醫(yī)院廉潔文化建設(shè)實(shí)踐與體會(huì)

江志良

（山東電力中心醫(yī)院 山東濟(jì)南 250001）

醫(yī)院廉潔文化建設(shè)是夯實(shí)醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)思想道德基礎(chǔ)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線的重要舉措。近年來(lái)，山東電力中心醫(yī)院黨委學(xué)習(xí)、移植山東電力集團(tuán)公司優(yōu)秀的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在醫(yī)院廉潔文化建設(shè)上進(jìn)行了實(shí)踐，有力促進(jìn)了醫(yī)院和諧、健康發(fā)展。

1 醫(yī)院廉潔文化的內(nèi)涵及其重要性

1.1 醫(yī)院廉潔文化的內(nèi)涵

廉潔文化是中國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。它是以廉潔從業(yè)為思想內(nèi)涵、以各種文化產(chǎn)品為載體和表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物[1]。醫(yī)院廉潔文化是醫(yī)院文化的重要組成部分，是醫(yī)院反腐倡廉工作、有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。醫(yī)院廉潔文化建設(shè)，是以廉潔文化為切入點(diǎn)，緊緊圍繞醫(yī)院廉潔文化核心理念，全面加強(qiáng)醫(yī)院各方面的廉潔管理，注重培養(yǎng)員工的廉潔意識(shí)和行為習(xí)慣的各項(xiàng)工作[1]。

1.2 醫(yī)院廉潔文化建設(shè)的重要性

加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮下，推進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的迫切需要，是醫(yī)療服務(wù)行業(yè)特性的內(nèi)在要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德水平要求越高?！翱床‰y、看病貴”，使得確保醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)的難度加大。醫(yī)藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，治理商業(yè)賄賂的難度越大?；颊邔?duì)醫(yī)療服務(wù)的要求越來(lái)越高，健康意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)醫(yī)療水平、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的要求也越來(lái)越高[2]。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院廉潔文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化的導(dǎo)向作用、凝聚作用和陶冶功能，有助于提升員工隊(duì)伍的思想道德境界，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)；有助于提高醫(yī)療服務(wù)水平，改善醫(yī)患關(guān)系；有助于推進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康和諧發(fā)展。

2 醫(yī)院廉潔文化建設(shè)實(shí)踐

2.1 堅(jiān)持不懈進(jìn)行思想道德教育

建設(shè)廉潔文化，教育是基礎(chǔ)。我院主要從以下三方面加強(qiáng)教育引導(dǎo)。一是樹(shù)立“一要干事、二要干凈”的廉潔文化核心理念。“干事”是最基本的職業(yè)職責(zé)，“干凈”是最基本的職業(yè)品德，二者辯證統(tǒng)一，相輔相成，密不可分。只干事不干凈是腐敗，只干凈不干事是失職。要做到既“干事”又“干凈”，就必須常想立身之本，常修從業(yè)之道，常思貪欲之害，常懷律己之心，常葆進(jìn)取之志。這一理念高度概括了全體員工從業(yè)行為基本要求，集中體現(xiàn)了醫(yī)院“尋醫(yī)問(wèn)藥是大信，治病救人乃大德”的核心價(jià)值觀，突出了員工做事和做人所追求的崇高境界。二是開(kāi)展經(jīng)常性的法律法規(guī)和職業(yè)道德教育。對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行以醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī)、治理商業(yè)賄賂為主要內(nèi)容的普法教育，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律法規(guī)、黨規(guī)政紀(jì)、黨性黨風(fēng)教育，對(duì)新入職員工進(jìn)行崗前職業(yè)道德專題培訓(xùn)。組織全員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī)、核心醫(yī)療制度考試。三是堅(jiān)持正面典型教育和警示教育相結(jié)合。定期組織員工學(xué)習(xí)行業(yè)先模人物、“醫(yī)學(xué)大家”的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)白求恩精神，養(yǎng)成高尚醫(yī)德。到監(jiān)獄聽(tīng)取受賄案犯的懺悔演講，觀看有關(guān)部門制作的醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件光盤，加深員工對(duì)商業(yè)賄賂的危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“我要廉潔”的自覺(jué)性。

2.2 構(gòu)建廉潔文化建設(shè)制度基礎(chǔ)

