探討：提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施

陜西省南鄭縣畜牧獸醫(yī)站 蔣曉波

陜西省漢中市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 蔣慶軍

提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要社會有關(guān)部門的積極參與和通力合作，還需要技術(shù)和管理措施做保障。要謀長遠(yuǎn)化，著力構(gòu)建獸醫(yī)政策法律、獸醫(yī)工作、動物疫病防控、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動物疫病防控支撐“五大體系”，夯實獸醫(yī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)；創(chuàng)新動物疫病區(qū)域化管理、重大動物疫病防控應(yīng)急管理、動物標(biāo)識及疫病可追溯管理、獸藥監(jiān)管和殘留監(jiān)控、獸醫(yī)事務(wù)協(xié)調(diào)交流合作“五大機(jī)制”，推動獸醫(yī)事業(yè)又好又快發(fā)展；加大法律宣傳力度，多渠道、全方位進(jìn)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的教育、普及。

1.規(guī)范生產(chǎn)達(dá)標(biāo)畜產(chǎn)品是現(xiàn)在的必然趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活質(zhì)量的提高，人們的自我保護(hù)意識不斷加強(qiáng)，生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品已成為人們的呼聲，發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)食品已經(jīng)成為世界潮流。如今，隨著消費觀念的更新，飲食結(jié)構(gòu)的改變，人們對畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)有了全新的認(rèn)識，對畜產(chǎn)品的選擇更加挑剔?！盁o公害、綠色食品”已成為人們餐桌上的首選，已成為發(fā)展的方向和潮流，受到消費者的青睞。因此，要迎合時代的潮流，積極提倡畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變只求數(shù)量不求質(zhì)量的觀念，大力發(fā)展高質(zhì)量健康無公害綠色食品，從而提高自身的競爭力，這是生產(chǎn)者在市場競爭中戰(zhàn)勝對手的必然選擇。

目前，漢中市農(nóng)村大部分地方還屬于傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展階段，“一把玉米，一把草”的飼喂方法普遍存在。農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)多以分散、家庭式的飼養(yǎng)為主，規(guī)模從幾頭（幾只）到上百不等。多數(shù)農(nóng)村養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模較小，生產(chǎn)不規(guī)范，產(chǎn)品沒有標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到規(guī)?；S生產(chǎn)的要求。要想在新品種推廣、飼養(yǎng)管理、疫病防治、產(chǎn)品出售檢疫等方面實行統(tǒng)一難度較大，造成畜產(chǎn)品檔次低，質(zhì)量參差不齊，安全難以保證的被動局面。大力推行適度規(guī)模化養(yǎng)殖不僅有利于提高養(yǎng)殖科技含量，而且更利于畜產(chǎn)品安全質(zhì)量控制。各級政府有關(guān)部門應(yīng)制定扶持獎勵政策，一方面，鼓勵發(fā)展企業(yè)化經(jīng)營為主的規(guī)?；B(yǎng)殖場；另一方面，選擇養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好的區(qū)域，組織分散養(yǎng)殖戶建設(shè)區(qū)域性的養(yǎng)殖小區(qū)。

建立無公害畜禽生產(chǎn)基地。無公害畜禽生產(chǎn)基地的建立要獲得產(chǎn)地環(huán)境條件認(rèn)證，要求無公害畜禽產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)符合無公害畜禽產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求，區(qū)域范圍明確，具備一定的生產(chǎn)規(guī)模。無公害畜禽生產(chǎn)基地的生產(chǎn)管理有章可循，生產(chǎn)過程符合無公害畜禽生產(chǎn)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行各種畜禽的獸藥使用準(zhǔn)則、獸醫(yī)防疫準(zhǔn)則和飼料使用準(zhǔn)則，禁止使用國家禁用、淘汰的獸藥和飼料添加劑，有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員，有完善的用藥、防疫、生產(chǎn)和銷售及無害化處理記錄檔案（畜禽養(yǎng)殖檔案）。無公害畜禽基地應(yīng)有標(biāo)志牌，標(biāo)明范圍、產(chǎn)品品種、責(zé)任人。生產(chǎn)出的畜禽產(chǎn)品要實行市場準(zhǔn)入制度，標(biāo)識要規(guī)范清楚，引導(dǎo)人們?nèi)ナ秤脽o公害綠色食品，同時對沒有進(jìn)行無公害認(rèn)證的畜產(chǎn)品要進(jìn)行常年監(jiān)測監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品要查根溯源從重處理。這樣就能從根本上解決當(dāng)前畜產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量得不到保障的關(guān)鍵問題。

畜禽飼養(yǎng)場或飼養(yǎng)小區(qū)選址要合理，應(yīng)優(yōu)化飼養(yǎng)條件，防止環(huán)境污染，肉品企業(yè)加工廠區(qū)應(yīng)符合動物防疫條件和環(huán)保要求，生產(chǎn)區(qū)布局合理，建筑材料和工藝流程符合有關(guān)規(guī)定，關(guān)鍵控制點要嚴(yán)格遵守操作，無害化處理消毒設(shè)施齊全。

