“用心”推進動物檢疫工作規(guī)范化

○四川省成都市新都區(qū)畜牧局 王方兵 穆正華

四川省成都市新都區(qū)畜牧業(yè)主要以生豬和小家禽的規(guī)模化、標準化、生態(tài)化養(yǎng)殖為主，為保障全區(qū)現(xiàn)代都市畜牧業(yè)健康快速發(fā)展，保障新都區(qū)及成都市區(qū)肉食品質(zhì)量安全，2009年以來，新都區(qū)畜牧局堅持以科學發(fā)展觀為指導，以實施“放心肉”工程為載體，一切工作都緊扣著“用心”來開展，通過切實加強基礎設施建設，規(guī)范檢疫執(zhí)法行為，強化動物防疫監(jiān)督管理，推進了全區(qū)動物檢疫工作躍上一個新臺階。

一、用心穩(wěn)定檢疫隊伍

1.整合隊伍。在推進獸醫(yī)管理體制改革中，新都區(qū)畜牧局將原有的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站整合為13個畜牧獸醫(yī)站，從原來分散的檢疫員中通過“優(yōu)化組合、雙向選擇、競爭上崗”的方式精選出55名檢疫員，成立了一支專職檢疫隊伍。

2.保障經(jīng)費。區(qū)委、區(qū)政府按照國務院、省、市政府出臺的關于推進獸醫(yī)管理體制改革文件要求，將13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站納入地方財政全額預算管理范疇，由公共財政足額保障其人員工資和日常運轉(zhuǎn)費用，其依法收取的檢疫費等行政事業(yè)性收費和罰沒收入一律上繳財政，實行“收支兩條線”管理，解除了檢疫人員的后顧之憂。

3.強化培訓。動物檢疫監(jiān)督管理是一項技術性很強的執(zhí)法工作，每年均定期開展對動物檢疫人員的培訓，打造了一支“政治合格、業(yè)務精通、作風過硬”的檢疫隊伍。

二、用心規(guī)范檢疫工作

1.鞏固產(chǎn)地檢疫。為方便群眾報檢，全區(qū)建立了13個規(guī)范性的動物及動物產(chǎn)品檢疫報檢點，公布了報檢電話，確定專人負責，實行24小時值班，做到臨欄檢疫、合格出證、一畜一證，隨報隨檢。

2.完善屠宰檢疫。2009年，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下，區(qū)畜牧局等對原無序分散在全區(qū)的25個生豬屠宰點進行整頓壓縮到4個，對新建的4個生豬定點屠宰廠進行統(tǒng)一規(guī)劃和建設，通過嚴格把好宰前檢疫、宰后同步檢疫、出廠監(jiān)督和病死畜產(chǎn)品無害化處理四個環(huán)節(jié)，保證了上市肉品質(zhì)量安全。

3.規(guī)范運輸檢疫。在加強內(nèi)部管理的同時，積極做好與毗鄰縣區(qū)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的檢疫程序、收費標準、換驗證的規(guī)范協(xié)調(diào)工作，嚴肅查處違規(guī)收費、拉攏檢疫員以及只收費不檢疫等不法行為。

4.加強檢疫監(jiān)督。上市銷售的肉品衛(wèi)生安全是“放心肉”工程得以順利實施的重點，我們將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽及肉品市場監(jiān)管工作納入目標考核，嚴格實行生豬、牛羊憑“兩證一章”（《動物防疫合格證》《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》和驗訖印章）上市銷售，家禽類憑檢疫合格證明和腳標上市銷售。

三、用心建設基礎設施

2009年，區(qū)畜牧局新增檢疫執(zhí)法交通工具，新建了檢疫檢驗工作用房，新購了檢疫設備，新設了檢疫實驗室。

四、用心執(zhí)行規(guī)章制度

根據(jù)新都區(qū)交通發(fā)達、畜禽及其產(chǎn)品流動頻繁的實際，區(qū)畜牧局及時制定了《動物產(chǎn)地檢疫工作規(guī)范》《動物屠宰檢疫工作規(guī)范》等各項規(guī)章制度，進一步完善了《動物檢疫證章標志管理辦法》，建立了“以法律約束人、以制度管理人”的工作機制，營造了“用心想事、用心謀事、用心干事”的氛圍。

五、用心加大宣傳力度

為確保檢疫工作正常開展，我們采取多種途徑和方式，堅持面向領導，面向社會，面向有關部門，面向管理相對人，大力宣傳《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國食品安全法》《重大動物疫情應急條例》等法律法規(guī)，進一步增強了全民法律意識，基本形成領導重視、部門支持、經(jīng)營者理解、社會擁護的工作環(huán)境。

六、用心創(chuàng)新管理體制

動物檢疫工作是保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的關鍵，為確保人民群眾的生命安全，我們緊緊圍繞管理體制機制不斷進行創(chuàng)新：一是圍繞“產(chǎn)地屠宰檢疫模式、人員素質(zhì)提升、信息收集反饋、檢疫收費方式”等方面進行機制創(chuàng)新。二是圍繞村級動物檢疫申報點建設、動物檢疫證書的規(guī)范管理、村級動物防疫員協(xié)助、產(chǎn)地檢疫職責落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場動物防疫條件審核及動物檢疫員日常監(jiān)管等熱點難點進行研究分析，進行管理體制創(chuàng)新。