堅(jiān)持制度管人、文化育人，把廉潔從業(yè)的要求融入醫(yī)院各項(xiàng)管理制度。一是建立以改進(jìn)醫(yī)院服務(wù)為主要內(nèi)容的多項(xiàng)制度。先后建立了“院務(wù)公開(kāi)”、“一日清單”、“滿意度調(diào)查”、“院長(zhǎng)接待日”“廉潔從業(yè)若干規(guī)定”、“醫(yī)務(wù)人員禮儀規(guī)范”、“員工文明用語(yǔ)”、合理用藥及處方監(jiān)控制等制度。設(shè)立“院長(zhǎng)信箱”、“黨委書記電子郵箱”。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，暢通信息反饋渠道，有效促進(jìn)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量的提高。二是建立以監(jiān)督制約權(quán)力運(yùn)行和行醫(yī)行為為核心的多項(xiàng)制度。規(guī)范院長(zhǎng)辦公會(huì)、黨委會(huì)議事規(guī)則，對(duì)“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用）問(wèn)題進(jìn)行充分調(diào)研論證，集體決策。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)施工程、采購(gòu)招標(biāo)“三分離”制度，薦標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由不同人員分別組成工作小組。重大招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)會(huì)、定標(biāo)會(huì)的參會(huì)人員的手機(jī)關(guān)機(jī)并統(tǒng)一存放，紀(jì)檢人員全程參與監(jiān)督。中層干部每年述職述廉、廉政談話。對(duì)擬提拔擔(dān)任中層干部的人選實(shí)行任前公示、上崗前廉政談話。實(shí)施各級(jí)干部、重點(diǎn)崗位人員、具有處方權(quán)的醫(yī)師廉潔從業(yè)承諾制。對(duì)人、財(cái)、物重要崗位人員實(shí)行定期輪崗制。嚴(yán)禁藥房工作人員為醫(yī)藥代表統(tǒng)計(jì)藥品使用量。充分發(fā)揮審計(jì)部門的作用，加強(qiáng)內(nèi)審內(nèi)控。對(duì)舉報(bào)的問(wèn)題和內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從嚴(yán)懲處。三是營(yíng)造廉潔文化建設(shè)氛圍。充分利用各種宣傳教育陣地，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、辦公系統(tǒng)、報(bào)刊等媒體的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新形式，豐富載體。經(jīng)常組織廉潔文化主題征文、演講、知識(shí)答卷、“拒紅包、拒回扣”等活動(dòng)。在重大節(jié)日等關(guān)鍵時(shí)間以寓教于樂(lè)的廉潔自律短信形式提醒。努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的輿論環(huán)境，“干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為”的從業(yè)環(huán)境，“風(fēng)正氣順、人和業(yè)興”的發(fā)展環(huán)境。

3 推進(jìn)醫(yī)院廉潔文化建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)

3.1 堅(jiān)持理念引導(dǎo)的原則

圍繞“一要干事，二要干凈”的核心廉潔理念和“尋醫(yī)問(wèn)藥是大信，治病救人乃大德”的核心價(jià)值觀，把抽象理念具體化、工作化、生活化，融入醫(yī)療服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程、全方位，引導(dǎo)員工樹(shù)立廉潔從業(yè)理念，培養(yǎng)廉潔意識(shí)和行為習(xí)慣。

3.2 堅(jiān)持以人為本

全員參與的原則。調(diào)動(dòng)全體員工參與廉潔文化建設(shè)的主動(dòng)性、積極性，充分發(fā)揮黨員干部的示范作用。貼近實(shí)際，貼近員工，做到以德感人，以理服人，以情動(dòng)人，增強(qiáng)說(shuō)服力、吸引力和親和力。

3.3 建設(shè)完善的保障機(jī)制

一是教育保障機(jī)制。把廉潔文化的教育宣傳工作納入醫(yī)院反腐倡廉和教育培訓(xùn)的總體格局中，整合政工、紀(jì)檢、人事、工會(huì)、醫(yī)護(hù)等部門的教育資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。二是制度保障機(jī)制。完善各種規(guī)章制度，圍繞財(cái)權(quán)、事權(quán)、物權(quán)、人事權(quán)、處方權(quán)等建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、易于操作的制度體系。三是監(jiān)督保障機(jī)制。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。四是組織保障機(jī)制。建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，廣大員工積極參與”的廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

[1]中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，中共中央黨校.新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教程[M].北京：中共中央黨校出版社，2007：207～208.

[2]何振喜.努力做醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的“排頭兵”[J].求是,2009（24）：26.