2.嚴(yán)格控制畜產(chǎn)品中的藥物殘留。藥物殘留問題是制約畜產(chǎn)品出口的瓶頸，也是最易出現(xiàn)食品安全事故的原因，因此，要樹立生物安全理念和建立生物安全體系。針對現(xiàn)代化飼養(yǎng)管理體系下疫病控制的新特點，生物安全已經(jīng)和藥物治療、疫苗免疫共同組成了疫病控制的三角體系，通過生物安全的有效實施，減少在飼養(yǎng)過程中抗生素的使用，嚴(yán)禁使用不符合規(guī)定的藥品、飼料和飼料添加劑及獸藥。要做好藥物來源、用藥品種和數(shù)量登記，科學(xué)用藥，以消除藥物殘留的危害。

3.提高飼料質(zhì)量保證。飼料是生產(chǎn)畜產(chǎn)品的原料，飼料要求在改善營養(yǎng)性、適口性和生物性的同時，更重要的是解決飼料的安全性。全面啟動動物飼料安全工程，加強(qiáng)檢測體系建設(shè)，健全和完善飼料標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立飼料安全信息體系，提高飼料行業(yè)管理水平，提高飼料產(chǎn)品質(zhì)量，為飼養(yǎng)業(yè)提供切實有效的保障。對違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用飼料和飼料添加劑，影響飼料和養(yǎng)殖業(yè)安全的行為應(yīng)予以處罰。加快新型飼料添加劑的開發(fā)、推廣，通過宣傳和教育，實現(xiàn)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、消費的良性研發(fā)，并提高使用者對飼料安全因素的認(rèn)識，確保飼料安全可靠。

4.加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)，實施動物保護(hù)工程。畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)與疫病的防治不可分，盡管有些疫病可以治療，但疫病所帶來的危害和治療藥物所產(chǎn)生的殘留都會影響畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)?！胺乐赜谥危A(yù)防為主”早已成為不可否認(rèn)的真理，但不少畜牧從業(yè)人員對此認(rèn)識不清，重視不夠，相反對治病卻非常重視，一旦發(fā)生疫病就期待著用藥就好。顯然，疫病防治應(yīng)以防為主以治為輔，及早發(fā)現(xiàn)，將疫情消滅在萌芽之中，能夠把疫病消滅在場外，乃是疫病控制的上策；如能堅持實施科學(xué)的免疫接種計劃增強(qiáng)動物抗病力和消滅養(yǎng)殖場環(huán)境中病原微生物，使畜禽不易患病，這是疫病控制的中策；而一旦發(fā)生疫病，再去診治，則是疫病控制的下策。要創(chuàng)造適合動物生長、發(fā)育、生產(chǎn)的飼養(yǎng)環(huán)境，培養(yǎng)健康的種畜群，保持清潔的飼養(yǎng)環(huán)境，防止病原微生物的增加和蔓延，進(jìn)行適時接種和科學(xué)的免疫，嚴(yán)格控制抗生素、激素及有害化學(xué)藥品的使用，使畜產(chǎn)品生產(chǎn)步入安全、有序的軌道。

要以動物保護(hù)工程項目和無動物疫病區(qū)建設(shè)為契機(jī)，集中力量加強(qiáng)動物疫病檢測中心、動物疫病預(yù)防冷鏈建設(shè)；完善我國獸醫(yī)實驗室體系，加強(qiáng)動物疫情測報、流行病學(xué)研究、風(fēng)險評估等動物疫情管理基礎(chǔ)工作等。

5.加強(qiáng)動物檢疫監(jiān)督，保證產(chǎn)品安全產(chǎn)出。目前，檢疫制度還不是很完善，致使健康動物走明道，病死動物走暗道，沒有從根本上將病死動物控制在原產(chǎn)地。在畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中，動物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品的質(zhì)量都要經(jīng)過認(rèn)真的檢疫檢驗，以生產(chǎn)健康優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品，保護(hù)消費者利益為目的，使畜產(chǎn)品生產(chǎn)走上健康的軌道。

6.加強(qiáng)畜產(chǎn)品信息可追溯體系建設(shè)，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。逐步建立健全畜產(chǎn)品信息可追溯制度，畜牧信息檔案必須反映動物進(jìn)圈、獸藥和飼料使用情況，以及防疫消毒、隔離治療、休藥期、出欄、屠宰、檢疫檢驗、冷卻、銷售等原始數(shù)據(jù)，對沒有有效標(biāo)識的畜禽一律不準(zhǔn)上市流通；出現(xiàn)問題的畜禽，將按標(biāo)識號碼索查免疫檔案，并追究有關(guān)責(zé)任。

7.加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識教育，提高公民自我保護(hù)意識。一方面，要加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，促使畜產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營；另一方面，要加大對危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行為的打擊力度，保護(hù)依法生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，同時，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的科普宣傳，對畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人進(jìn)行安全知識和技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)者和消費者的自我保護(hù)意識。