(gè)水飽兜著走。于是,實(shí)在用不著算計(jì),李懷忠隨便甩甩手給些滋潤(rùn),親友老板就茁壯了。

掙巴不僅在央企之間。2001年6月5日,國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制新建加油站問(wèn)題的通知》,規(guī)定各地新建加油站統(tǒng)一由中石油、中石化兩大集團(tuán)負(fù)責(zé)。二十天后,浙江嘉興市計(jì)委卻發(fā)文批準(zhǔn)在當(dāng)?shù)匦陆ǘ淖佑驼?其中十八座給了中石油、中石化的圈外人。

嘉興市計(jì)委為何敢犯上?這背后是中央和地方的利益矛盾。中石油、中石化是央企,稅收歸中央,這讓地方不高興。

加油站不僅牽扯到中央與地方政府,還牽扯到老外。中石化海外上市被輿論斥為引狼入室、用市場(chǎng)換美元的惡例。2001年中石化披露,擬在三年內(nèi)分別與殼牌、?？松梨凇P阿莫科三大跨國(guó)石油公司在中國(guó)合資經(jīng)營(yíng)一千五百個(gè)加油站,靚女先嫁,把中國(guó)東南沿海的石油終端市場(chǎng)敞開(kāi)。中石化得到的回報(bào)是,這三家連同ABB四大跨國(guó)公司出資十八億美元認(rèn)購(gòu)中石化股票。

當(dāng)初決定分立中石油和中石化,是為了做大中國(guó)石化產(chǎn)業(yè),以抵御加入WTO后跨國(guó)公司的滲透,中國(guó)加入WTO條款中也載明,國(guó)內(nèi)成品油零售市場(chǎng)三年后放開(kāi),批發(fā)五年后放開(kāi)。但為什么現(xiàn)在就為這十八億美元而開(kāi)放中國(guó)最大最好的零售市場(chǎng)?且對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)趕盡殺絕,有“攘外必先安內(nèi)”之嫌……

瞧瞧吧,為個(gè)小小的加油站,有奉命的通吃,有國(guó)企之間的掙巴,有中央和地方政府之間的利益矛盾,還有老外的摻和——其間行政權(quán)力積攢著越來(lái)越多的肥水,這既創(chuàng)造著腐敗分肥的機(jī)會(huì),也是誘惑濕鞋的陷阱。面對(duì)懸頂肥水,小小李懷忠們?nèi)绾文芸咕艿昧?此乃高危崗位呀!

【原載2009年12月16日《中國(guó)青年報(bào)·冰點(diǎn)》】

題圖 / 無(wú)題 / 佚名